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淺談我國現代大學的校長職業化

2013-01-01 00:00:00馬艷芬
教育界·上旬 2013年1期

【摘 要】本文就我國現代大學校長職業化內涵界定、校長職業化特征、校長角色定位這三方面,從大學校長職業化概念、特征、定位的基本理論知識層面做粗淺探討,并對我國現代大學校長職業化未來發展的必然性做出分析與小結。

【關鍵詞】我國 現代大學 校長職業化

前 言

我國高校領導管理體制中,學校實行黨委領導下的校長負責制。校長作為高校的法定代表人,在校黨委的領導下,獨立負責、依法行使權力。從國內外校長對大學發展舉足輕重的地位來看,大學校長職業化的提出正是時代所需和也是必然趨勢。

一、大學校長職業化內涵

浙江大學成人高等教育學院丁敬等認為,所謂職業校長指以經營管理學校為職業,能熟練運用和合理配置學校內外各項資源,受聘于市場,按聘約規定的職位要求,憑職業能力履行管理、經營學校并使學校品牌實現增值的受薪人員。也有學者認為校長職業化即校長專業化,是指校長職業專業知識與專業技能、專業素養與專業精神不斷提升和增強的過程。

專家學者對校長職業化概念的界定,校長職業化的提出是構建現代大學制度下的產物,并隨著時代的發展而發展。我國大學在黨委領導下的校長負責制下,校長一職近似行政職務,面對市場經濟的環境國際化的現代大學的建立,大學校長的職業又似乎受制于市場與經濟,持證上崗、職業專門化等成為了作為大學校長職業化的新提法。

二、大學校長職業化特征

中國人民大學黨委副書記牛維麟在分析西方大學校長職業化的歷程和現狀的基礎上歸納了西方大學校長職業化的基本特征:一是校長來源的多元化,二是明確的遴選過程與職業標準,三是具備優秀的綜合素質,四是校長是學校的最高行政負責人,五是任期較為靈活,多數校長的任期較長,六是具有合理的薪酬體系。在西方,大學校長職業化的基本特征隨著西方國家大學校長職業化程度的提高,大學校長不僅應具有獨特而堅定的教育理念與辦學思想,而且要求具有突出的組織能力與協調能力,較強的社會活動能力與公共能力。

不管國內還是國外,都希望大學校長的職業化發展進程加快。現行黨委領導下的校長負責制中,黨委和校長的權責分工不明確,校長既是管理者又是學術工作者 ,“雙肩挑”校長普遍可見,在推進我國大學校長職業化的關鍵主要有兩個方面:一是觀念變革:從職務觀念向職業觀念的轉變、從權力觀念向能力觀念的轉變、從教育事業觀向教育產業觀的轉變、從傳統觀念向創新觀念的轉變;二是改革體制,尤其是大學校長的選任方式。在堅持黨委領導下的校長負責制體制下,完善和建立適合我國國情的大學校長遴選機制,以及科學合理的薪酬制度、激勵機制和評價監督機制;健全大學校長的市場競爭機制,并申請出臺相關政策及法律制度的保障;借鑒國外多元化、系統化的校長職業培訓機制,推動校長職業化的發展。

三、大學校長角色定位

教育家劉道玉“建議試行大學校長職業化,由教育家治校,把大學校長的遴選權交給大學的教授們”。江蘇教育科學研究院王鐵軍則認為校長職業化的定位,一是注重校長任職資格的要求,二是職業化實質是校長的專業化,三是職業化意味著精英化、品牌化,四是體現了校長的管理職能與經營職能一體化,五是意味著校長的職業認同和角色自律。

擔任大學校長的人,是當時當地聲望卓著、學識淵博的學術大師或者社會文化名流。大學校長的身上一定體現著大學的理想、使命、責任、尊嚴,體現著大學追求真理、追求科學和文化發展、追求民族繁榮和富強、追求社會民主文明和進步的宏大抱負和宏偉氣魄,體現著大學維護社會公正、凸顯社會良知和公理、提升社會道德、脫昧陳腐文化、弘揚公民自由和權力等所有當代文明社會的價值和品質。

四、大學校長職業化的未來發展

湖南大學高等教育研究所章小梅認為,大學校長職業化是社會、教育發展的必然要求。如果我們要全面提高我國高等教育的整體水平,加快建設高水平大學的進程,就必須改革職務校長制,打造一批有先進管理理念、科學的領導藝術和駕馭市場能力的大學職業化校長。因此,校長的職業化是現代大學制度的重要組成部分,確切的說是現代大學制度的要素。

小結

因為社會主義市場經濟發展的要求,教育國際化的要求,校長職業化是弱化大學行政化的必要措施;由于受“官本位”思想、“職務校長”觀念等因素的影響,在大學內部治理結構中,學術權力和行政權力失衡明顯;當今時代,面對今天學術造假、學術不端行為,學術不僅可以換取榮譽和金錢,謀取官位,還可為學術機構帶來榮譽和利益。此外,就目前學校教育規模的擴大、學校教育組織的復雜化的情況來看,學校教育工作的專門化和知識化,要求其管理也能專門化和知識化;學校是社會的教育器官,是社會系統的組成部分,因而教育職能必須合理化、組織化,校長作為學校的領導者、管理者,必須按照社會的要求正確認識自我,明確正確的角色身份,從而履行角色的義務以滿足社會和學校組織的期待,進行正確的角色扮演;一個專職的大學校長專心于學校發展,胸懷全局、卓識遠見,抓住有利時機,才能跟上時代步伐,領導大學前進。因此推行大學校長職業化則是提高大學管理效能的有效途徑。

【參考文獻】

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[4]劉新才,我國當代大學校長職業化的現實路徑[J].現代教育科學,2007(6).

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