南陽農業：特色產業集群耀眼崛起

未來在農業產業化集群發展上，南陽市將重點培育發展肉品、中藥材、食用菌、苗木花卉、茶葉等11類20個農業產業化集群，拉長鏈條，實現增值增效，建立起完善的生產、加工、保鮮、倉儲、物流、銷售一體化的現代農業產業體系。

年終歲尾，一場預兆豐年的瑞雪從天而降，宛城大地銀裝素裹，分外妖嬈。

南陽古稱宛，位于河南省西南部，北靠伏牛山，東扶桐柏山，西依秦嶺，南臨漢江，為三面環山、南部開口的盆地，因地處伏牛山以南、漢水以北而得名，是河南省的農業大市之一，素有“中州糧倉”之稱。1650萬畝耕地，生產出占河南11%、全國1%的糧食；2.66萬平方公里土地，生產出占全國1.2%的肉類產品……

良好的農業基礎，豐厚的資源，讓南陽具備了大力發展農業產業化集群的天然優勢。如今，在這片充滿希望的土地上，勤勞智慧的南陽人正著力轉變農業發展方式，把農業的資源優勢轉化為實實在在的經濟優勢，黃牛、小辣椒、中藥材、蔬菜等一批優勢特色產業耀眼崛起。

12月20日至21日，本刊采訪組一行頂風冒雪，深入南陽部分鄉村和企業，切身感受南陽農業產業化集群建設呈現出的勃勃生機，見證南陽加快推進新型農業現代化的生動實踐。

“六個一”工作法推進集群建設

傳統的農產品市場競爭力弱、效益低，農民增收緩慢，在新的歷史條件下，如何做大做強農業經濟，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系成為一個新課題。

“目前農業產業化經營已進入創新提升階段，由數量擴張向質量提升轉變，由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變，由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變?！蹦详柺修r業局局長謝廣平說，未來在農業產業化集群發展上，南陽市將重點培育發展肉品、中藥材、食用菌、苗木花卉、茶葉等11類20個農業產業化集群，拉長鏈條，實現增值增效，建立起完善的生產、加工、保鮮、倉儲、物流、銷售一體化的現代農業產業體系。初步統計，南陽20個產業化集群資產總額204.9億元，核心龍頭企業20家，骨干企業76家，農民專業合作社137家。

為更好地推進農業產業化集群建設工作，南陽市政府成立了產業化集群發展工作協調小組，協調小組下設辦公室，并對重點培育的20個產業化集群，實行一個集群、一個領導分包、一個機構專抓、一個規劃引領、一套政策推動、一個部門聯系的“六個一”工作法。同時，市政府逐行業召開推進會，逐一把脈問診，因群施策。

“產業鏈建設30分，銷售收入40分，帶動農戶數10分，農產品收購加工轉化20分……市政府將通報考評結果，兌現獎懲。”為使重點工作具體化，見成效，南陽市把20個農業產業化集群建設列入縣市區政府年度目標管理，制定了《南陽市農業產業化集群建設標準和考評細則》，建立了由市農業局、統計局、財政局有關人員參加的五人考評小組，對20個集群前三季度發展情況進行考評排序，年終進行最終評定。

多措并舉，推動南陽市農業產業化集群在2012年取得顯著成效。2012年，南陽市20個集群新增投資約24.05億元，建設了33個項目，預計全年實現銷售總收入263.13億元，其中龍頭企業137.24億元。新野肉牛、牧原生豬、宛西藥業、福森藥業等9個產化集群初具規模，銷售收入達到10億元以上，其中3個達到20億元以上。謝廣平告訴記者：“到2020年，南陽市將形成銷售收入20億元以上的現代農業產業化集群30個、50億元以上的集群10個、100億元以上的集群5個。”

集群規劃與項目規劃同頻共振

發展農業產業化集群，規劃是前提。

為此，南陽市從規劃抓起，增強規劃意識，強化規劃程序，加強規劃評審，建立了規劃組織推進機制?！拔覀円竺總€集群的規劃都要按省級以上專業規劃機構編制、省市縣三級研討完善、業內知名專家評審把關、市政府批復的程序運作，確保每個集群規劃的科學性、針對性、前瞻性和實踐性，確保建設的高起點、高標準、高水平。”謝廣平說。

位于內鄉縣的牧原食品公司站位生豬產業發展的最前沿，按照全鏈條的發展模式，科學制定企業戰略規劃，提出了“311”工程。即到2015年，在南陽市8個縣市區建成1000萬頭的生豬生產基地；到2017年，建成3000萬頭的生豬生產基地，實現產值1000億元，利潤100億元。同時，規劃建設飼料、屠宰加工、冷鏈物流、熟食、有機肥等配套產業，力爭成為全國最大、世界一流的生豬產業化集群。

南陽市不但重視農業產業化集群規劃，而且還始終做到集群規劃與項目規劃同步推進、同步實施，把產業化集群發展落實到具體項目上。

據謝廣平介紹，2012年，南陽市政府出臺了實施“三百”項目工程意見（著力抓好100個政策性項目、100個農業招商引資項目、培育壯大100家農業產業化重點龍頭企業），建立了工作臺賬，制定了考評辦法和激勵措施?！巴ㄟ^運作項目，打通一二三產業，修補完善產業鏈條，支撐和推動集群大發展?！?/p>

