女職工互助保障工作的實踐與探索

中華全國總工會關(guān)于推進工會企事業(yè)改革與發(fā)展的指導意見》中提出：“職工互助保障組織要以滿足中低收入職工保險保障為需求，提高廣大職工抵御風險為宗旨，圍繞職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、大病工傷與意外傷害等開展互助保障活動。”

發(fā)展職工互助保障事業(yè)是建立和完善我國新的生活保障體系的客觀需要，也是廣大職工為保障自身利益而對工會組織提出的必然要求。積極開展職工互助保障事業(yè)有利于工會組織更好地落實工會工作的總體思路，強化維護職能，有利于推進社會保障制度的改革，有利于工會組織在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮更大的作用。

洪都工會女職工委員會響應上級號召，自1999年開始，站在切實維護女工特殊利益的角度，不斷創(chuàng)新工作方式與方法，在女職工中開展了“關(guān)愛女性”女職工特殊疾病團體互助保障工作，為女職工筑起了抵御風險的屏障。

根據(jù)幾年來的工作經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)實際情況，洪都工會制定了規(guī)范的章程和管理辦法，以“宣傳到位，投保自愿”為原則，在女工中樹立了“人人為我、我為人人”的互助關(guān)愛理念，發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚姐妹關(guān)愛，傳遞集體溫暖，構(gòu)筑經(jīng)濟屏障，在拓展女職工工作新領域方面做了一些實踐與探索。

一、在女職工中開展“關(guān)愛女性”女職工特殊疾病互助保障工作的必要性和可行性

（一）看病費用高、經(jīng)濟壓力大，使互助保障有需求。

社會與企業(yè)的不斷發(fā)展變化，使人們生活水平得到提高的同時，自我保健、保障意識也隨之越來越強烈，女職工對多元化保障的需求越來越大。依照現(xiàn)行的職工醫(yī)療保險制度，職工生病住院后所發(fā)生的醫(yī)療費用按一定比例報銷。但目前，醫(yī)藥費、手術(shù)費高居不下，多數(shù)藥不在醫(yī)保范圍內(nèi)的實際情況，使職工看病費用高、經(jīng)濟壓力大的問題并沒有得到根本解決。女職工特別是無工作的男職工配偶一旦患婦科癌癥，就可能會使一個家庭立即因病致貧。

隨著人們認識的逐步轉(zhuǎn)變，很多職工在享受醫(yī)療保險的同時，還為自己購買了商業(yè)保險，如“特殊疾病險”等作為補充。但是一般的商業(yè)保險尤其是壽險、健康險等，其繳費額是與投保人的年齡成正比的，比較昂貴。而女職工幸福險是專為女職工“量身定做”的新險種，它投保手續(xù)簡便、價格低廉、理賠快捷、惠及面廣，女職工每人每年只需繳納10元，一旦確診患了規(guī)定的六種婦科癌癥之一，馬上賠付1萬元。特別值得一提的是，自2011年起，江西省職工互助保障會為因患婦科疾病而做了乳房、子宮切除手術(shù)的女職工亦給予500至1000元的慰問款，能夠切切實實為女職工抵御大病筑起一道堅實的經(jīng)濟屏障。

（二）婦科患病率高，婦科癌癥多發(fā)，使互助保障有必要。

由于競爭壓力、工作節(jié)奏加快、環(huán)境污染等諸多因素，患婦科疾病的人數(shù)逐年增加、并呈年輕化趨勢。多年來，洪都公司堅持撥專款，每兩年組織一次女職工健康普查、每年一次環(huán)孕檢，通過普查及時發(fā)現(xiàn)各種婦女常見病、多發(fā)病，采取預防措施，積極進行治療，不斷提高女職工的健康水平。普查結(jié)果顯示，洪都女職工各種婦科疾病的患病率達到近50%，70%以上的女工都患有不同程度的乳腺增生，每年至少有2-3例婦科癌癥被查出，最高一年達到8例。

（三）健全的組織網(wǎng)絡，優(yōu)秀的女工干部，使互助保障工作有優(yōu)勢。

洪都工會女職工委員會組織健全，制度完善，下設二級單位女職工委員會28個，組建率達到100%，專兼職女工干部74人，形成了一個橫向到邊，縱向到底的組織網(wǎng)絡。堅持每半年召開一次女職工委員會全委會，每年開展二次女職工干部培訓、召開一次女職工先進集體（個人）表彰大會，定期研究和部署女職工工作，為各項活動的深入開展提供了堅強的組織保障。

