規劃管理：從云端跳舞到貼地而行

摘 要：幼兒園規劃的有效性，不僅僅取決于幼兒園管理者的管理能力，而且還取決于幼兒園的上級領導部門的管理成效，取決于上級領導部門對幼兒園規劃的管理。在區域行政主管部門的支持引導下，園長們經歷了幼兒園規劃實踐與研究的磨練，進一步強化了幼兒園規劃意識、掌握了幼兒園規劃管理方法、提升了規劃管理能力，從一開始規劃流于形式的“云端跳舞”逐漸過渡到有實效性的“貼地而行”。

關鍵詞：規劃； 管理； 過程； 理論學習； 技術支撐； 交流討論

中圖分類號：G610 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）04-110-001

新時期學前教育事業持續、健康、優質發展需要幼兒園走科學發展、內涵發展、特色發展之路，幼兒園就迫切需要制定新的“十二五”發展規劃來作為幼兒園今后發展的行動綱領。然而我區幼兒園在制定新一輪規劃時，由于各種原因，出現了這樣那樣的問題，經歷了“應付交差——迷茫困惑——重新學習——自我調整”的過程。最終在區域行政主管部門的支持引導下，園長們經歷了幼兒園規劃實踐與研究的磨練，從一開始規劃流于形式的“云端跳舞”逐漸過渡到有實效性的“貼地而行”，對幼兒園規劃有了新的認識，進一步提高了幼兒園規劃管理能力。本文就我區在制定新一輪幼兒園規劃過程中經歷的這些情況，針對幼兒園規劃管理談談幾點認識。

一、幼兒園規劃管理中存在的主要問題

通過對幼兒園制定的規劃分析，我們發現主要存在以下問題。

第一類：任務化。規劃是一個系統而復雜的管理過程，幼兒園制定規劃是為了更好地明確幼兒園的發展方向，形成幼兒園的行動綱領。但是，在這個過程中，有些幼兒園只是把它作為一種上級下達的任務來完成，或多或少帶有應付交差的味道。

第二類：形式化。主要表現在幾個方面：1.規劃雷同。有幾份規劃無論從格式還是內容竟然驚人的相似。從中可以看出，幼兒園管理者只是滿足對他人的模仿，缺乏對自身幼兒園實際情況的分析和思考。2.格式類同。規劃缺乏幼兒園個性特點，格式千篇一律。

第三類：抽象化。首先目標定位抽象化。例如，有的規劃提出了“建成教育理念先進、組織管理科學、幼兒發展主動、教育特色鮮明的有一定社會影響力的幼兒園”，而如何判定幼兒主動發展、怎樣的特色，規劃中都沒有具體說明。其次標準的抽象化。規劃中出現的一些語言大而空，例如：幼兒園要“高品質、有特色、創一流”，那么，如何才算是“高品質”、“有特色”呢？

二、幼兒園規劃管理的正確認識

1.幼兒園規劃的重要性

1.1規劃是園所管理發展的需要。幼兒園承載著兒童教育的重任，承擔著較高的社會責任與教育責任。所以，幼兒園的管理顯得尤為重要。而實施規劃管理對于幼兒園自身的發展和教育使命的承載具有重要意義。

1.2規劃是園所組織自主發展的需要。一個幼兒園的發展取決于其明確的目標定位，還有推進目標實現的策略及其保障措施。為了提升幼兒園管理能力，適應幼兒園管理的發展需要，幼兒園應該在對過去進行反思、對現狀進行分析和對未來進行展望的基礎上進行規劃，確立幼兒園未來發展方向，選擇幼兒園管理策略，形成幼兒園發展的行動綱領。

2.幼兒園規劃的編制

2.1分析要客觀，目標定清楚。規劃的制定首先要對幼兒園進行實事求是的背景分析，通過對背景性狀況的分析，為幼兒園規劃奠定客觀基礎，找出幼兒園發展的空間，從而找到幼兒園發展新的起點，確定幼兒園發展的適切性目標。

2.2思路要清晰，時間要明確。在《卓有成效的管理者》一書中提到：“在管理者面前，擺著許多值得去做的工作，但管理者的時間非常有限。這就牽涉到哪些事情需要優先處理，而哪些事情可以緩一緩再來辦?！币巹潓嵤┑木唧w思路要明確，規劃中要對時間資源進行合理配置，對規劃目標的實現要有時間制約，從而保證規劃的有序實施。

2.3措施要可行，效果可檢測。一份好的規劃應該是代表著幼兒園在特定時間段里的行動指南，代表著全體幼兒園員工的發展意愿。為了確保規劃的有效實施和目標的有效達成，規劃還要提出針對性強、可操作的具體保障措施，主要任務與措施不求形式的花樣，追求的是卓有成效，可檢測。

三、區域行政部門在幼兒園規劃管理中的作用

作為教育行政主管部門，我們在區域層面，對幼兒園規劃采取了以下一些措施進行管理。

1.理論學習，強化規劃管理意識

我們意識到一些問題的根本性原因可能與幼兒園一線管理者對規劃的認識不夠清晰有關，于是，我們組織幼兒園園長和管理者進行培訓，采用自學——小組討論——專家講座——個別指導的方法，對“幼兒園為什么需要做規劃？”“園長為什么要對幼兒園組織進行規劃管理？”“幼兒園如何進行規劃管理？”進行進一步思考，幫助她們能夠對幼兒園規劃有一個清晰正確的理解。

2.技術引領，掌握規劃管理方法

規劃的編制除了理念的引領，還需要技術的支撐。我們指導每個園長了解規劃的要素，引導他們學習規劃的編制，提高他們進行規劃管理的能力。對第一次制定的規劃，我們進行了認真的研讀，對存在的問題進行了反饋，對怎樣進行闡述進行了具體的指導。幼兒園修改過后規劃第二稿避免了千篇一律的形式化、空洞無物的抽象化，做到了園本性，有不同的結構樣式和不同的表述形式。技術的支撐使幼兒園規劃逐漸從云里霧里的“云端跳舞”下到實事求是的“貼地而行”。

3.交流討論，提高規劃管理能力

圍繞“幼兒園規劃管理”的話題，我們組織開展了兩期園長論壇活動。第一期論壇活動主要交流對規劃管理感到迷茫和困惑的一些問題。針對這些問題，教育行政部門組織園長進行培訓，然后對第一次擬訂的規劃反復進行修改調整，最后上報教育部門審批備案。在這個基礎上舉行第二期園長論壇活動，圍繞“規劃修改前后的思考”以及“在規劃制定過程中的感受”，園長們進行了交流，并對一些熱點話題再一次進行了討論。在這個過程中，園長們對幼兒園規劃管理的認識逐漸完善和趨于成熟。

參考文獻：

[1]彼得·德魯克.卓有成效的管理者[M]機械工業出版社，2005：109-110

[2]閻水金.幼兒園決策與規劃[M]上海.華東師范大學出版社，2008：52-54