南陽油料原料豐富，但缺少大個兒龍頭企業，整體效益偏低。為扭轉這一不利局面，南陽市引進內蒙古博源公司投資16億元，在桐柏縣建成了年產30萬噸花生油項目，該項目的實施可帶動全市200萬畝的花生種植基地；到2015年，將建成年產40萬噸的花生油生產線、30萬噸的飼料生產線、60萬噸飲料生產線，全市花生可就地消化。為解決南陽茶產業缺少高端產品和知名品牌這一瓶頸，南陽市市長穆為民親自帶隊到福建考察招商，引進了正山堂、九拓等知名企業，引進資金3.1億元，簽約建設茶園13.06萬畝，合作開發了桐柏紅等高端產品，開啟了南陽茶產業發展的新階段。

此外，西峽小辣椒深加工、社旗三粉加工等一批重大農產品加工項目已建成投產，新野陽光油脂、鄧州禽業加工等一批項目已開工建設。這些農業產業化項目的順利推進，有力推動了南陽市農業產業化集群建設的進程。

一個龍頭企業帶活一個產業

在南陽，農業產業化集群建設最典型、最“出彩”的，當數西峽縣。西峽是全國最大的香菇集散地、加工地，全縣從事香菇生產的農民超過5萬人；由于“聯想”“好想你”等上市企業的簽約，使得西峽香菇和獼猴桃成功登陸上海大宗農產品電子交易市場……

更值得一提的是，西峽縣伏牛山區本土中藥材品種達上千種，尤以山茱萸質佳量多，資源豐富的天然藥庫成就了河南省宛西制藥股份有限公司（以下簡稱宛西制藥）這么一家大型中藥現代化制藥企業。宛西制藥連續多年名列中國醫藥工業企業五十強，是全國最大的中藥濃縮丸生產基地。公司生產的仲景牌六味地黃丸、仲景牌逍遙丸連續多年全國銷量第一，擁有“月月舒”“仲景”“飛龍”三大中國馳名商標。

在宛西制藥的帶領下，西峽縣形成了一個集中藥工業、中藥農業、中藥商業、中藥醫療、中藥養生、健康食品六大產業為一體的中醫藥產業化集群?！澳壳?，西峽縣內山茱萸基地22萬畝，分布于全縣16個鄉鎮，其中重點鄉鎮9個。我們還以‘公司+基地+農戶’的經營模式，與藥農簽訂30年回收合同，以每公斤高于市場價5～10元的價格敞開收購基地藥材，帶動1.5萬余農戶走上發家致富之路?！蓖鹞髦扑幑ぷ魅藛T李元貴向記者介紹說。

在南陽，有很多農業產業化龍頭企業，像宛西制藥一樣，一個企業帶活了一個產業，富裕了一方百姓。

以天冠集團、鄧州久友面粉等為龍頭企業，帶動形成了糧食加工產業集群；以南陽卷煙廠為龍頭企業，帶動形成了煙葉產業集群；以鎮平地毯集團、南召東方蠶絲綢等為龍頭企業，形成了蠶繭加工產業集群，年生產地毯6.5萬平方米、產值4億元，帶動南陽市發展桑園10萬畝、柞坡220萬畝……

探索建立生態循環集群

黨的十八大提出了“美麗中國”的概念，把生態文明建設放在了突出位置。南陽市農業產業化集群在生態循環發展方面做了許多有益的探索和實踐，農業現代化正走向可持續發展的新天地。

作為南水北調中線工程核心水源區，為確保一江碧水送京津，淅川縣農業產業化發展之路不同尋常。淅川縣依托河南省農業產業化重點龍頭企業河南福森藥業有限公司強大的生產加工能力，引導農民大規模種植金銀花，形成了一個生態農業產業化集群，帶領農民闖出了一條獨具特色的致富之路。

“用科學無污染的方法種植金銀花，不僅改善和保護了水源地的生態環境，還為農民提供了發財致富的途徑，同時也為福森藥業建立了純天然的綠色中藥材GAP藥源基地，確保了原料供給和原料品質?！焙幽细Ｉ帢I對外項目辦負責人王興自豪地說，這是一個多方共贏的綠色產業。

走進科爾沁牛業南陽有限公司（以下簡稱科爾沁牛業）萬頭肉牛育肥場，一座座藍頂牛棚排列有序，棚內一頭頭“十二黑”牛膘肥體壯，享受著柔和的輕音樂，或吃草、或蹭癢、或散步，悠然自得。在育肥場旁邊，科爾沁牛業還建設了配套的沼氣池和50畝蚯蚓養殖場。

科爾沁牛業是新野縣2007年招商引資的一個大項目，是新野縣國家現代農業肉牛產業集群示范區內的主要企業。進駐新野以來，科爾沁牛業建成了年屠宰能力達10萬頭的肉牛加工廠、萬頭肉牛育肥場，成立了科爾沁農機專業合作社，規劃建設了3000畝高效農業示范田，不僅有力地拉動了新野縣肉牛產業的大發展，還大量收儲小麥、玉米等農作物秸稈做飼料，促進了秸稈綜合利用，發展了循環經濟，增加了農民收入。2012年，科爾沁牛業又引入了蚯蚓養殖場，用牛糞和秸稈養殖蚯蚓，再用蚯蚓自然肥田及制造生物藥品，真正實現了農業生產系統內循環，達到了污染物零排放。

同樣，牧原食品注重社會、環境與經濟的和諧發展，構建起“種植－養殖－沼肥－生態農業”為一體的循環經濟模式，對養殖產生的糞便進行分離，固體用于生產有機肥，液體經厭氧發酵后，產生的沼氣用于發電，沼液用于澆灌蔬菜及林木，實現了可持續發展。“牧原公司打造的循環經濟模式，不僅推動了農業的發展，還促進了一二三產業的有機結合，在取得經濟效益的同時也取得了可觀的社會效益，是‘三化’協調發展的完美體現?！蹦详柺惺虚L穆為民曾對牧原公司的發展給予高度評價。