同時，我們注重女工干部隊伍建設，培養(yǎng)和造就了一支甘于奉獻、全心全意為女職工服務；敢說敢言，積極維護女職工特殊權(quán)益；盡心盡職，爭當女職工貼心人；整體素質(zhì)高，女職工信得過、離不開的女工干部隊伍。

二、確保“三到位”，做好“關(guān)愛女性”女職工特殊疾病團體互助保障工作

（一）認識到位是前提。

首先是各級工會領導和女工干部對女職工特殊疾病團體互助保障工作的認識要到位。女職工特殊疾病團體互助保障是各級工會女職工組織貫徹落實“三個代表”重要思想、貫徹落實國務院《女職工勞動保護特別規(guī)定》、維護女職工特殊利益的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧家庭、和諧企業(yè)、和諧社會的一項有效手段，是為女職工辦的一件好事、實事。認識提高了，才能做到以高度的責任感和對女職工的一片愛心，克服種種困難，千方百計地去推動這項工作的開展。

（二）宣傳到位是關(guān)鍵。

女職工幸福險開始并不被廣大女職工認識，開展起來很難。工作實踐中，我們一是每年以公司工會名義下發(fā)通知，并組織召開會議專題部署。二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極爭取基層單位黨政工領導的支持。三是充分利用企業(yè)的宣傳媒體和工會陣地進行宣傳，發(fā)動基層女工干部通過各種形式宣傳動員。四是抓好每一例患病女職工的理賠工作。按照《保險章程》要求，及時為報案發(fā)病女職工辦理相關(guān)賠付手續(xù)，并根據(jù)患病女職工及其所在單位的要求，將保險金第一時間送到病房、家中或單位，并大張旗鼓地進行宣傳。投保女工獲萬元賠付，當初10元變成萬元的消息，其他幾名沒投保的患病女工追悔莫及。投保與不投保的極大反差，患病女工的切身體會成了無形卻最有利的宣傳，極大地調(diào)動了女職工和男職工家屬投保的積極性。

這些事實，也對各單位行政領導產(chǎn)生了巨大震動，使他們進一步認識到了這項工作的重要性，多個二級單位由行政全額出資為全體女工投保了女職工特殊疾病團體互助保障，受到女工們的歡迎。

（三）服務到位是保證。

懷著對女職工的一片愛心，把全心全意為女職工服務的宗旨體現(xiàn)落實到“關(guān)愛女性”女職工特殊疾病團體互助保障工作中。一是從關(guān)愛女職工的生命和健康出發(fā)，認真組織安排女職工婦科體檢，并每年組織10期保健知識講座。結(jié)合參加保險，引導女職工崇尚科學健康的生活方式，掌握正確的防病治病方法，樹立科學健康的生活理念。二是各級工會女工干部認真做好患病女職工的理賠工作，以及時周到的服務贏得廣大女職工的信任。

2007年至2012年底，我們共受理女職工幸福險理賠35例，賠付金額達到26.13萬，為患病女職工解決了燃眉之急，使廣大女職工感受到了組織的關(guān)懷和溫暖，社會反響良好。13年來，洪都女職工幸福險投保人數(shù)逐年上升， 2012年，公司女職工參保人數(shù)達3961人，投保人數(shù)增長了3倍多，總金額達40070元，投保比例已接近100%。實踐證明，通過在女職工中開展“關(guān)愛女性”女職工特殊疾病團體互助保障工作，不但緩解了患病女職工的經(jīng)濟壓力，化解了因病致貧的風險，還使患病女職工在精神上得到了極大的安慰，加深了女工干部與女職工的感情，密切了女職工與工會組織的關(guān)系，煥發(fā)了廣大女職工團結(jié)互助、大公無私的精神，增強了工會組織的向心力、凝聚力和感召力，體現(xiàn)了女職工工作堅持以人為本和與時俱進的指導思想，為促進和諧社會、和諧企業(yè)的構(gòu)建發(fā)揮了一定的作用。W