泰國：頭號大米出口國地位不再

據法新社最新報道，泰國大米出口商行會的統計顯示，泰國2012年大米出口量大幅下降，失去了保持達31年之久的世界大米出口“領頭羊”的位置。

出口量不敵印度越南

泰國商業(yè)部表示，2012年泰國出口大米690萬噸，同比下滑35.5%，690萬噸中有170萬噸是以政府間方式出售。截至1月3日，越南出口大米750萬噸，同比增長10%，但大米出口收入同比下降5%，為35億美元。美國農業(yè)部預計2012年印度出口大米超過950萬噸。

2011年泰國出口普通大米829萬噸，出口價值為1310億銖。2012年泰國出口普通大米500萬噸，出口價值折合泰銖888.5億銖。其中，去年12月出口35萬噸，價值為60.1億銖。與2011年相比，2012年普通大米的出口量減少近329萬噸，出口價值減少近500億銖。累計2012年首11個月泰國出口茉莉香米157萬噸，價值524萬銖。

泰國大米出口商協會榮譽主席初吉把泰國大米出口減少歸咎于政府高價收購國內大米政策。他說，政府以高于市場價50%的價格收購大米，受到農民歡迎，卻降低了泰國大米在國際市場的價格競爭力。“泰國大米現在每噸比競爭對手貴130至150美元，沒有人買得起我們的大米。”此外，他認為中國減少大米進口量以及印度持續(xù)出口大米加劇大米出口市場競爭，都是導致泰米出口減少的重要原因。

根據美國農業(yè)部2012年的年度報告，由于泰國政府實施大米典押政策，導致泰國大米價格居高不下，印度大米和越南大米比泰國大米每噸至少便宜100美元。

泰國暹羅谷業(yè)公司出口項目經理克蒂潘也表示，五到十年前，也許香米的價格就是泰國說了算，高價低價不是問題，但是現在柬埔寨、越南都在生產茉莉香米，比泰國茉莉香米便宜很多，但是質量差別卻并不大，使得泰國大米承受很大的壓力。

從2011年10月7日起，泰國政府制定的大米收購保護價政策，即大米典押政策開始實施—茉莉香米稻谷的典押價格為每噸2萬銖，府級香米稻谷的典押價格為每噸1.8萬銖，巴吞米稻谷的典押價格為1.6萬銖，100%粳米稻谷的典押價為每噸1.5萬銖。該政策旨在提高農民收入，改善農村經濟凋敝的狀況，提高政府在農民心目中的地位。

作為全球最大的大米出口國，泰國大米價格一直以來也是國際大米的基準價。泰國新政府的新政策，不僅引起了泰國國內廣泛爭論，同時也牽動著國際市場的神經。

初吉估測，泰國現階段庫存大米1200萬至1300萬噸，到2013年第三季度可能增至大約2000萬噸。

盤谷銀行（BBL）總裁柯實表示，政府的多項政策都將繼續(xù)實施下去，但其中很多政策是否對泰國經濟發(fā)展具有長期影響仍值得商榷，如大米典押政策，民間對政府大米的售出量及庫存量并不知曉，更無從了解其收益情況。

大米生產的“舉國體制”

泰國平均年產大米大約2000萬噸，約半數出口。總面積不過51.31萬平方公里、傳統農業(yè)色彩濃郁的泰國，卻成為“世界米倉”，除了得天獨厚的氣候、雨水、適宜耕地及傳統農作物等自然資源外，重視大米生產的舉國體制和政府鼓勵扶持政策，是成就泰國大米成為世界品牌的主要原因。

泰國長期堅持農業(yè)優(yōu)先的國民經濟基礎戰(zhàn)略。1982年，泰國政府制定了以新興農業(yè)工業(yè)化國家為目標的發(fā)展戰(zhàn)略；1995年，泰國政府大力發(fā)展農業(yè)機械化生產，推動農業(yè)新技術的應用；2000年，泰國政府開始實施提高生產率、增加農產品附加值、增強出口競爭能力的重點扶持戰(zhàn)略。

