十八大提出了中國特色社會主義事業總體布局和全面建成小康社會的奮斗目標,描繪了建設美麗中國的宏偉藍圖,使人倍感鼓舞、倍感振奮。深入學習宣傳貫徹十八大精神,對于進一步做好審計工作,推動審計事業創新發展,具有十分重要的意義。審計機關作為政府重要經濟監督部門,一定要不負重托、不辱使命,切實把思想統一到十八大精神上來,把智慧凝聚到中央的決策部署上來,把握好審計工作目標和方向,主動適應新形勢,積極跟進新需求,認真履行監督服務職責,努力提升科學審計水平,充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能,為全面建成小康社會作出更大貢獻。
一、圍繞優化政務環境,做好政策執行審計。以促進政令暢通為目標,切實把保障國家宏觀調控政策和縣委、縣政府關于經濟社會發展重大決策的貫徹落實作為審計工作重要任務來抓,重點關注調結構促轉型政策的貫徹,關注土地、環保、“三農”等領域的政策執行,關注改善民生、文化建設、科技創新等政策的落實,關注縣委、縣政府重點工作的實施,及時發現和查處有令不行、有禁不止、執行有偏差、政策目標未實現等問題,從宏觀上提出建設性意見,為領導決策提供一手材料。
二、圍繞規范預算管理,做深財政同級審計。根據構建財政審計大格局的要求,進一步深化預算執行審計,加大對財政部門和其他主管部門預算執行情況、財政收入征管情況的審計監督力度,強化對二三級預算單位的審計監督,強化對財政重點支出使用情況的審計監督,提高預算執行審計覆蓋面,努力實現對財政資金的“全口徑、全過程、全方位”監督。關注稅收征管機制運行情況,拓展非稅收入審計范圍,促進政府應收盡收,推動提高財政收入征管水平。
三、圍繞提高項目績效,做大政府投資審計。堅持以“跟進服務、跟蹤審計”為主要方式,進一步抓好政府投資項目的預算執行情況和工程竣工決算審計,重點關注征地拆遷、招投標、材料采購、工程變更和項目管理、資金使用等關鍵環節,客觀評價政府投資項目的經濟性、效率性和效果性,分析其中存在問題的原因并提出可行性的審計建議,更好地發揮審計監督在項目推進和工程建設中的積極作用,最大限度地提高工程建設管理水平和政府投資績效。
四、圍繞促進社會和諧,做優民生資金審計。把保障和改善民生作為審計監督的重要著力點,加大對社保、保障性住房、“三農”、科技、教育、衛生、文化等重點民生資金的審計力度,注重揭示和反映民生項目中政策不到位、項目管理不規范、資金使用效益差以及嚴重侵害群眾利益的問題,深入分析產生問題的原因,確保縣委、縣政府惠民政策真正落實到位,切實維護人民群眾的利益。
五、圍繞監督權力運行,做強經濟責任審計。以規范權力運行、促進依法行政和提高管理水平為目標,大力推進經濟責任審計,積極探索黨政領導干部同步審計、任中審計和離任審計等各有側重的審計內容、方法和標準,切實把握權力運行和責任落實兩個重點,把守法守規守紀盡責放在更加突出的位置,把領導干部的“三權一廉”(重大經濟事項決策權、經濟工作管理權、經濟政策執行權和個人廉政情況)和“三公經費”作為重要審計內容,力爭在審計的深度和質量上有新的突破。
六、圍繞提升履職能力,做實審計自身建設。抓好思想建設,堅持把學習宣傳和貫徹落實十八大精神當做頭等大事來抓,迅速掀起學習貫徹熱潮,切實把思想認識統一到十八大精神上來,統一到更加堅定、自覺地貫徹科學審計理念上來,用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、促進工作。抓好能力建設,全面加強審計隊伍專業化學習培訓,積極推進計算機審計,不斷增強審計人員在信息化環境下的審計能力,力求有更多的審計亮點進入領導決策圈。抓好作風建設,依法規范審計行為,筑牢廉潔自律防線,大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,樹立良好審計形象。(作者單位:南昌縣審計局)