2012年亞太調節會議 調解在國際領域呈加快發展態勢

近日，2012年亞太調解會議（Asia-Pacific Mediation Conference 2012）在香港城市大學舉行。本屆會議的主題是：調解及其對國家法律體系的影響，會議的宗旨是推動亞太區調解法律及實踐現代化和調和化，以及拓展調解及調解員在亞太區及國際上的角色。

“一些著名的國際案例已清楚顯示，要排解跨國界糾紛，必須考慮有哪些可行的方案。法庭訴訟及仲裁需時及牽涉費用龐大，調解作為一種替代性爭議解決方式，能更有效地排解糾紛?！毕愀鄢鞘写髮W法學院院長王貴國在開幕式致辭中表示，他希望調解能在亞太區乃至全球得到進一步發展。聯合國國際貿易法委員會亞太區主管Mr. Luca Castellani強調，調解能提高價值及創業，應該得到重視。

會議匯聚了來自中國、澳大利亞、美國、加拿大、新西蘭、印度、日本、韓國等國家和地區的20余名國際調解法律專家學者，共同研討文化差異對調解的影響；各國調解發展現狀及調解實踐與立法的最新發展；探討社會經濟環境，政治、法律體系對調解發展的影響等內容。中國貿促會法律部副部長、調解中心秘書長王承杰，我國資深的調解、仲裁問題專家唐厚志等出席了會議。

文化差異對國際商事調解的影響不容忽視

中國貿促會調解中心的代表王承杰在本次論壇上就不同文化對國際商事調解的影響問題作了主旨發言。“要促進國際商事調解的發展，除了完善法律和加強法律協調外，文化差異對國際商事調解的影響，必須引起高度重視。”他指出，通過對東西方不同文化的比較研究表明，文化差異影響到國際商事調解中當事人對爭議解決的態度、爭議解決的價值取向、調解的方式、對調解員的期待以及思維和決策模式等各個方面。這些差異給國際商事調解造成的影響不容忽視，應通過加強溝通，增進了解妥善處理。他表示，近年來由于中國政府的重視、司法改革的推動以及立法的支持，中國的調解實踐蓬勃發展。調解機構逐年增多，社會矛盾糾紛通過調解化解的比例越來越高。調解在爭議解決中的地位整體上得到了提升，正逐步改變爭議解決機制的格局。

調解需要得到立法的支持

“目前中國的調解立法還不完備，由于調解的法律地位沒有得到確認，當調解與仲裁、訴訟等爭端解決方式協同作戰時方顯‘底氣不足’。”調解、仲裁問題專家唐厚志先生表示，調解作為解決商事爭議的一種重要手段，需要得到立法的支持，進一步加以確認、規范和具體化，才能保障調解的順利有序進行，這也是與國際慣例接軌、適應爭議解決機制新發展的需要。他在發言中介紹了中國商事調解發展的歷史和現狀，并希望賦予調解協議更高的執行力，使這種靈活、高效、經濟的爭議解決方式發揮更大的作用。

相關鏈接

印度、新加坡、中國香港、澳大利亞推行調解的成功經驗

2102年亞太調解會議上，印度仲裁調解協會的專家表示，印度是較早對調解進行立法的國家，調解被認為是一種無可爭議的有效的處理糾紛手段。它的價值體現在維護社會秩序、促進社會和諧上。調解中雙方面對爭議積極斡旋磋商、適度讓步，對于人們養成積極思考和從容應對的良好習慣具有重要意義。也基于此，法律給予調解協議以最大程度的確認和支持，印度《仲裁和調解法》規定，和解協議具有等同于和解裁決的法律效力。

新加坡國立大學的學者表示，新加坡是一個小國，但調解等替代性糾紛解決方式在新加坡政府和法院的推動下，卻做得風聲水起。為了避免高額的訴訟成本、為了促進社會和諧，政府部門、商業機構、行業協會和居民社區都建立了相應的糾紛解決中心。政府的推動、法院的支持，是新加坡全方位推行訴訟外糾紛解決方式并取得成功的重要保障。

來自中國香港調解機構的代表介紹了近年來香港調解的發展，香港特區自2009年著手民事訴訟改革，并以2008年雷曼兄弟在香港破產的具體案例來闡述商事和金融領域的調解，在適用普通法系的香港是如何實踐并有了怎樣新的發展。近年來一些立法和實踐對傳統意義上的調解有了新的突破。例如在香港特別行政區2009年的司法改革中，雖然調解沒有被明文賦予強制性但是通過費用懲罰的實踐方式，某種程度上已經起到了提升調解強制性效力的作用。

來自南澳大利亞大學的學者介紹了由于調解在家庭爭端解決中發揮突出作用，使調解在澳大利亞逐漸得到普及和推廣，越來越多的人在發生爭議時會選擇調解來解決爭議，由此也使得與之配套的調解行業管理、調解組織建設、調解員資質、調解培訓、執業標準等方面向國際先進水平看齊并大膽地邁出了改革的步伐。