武進率先基本實現現代化現狀分析

摘 要：江蘇省第十二次黨代會提出，到2020年，全省總體上達到世界中等發達國家水平，在全國率先基本實現現代化，蘇南等有條件的地區，在“十二五”時期率先基本實現現代化。根據省十二次黨代會精神要求，武進區委、區政府明確提出了到2014年率先基本實現現代化的奮斗目標。一年多來，區委、區政府帶領全區上下克服困難，開拓奮進，扎實工作，各項工作取得顯著成效，現代化建設大步邁進。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，在武進現代化建設過程中，仍然存在一定的差距。在率先基本實現現代化進程中，我們既要發揮現有的優勢，更認識到存在的差距和不足，有重點地解決現代化發展過程中的問題。

關鍵詞：武進；現代化；現狀；分析

中圖分類號：F019.6 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）12-0108-02

江蘇省第十二次黨代會提出，到2020年，全省總體上達到世界中等發達國家水平，在全國率先基本實現現代化，蘇南等有條件的地區，在“十二五”時期率先基本實現現代化。根據省十二次黨代會精神要求，武進區委、區政府明確提出了到2014年率先基本實現現代化的奮斗目標。一年多來，區委、區政府帶領全區上下克服困難，開拓奮進，扎實工作，各項工作取得顯著成效，現代化建設大步邁進。

一、基本現代化建設開局良好

通過對《江蘇基本實現現代化指標體系》統計監測測算，2012年我區基本現代化建設綜合得分達到了88.7分。在44個省定指標中，人均預期壽命等19個指標已經達到和超過省定目標值，人均地區生產總值等18個指標已超過省定目標值的80%。具體完成情況如下：

（一）經濟發展指標完成情況

衡量經濟發展現代化的指標9個，權重31分，2012年我區得分26.99分，完成程度達到了87.07%。其中現代農業發展水平和自主品牌企業增加值占GDP比重兩個指標已經達到和超過省定目標值。人均地區生產總值、高新技術產業產值占規模以上工業產值比重等五個指標已超過了省定目標值的80%。但服務業增加值占GDP比重、萬人發明專利擁有量兩個指標還低于省定目標值。（見表1）

（二）人民生活指標完成情況

評價人民生活現代化的指標為14個，權重24分，2012年我區得分為21.94分，完成程度達到了91.42%。其中人均預期壽命、城鎮家庭住房成套比例、農村家庭住房成套比例等7個指標已經達到或超過目標值的。城鎮保障性住房供給率、每千人國際互聯網數等四個指標的完成程度也超過了80%。但仍有兩個指標沒有達到。（見表2）

（三）社會發展指標完成情況

評價社會發展現代化的指標為11個，權重24分，2012年我區得分21.77分，完成程度90.71%。其中每萬勞動力中研發人員數、基尼系數等5個指標已經達到或超過目標值，完成程度達到了100%。人均擁有公共文化體育設施面積、城市和諧社區達標率等五個指標的完成程度已經超過省定目標值的80%，但仍有一個指標沒有達到。（見表3）

（四）生態環境指標完成情況

評價生態環境現代化的指標為10個，權重21分，2012年我區得分為18.06分，完成程度86%。已經達到或超過目標值的有：單位GDP化學需氧量排放強度、單位GDP二氧化硫排放強度、單位GDP氨氮排放強度、單位GDP氮氧化物排放強度等4個指標。完成程度超過省定目標值的80%的有：空氣質量優良天數比例、林木覆蓋、城鎮綠化覆蓋率、村莊環境整治達標率等4個指標。但仍有兩個指標的完成程度和省定目標的差距較大。（見表4）

二、基本現代化建設差距凸現

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，在我區現代化建設過程中，仍然存在一定的差距。主要體現在四個方面：一是產業提升類指標。主要是服務業增加值占GDP的比重、消費對經濟增長貢獻率等指標和目標值存在著一定差距。二是科技創新類指標。對照省、市指標體系，我區的高新技術產業產值占規模以上工業產值比重、萬人發明專利擁有量等指標存在較大困難。三是生態環保類指標。由于產業結構以及歷史原因，我區的部分環保類指標對照現代化要求，存在一定差距。主要是Ⅲ類地表水比例、單位GDP能耗等指標。四是社會民生類指標。主要是城鎮居民人均可支配收入、每千人擁有醫生數等指標。（見表5）

同時，城市化水平、研發經費支出占GDP比重雖然完成進度已經超過80%，但是要完全達標，任務還十分艱巨，這些都是武進基本現代化建設的短板。

三、基本實現現代化的現實羈絆和思考

武進的現代化建設不僅取決于如何在更大程度發揮現有的優勢，更在于能否消除前進道路上的種種障礙。在未來發展過程中，要構筑優勢，爭先進位，如期實現第二個率先，必須解決好以下幾個難點：

一是產業結構層次。產業結構上，目前我區的服務業比重不僅遠遠滯后于現代化經濟發展的要求，而且低于江蘇省平均水平。在工業內部，紡織、機械、冶金等傳統產業的比重偏大，而真正擁有自主知識產權的核心競爭力的技術和產品不多，缺乏較強的市場競爭力。由于受結構層次的影響，我區的單位能耗也很難下降，特別是冶金等行業，都是高能耗行業，并且是屬于國家政策限制發展的行業。結構調整是基本實現現代化的關鍵所在。

二是人才資源。近年來，我區開放度逐步提升，吸納了部分國際國內的資本、人力等生產要素，但從整體來看，尚未真正建立起人才要素合理流動的爭先創新機制。從吸納人才來看，我們也采取了許多有效的措施，人才總量也以每年超過5000人的速度增加，但專業技術人才比重仍然較低，勞動力特別是外來勞動力文化水平、技術水平等遠遠不能達到未來經濟發展的需要，也影響著現代化的推進。

三是環境污染。近幾年來，我區采取了各種措施加大環境整治工作，并且取得了明顯的成效。但是，由于工業化前、中期造成的嚴重污染，仍將對今后相當長的一段時間內經濟和社會可持續發展將產生嚴重影響，并成為制約我區走上生態城市良性發展軌道的重要因素。

四是有關民生指標。涉及到現代化指標的主要有醫生擁有量和養老機構床位數。按照目前情況分析，要完全達到現代化目標值，考慮到人口數增加的影響，醫生總數和養老床位數基本上要增加1倍，難度較大。

在全面建設小康社會進程中，武進積累了許多成功的經驗。在率先基本實現現代化進程中，我們既要總結經驗，更要對存在的差距和不足有足夠的認識，有針對性地采取有效的措施，通力合作、加強協調、齊抓共管，有重點地解決發展過程中的問題。