此外，泰國非常重視農業(yè)基礎設施建設。上世紀60年代以來，泰國政府累計投入數千億泰銖發(fā)展農業(yè)基礎設施，其中優(yōu)先發(fā)展農田水利和鄉(xiāng)村交通。泰國的農田水利和鄉(xiāng)村交通在東南亞國家中較好，并為農業(yè)生產、農產品運輸流通發(fā)揮了積極作用。

在政府的帶領下，泰國堅持培育推廣大米優(yōu)良品種。泰國茉莉香米就是最好的佐證；引進推廣先進加工設備和科學加工技術，最大限度地提高精米率，向廣大農戶推廣稻米種植的科學知識和操作技術，并制定嚴格的大米質量標準。泰國大米標準是目前世界上所有稻米生產國標準中最為規(guī)范和詳盡的，并對泰國大米的出口質量起到了很好保護作用。

泰國政府在多個部委中設立了促進大米生產的農業(yè)管理部門、政策研究部門或實施部門，持實施農產品價格補貼政策及農業(yè)投資與信貸政策，保護農民生產積極性和經濟利益，解決大米生產資金短缺的后顧之憂。泰國商務部還專門制定了促進稻米生產和出口的戰(zhàn)略，主要內容包括降低生產、營銷和出口成本，調整國內大米貿易，發(fā)展圍繞大米生產加工的服務業(yè)等。

在泰國的出口宣傳戰(zhàn)略中，大米從來就是第一品牌，無論各級政府還是企業(yè)，全社會都積極參與泰國大米在國際市場的品牌宣傳和市場推介活動，每年泰國都要利用各種機會在國內外宣傳推廣茉莉香米。

出口商看重中國市場

美國《華爾街日報》1月8日報道稱，中國近年來成為全球大米市場上一個出人意料的大買家。這一現象也引發(fā)大米行業(yè)內的困惑和爭論，有分析認為，這可能標志著全球大米市場長期轉變的開始。

報道稱，數十年來，中國持續(xù)增長的大米產量使得中國的出口量遠超進口量，但如今中國這個全球最大的糧食消費國已成為一個大規(guī)模的大米進口國。美國農業(yè)部的數據顯示，中國2012年進口精米260萬噸，進口量創(chuàng)出歷史新高，較2011年的57.5萬噸大幅增長。在過去50年中，中國僅有四年是大米凈進口國。

分析人士認為，中國的大米價格遠高于全球市場同級別大米。這就使那些在泰國、越南等國收購大米的進口商有利可圖，他們可以以更高的價格在國內市場出售這些進口大米。

中國一直是泰國大米的最主要出口市場，然而近年來，泰國大米對中國的出口量也在連續(xù)下降。根據泰國大米出口協會的統計，2012年1至10月，泰國大米向中國的出口量僅為91，460噸，比去年同期下降了57.8%。

不過，有企業(yè)因市場低迷難以為繼，也有企業(yè)在尋求抄底機會。

泰國龍華峰米業(yè)有限公司就是在泰國政府開始實施大米典押計劃時進入大米出口行業(yè)的。負責人時磊介紹說，在進入泰國大米出口行業(yè)時，公司決定全面放棄低端的普通白米市場，主攻中國的中高端香米市場，并且取得了不錯的業(yè)績。

雖然飽受質疑和指責，泰國政府仍宣布堅持實施大米典押政策，并表示將采取措施推動泰國大米出口。泰國大米出口協會政策研究員披薩努表示，泰國政府今年已經實施一些有助于大米出口的相關政策，長遠來看，這也表明泰國將逐漸轉變傳統的大米競爭策略，從拼價格到拼品質，為泰國大米在國際市場上爭取更強的話語權：“我想政府推進大米出口的政策主要有三個方面：一是和相關國家簽訂政府間購銷協議，二是政府致力于提高泰國大米的品質，讓泰國大米物有所值。政府的長期打算是，憑借泰國在過去30多年塑造的大米出口大國的地位，確立自己在國際市場上的定價話語權，影響國際大米市場。”