淄川區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)以全省“依法治校”和“五五教育普法”工作為契機(jī),積極探索青少年法制教育的新途徑,提高依法育人的實(shí)效性,建立了“學(xué)生法律咨詢室”。“學(xué)生法律咨詢室”通過(guò)與廣大師生的交流互動(dòng),形成了學(xué)生知法、懂法、守法、思想健康、舉止文明的良好局面。“學(xué)生法律咨詢室”(以下簡(jiǎn)稱“咨詢室”)在開展學(xué)生法制教育、引導(dǎo)學(xué)生利用法律保護(hù)自我、服務(wù)學(xué)生管理等方面進(jìn)行了有益的探索,取得了初步成效。
1.建立機(jī)構(gòu)健全制度,真正發(fā)揮“咨詢室”的教育職能
學(xué)校將教學(xué)樓相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)功能室作為“咨詢室”,“咨詢室”寬敞明亮,不僅能夠滿足學(xué)生咨詢的需要,還能夠開展相應(yīng)法制案例的情景表演活動(dòng)。學(xué)校的工會(huì)主席具體負(fù)責(zé)“咨詢室”的使用安排和活動(dòng)開展。安全辦公室主任、政教處主任、教導(dǎo)處主任為“咨詢室”的常務(wù)理事,他們各有分工,分別負(fù)責(zé)“安全防護(hù)”“未成年人保護(hù)”和“教育教學(xué)”等方面的法律法規(guī)咨詢工作。
為了提高法律咨詢的專業(yè)水平,真正發(fā)揮“咨詢室”的普法功能,學(xué)校分別從轄區(qū)派出所、區(qū)檢察院、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)聘請(qǐng)專業(yè)人員擔(dān)任“咨詢室”的法律顧問(wèn),法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)對(duì)全校師生進(jìn)行普法知識(shí)的培訓(xùn),使全校師生能夠知法懂法。法律顧問(wèn)還負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校制定的學(xué)生管理制度進(jìn)行法律論證,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校行使管理職權(quán)、執(zhí)行管理制度等方面提供法律依據(jù)和決策咨詢,最大限度地維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。
法律顧問(wèn)根據(jù)預(yù)約時(shí)間定期面向全體師生進(jìn)行法律咨詢、疑點(diǎn)解答。但法律顧問(wèn)的時(shí)間、精力畢竟有限,他們的服務(wù)時(shí)間、空間僅限于“咨詢室”內(nèi)及咨詢時(shí)間段內(nèi),在服務(wù)的主動(dòng)性、服務(wù)的覆蓋面方面都存在不足,這樣強(qiáng)化“咨詢室”教育功能的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。為此,學(xué)校對(duì)安全辦公室主任、政教處主任、教導(dǎo)處主任三位常務(wù)理事進(jìn)行相關(guān)方面的法律培訓(xùn),以保證“咨詢室”向?qū)W生開放的質(zhì)量和效果,能夠?qū)η皝?lái)咨詢法律事務(wù)的學(xué)生提供比較專業(yè)的、權(quán)威的解答,幫助學(xué)生釋疑,從而間接達(dá)到維權(quán)的目的。維權(quán)不應(yīng)只是學(xué)生在遭受侵權(quán)或可能遭受侵權(quán)時(shí)如何維護(hù)自身的合法權(quán)益,還應(yīng)該是學(xué)生如何預(yù)防自身對(duì)他人或社會(huì)的侵權(quán)甚至犯罪,這樣的維權(quán)才是辯證的、科學(xué)的。這樣,“咨詢室”除通過(guò)提供咨詢服務(wù)幫助學(xué)生維權(quán)外,還要強(qiáng)化教育功能,通過(guò)開展形式多樣的普法教育活動(dòng),使學(xué)生先知法、懂法而后守法。
2.創(chuàng)新工作載體,打造有效的品牌平臺(tái)
為更好地發(fā)揮“咨詢室”的教育功能,打造有效的品牌平臺(tái),“咨詢室”在工作細(xì)節(jié)上下了不少功夫。為充分保護(hù)學(xué)生的隱私,“咨詢室”利用網(wǎng)絡(luò)具有隱密性、即時(shí)性、互動(dòng)性、平等性的特點(diǎn),打造法制論壇,在校園網(wǎng)上設(shè)置了“政策法規(guī)”“心靈驛站”“成長(zhǎng)博客”等特色板塊,并通過(guò)這些平臺(tái)實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)提高學(xué)校普法工作的實(shí)效性。“咨詢室”還建立了咨詢熱線,以熱線的形式及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和服務(wù)方向,引導(dǎo)學(xué)生依法反映訴求和解決問(wèn)題。考慮到小學(xué)生年齡小、心理承受能力相對(duì)較弱的特點(diǎn),學(xué)校將“法律咨詢室”和“心理咨詢室”進(jìn)行了有機(jī)整合,學(xué)校的心理咨詢師為學(xué)生在校園、家庭和社會(huì)活動(dòng)中造成的疑惑或陰影提供心理疏導(dǎo)和幫助,引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
3.創(chuàng)新工作內(nèi)容,開展豐富的品牌活動(dòng)
傳統(tǒng)的、單純的“你問(wèn)我答”的咨詢方式顯然不能滿足學(xué)生的需求,為了增強(qiáng)“咨詢室”對(duì)學(xué)生的吸引力,“咨詢室”將一些有教育意義的典型案例拍成情景劇,吸引大家積極參與到普法活動(dòng)中來(lái),通過(guò)面對(duì)面式的零距離接觸,讓學(xué)生知法、懂法、守法。“咨詢室”還設(shè)立了“小包公斷案”模擬法庭,大膽運(yùn)用“古代人物打官司”“我是大法官”“小動(dòng)物告狀”等趣味創(chuàng)意,讓學(xué)生在歡樂(lè)中熟悉法律條款,感受法律的莊嚴(yán)。另外成立“政策法規(guī)宣傳隊(duì)”,從學(xué)生中招募志愿者,利用周末時(shí)間走向街頭、走進(jìn)社區(qū),向周邊群眾宣傳法律法規(guī)知識(shí)。
4.聯(lián)系學(xué)生實(shí)際,注重“說(shuō)法”實(shí)效
開展“每月一案”活動(dòng),“咨詢室”工作人員組成案例搜尋小組,專門收集一些發(fā)生在學(xué)生身邊與學(xué)生關(guān)系密切的典型案例,如因不懂交通規(guī)則引發(fā)的學(xué)生車禍案,因小摩擦引發(fā)的學(xué)生打架致殘案,因玩網(wǎng)絡(luò)游戲引發(fā)的學(xué)生偷盜案等。案件整理后,在每月底組織“咨詢室”法律顧問(wèn)授課,以案釋法,詳細(xì)講解案件的始末、緣由,深入探討案件的實(shí)質(zhì)、危害,幫助廣大學(xué)生樹立正確的法制觀念,增強(qiáng)法制意識(shí),教育廣大學(xué)生用法律武裝自己的頭腦,防止不必要的危險(xiǎn)事件發(fā)生。
我校是有著一處總校、兩處分校、一個(gè)附屬幼兒園的集團(tuán)式大校,總計(jì)有學(xué)生3 400多人,這樣一個(gè)大規(guī)模的城區(qū)學(xué)校近幾年來(lái)沒(méi)發(fā)生過(guò)一例司法糾紛案件,學(xué)校教育環(huán)境和諧健康。可以說(shuō)“咨詢室”在我們的依法治校建設(shè)中發(fā)揮了很大的作用。
(作者單位:淄博市淄川區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué),山東 淄博,255100)