說“籠子”

習近平總書記22日在中紀委全會上強調，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

習近平總書記在中紀委大會上就反腐倡廉工作作了重要講話，這個講話真的十分重要和非常重要。讓我的文友也是老哥漢鏡堂先生高興地在QQ上表達振奮之意：“鼓掌——習近平總書記22日在中紀委全會上強調，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”這是習書記講話中精彩的語句，愚理解也是精華部分。同日各大網站和央視《新聞聯播》也報道了這個消息。還有更精彩的話語：從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

“籠子”為何物人人皆知，總書記說的“籠子”乃關進權力的無形籠子，是把一些人手中無拘無束、胡用濫用、為所欲為的權力關進籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。這種特殊的籠子的性質和作用愚以前的拙文曾有探討，不再贅言，今天有必要再掰扯掰扯籠子的本身。

一是籠子的結實程度。既然要關東西，那么籠子先決條件是要能關住籠中物。要關住東西首先得牢固結實，不至于剛剛把一只猛虎置于籠中就被它稍一用力破籠而出，這樣的籠子形同虛設，一撞就破有何用？因而說，有了籠子還必須結實，結實不結實至關重要，采用什么材質尤為講究和重要。看這些年貪腐官員的能耐和水平，一般材質如紙籠子、柳條籠子、木籠子、鋁籠子之類的怕是不行，非鐵籠子鋼籠子不可，且籠子的縱橫條棍直徑須足夠粗壯。隨著形式的發展，貪腐們勢必會花樣翻新與中央玩游戲，所以說，籠子也應與時俱進不斷適應新情況新動態，材質有可能仍需不斷更新。

二是籠子的孔眼多大。籠子結實是先決條件，但僅僅結實還不行，孔眼大小也同樣決定著能否關住籠中之物。孔眼過大籠中物可以不太費力氣輕易逃脫，究竟多大的直徑合適呢？這要視反腐制度設計而定。習書記說，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。也即不但要打大個兒的豺狼虎豹，對小個頭的蒼蠅蚊子臭蟲也不能放過和姑息遷就。這就給出“孔眼”直徑的尺寸了，這個籠子孔眼的直徑應該比蒼蠅蚊子臭蟲的個頭兒更小。

三是把什么東西裝進去。簡單說是把權力裝進去，但要講求的是把什么權利裝進去。從道理上講，應該把一切權力都裝進去，只有這樣權力才能陽光下運行，才能為人民服務。在此，是否有必要對權力本身借勢來一次認真的梳理和審視，哪些權利應該有和必須有，哪些權利可有可無或本不該有，如一些領導干部的特權特供、公車私用、公款消費等等。把權力的種類和總量盡量減少，不但深得民眾擁護，同時也可以減少籠子的數量，于黨于國于民皆有百利而無一害。如若設計中權力種類和數量得不到控制和抑制，客觀上貪腐必然增加，管理權力所耗的精力也越大。有效管理權力，首先是限制權力的滋生和增加，嚴格限制新權力的出臺。取消不該有的權力，比關它進籠子效果更好。

四是籠子的鎖鑰匙。是籠子就得有個門，得加一把管用的鎖頭，方能把籠中物裝進去。鎖的鑰匙就顯得極為重要和關鍵，這也是能否真正做到裝進籠子的核心所在。再結實孔眼再小，有人給開門，一切努力全白費。故而，如何掌管好這把鑰匙就成了事情成敗之關鍵。關罪犯的牢門一般而言堅固無比，但如若有人違法打開牢門會怎樣呢？所以，未雨綢繆防患于未然必不可少。如何應對家賊內鬼作祟，在設計時就應當把這一環作為重中之重加以考慮，盡量避免因為某個環節在設計時留有漏洞和缺憾。

其實，愚是把無形的籠子作有形的籠子來比喻了。上述幾點在現實中皆為看不見摸不著的東西，就連所說的“籠子”依然是這樣。這原本就是政治法律制度和政策層面上的東西，是通過法律和制度的有關條文約束權力，防止權力失控和濫施濫為，使權力真正做到“為民所用”。

制約權利的籠子這玩意兒，其實并不陌生，古今中外史書上和現在見諸于文學影視中或多或少的都有所體現。不說外國，僅說中國，不能說，中國以往對權力就沒有限制、制約和監督，也不能說中國就從未有過制約權力的籠子，如果這樣認為則不是實事求是的精神和態度。歷朝歷代屢屢整治朝綱殺貪官的先例一數一大把，今日共產黨領導的新社會更是凸顯。過去，沒有這樣大張旗鼓地公開直呼“籠子”，但那無形的籠子也隱隱可見。不同的是，今天鄭重嚴肅地提出“籠子”的重要性，是說明以前的“籠子”存在一些問題，如若沒有問題，習總書記也不至于此時在大會上嚴肅認真地提出來。這幾年，民眾對貪腐深惡痛絕，網文說似乎越反越腐，越抓越多。不能說網民說的準確，但從媒體披露而言，給人表象委實如此。當然，網民不可能了解真實全貌，和官方公布情況有所不同。但貪官腐敗分子披露的“愈來愈多”是不爭的事實。一方面是由于今天信息通達快捷，一個腐敗分子被揭出來頃刻間傳遍世界，比以往一些內部組織處理時代在數量上顯得多了很多。二是今天中國人富裕有錢了，客觀上這些人可貪之物比以前不知多了多少倍。三是世風日下物欲橫流金錢至上。四是一些官員唯有自我，把黨性等等拋在腦后……之所以今日面臨反腐之嚴峻形勢，已經提到“亡黨亡國”的高度和危險境地，從側面也反映出現有的辦法有缺失，抑或力度不足，也即“籠子”上存在問題，該關進去的沒有全部被關進去，有的關了進去又莫名其妙地出來了，致使一些官員膽大妄為無視黨紀國法一而再再而三地以身試法，從河南交通廳幾個“前腐后繼”的廳長可窺視一斑。

古今中外，仿佛沒有貪腐的社會不存在，任何制度任何國度都難免貪腐現象，只是各國存在多寡輕重不同罷了。國家興盛，關鍵在于如何管理好權力的使用，這也是考驗執政者治國能力非常關鍵的坎兒。權力管好了，社會勢必人心穩定長治久安，人民必然安居樂業幸福安康，國家必然欣欣向榮蒸蒸日上，生機勃勃繁榮富強。反之，必定貪腐猖獗，民怨載道，社會動蕩，甚至危及社稷江山。今天說，貪腐再不遏制亡黨亡國并非杞人憂天或危言聳聽，而是頭腦格外清醒的警示。

打個不恰當的比喻，權力就如我們天天使用的電一般，管好它按規則使用就能造福人類，造福千家萬戶，如若使用不當或者失控，它也能發威現出惡魔的一面，危及人類危及社會危及百姓。能否發揮良性的一面，在于如何管理和使用。借這個比喻思之，權力，是否也如此呢？

期待總書記的這次講話能有晴天霹靂之萬鈞之力，從法制上、制度上把權力牢牢關進籠子，并得以有所約束和制約，讓它在陽光下運行，接受法律、制度的監督，接受輿論和人民的監督，真正達到“權為民所用”，使中國的社會不斷走向文明民主法治！