劉宗超：發展生態農業 構建生態社會

生態農業按照生產、交換、消費、分解、還原、再生的閉合環節，在動態變化中保持平衡。

“十八大”雖閉幕僅一月有余，但其提出的建設“生態文明”、構建“美麗中國”的理念早已深入人心。在農業和食品加工業作為第一大產業的中國，要想建設生態文明，就必須選擇一個有力的支撐——走生態農業的發展路徑。其中，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型生態農業經營體系對生態農業甚至整個生態社會的發展有著現實的指導意義。

為此，《中關村》特別采訪了我國生態學農業專家、北京生態文明工程研究院院長、國家農業綜合開發辦公室專家顧問劉宗超。劉院長早在上世紀80年代研究“生態文明”理論至今，主持完成了中國社會科學“九五”規劃重點項目“生態文明與生態倫理的信息增值基礎”，先后發表了生態文明與生態產業方面論文近20余篇，科技論文50余篇，并于1997年最早出版了生態文明專著《生態文明觀與中國可持續發展走向》，又陸續出版了《生態文明觀與全球資源共享》、《生態文明觀》；生態農業專著3本。在這些論文與著作中，較為完整地建構了生態文明觀理論體系和生態農業模式。

發展生態農業的緊迫性

《中關村》：目前很多企業宣揚的綠色、有機農業是否就一定是生態農業？

劉宗超：綠色農業側重無公害，對人體達到無害的程度；有機農業在生產中完全或基本不用人工合成的肥料、農藥等，是生態農業的一種比較極端的形態，它不代表先進的生產力，只是一種干凈的生產力，養活的人口很少。而生態農業通過協調發展與環境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態上與經濟上兩個良性循環，按照生產、交換、消費、分解、還原、再生的閉合環節，在動態變化中保持平衡。

《中關村》：現階段，在中國倡導生態農業有哪些緊迫性和必然性？

劉宗超：目前，中國農業存在兩個問題：首先，它是一個高氮的農業，造成面源污染，對于全球氣候變化、河流污染影響很大。其次，以養豬養雞的畜牧業，糧食消耗大，對環境的污染也很嚴重。分解環節的喪失，導致生態循環不順暢，甚至本應該被分解掉的有機廢棄物又被豬、雞等動物吃掉，或被當作垃圾圍城，又反向進入人們的身體、產生有害物質富集，及大地影響了人民的健康和生活環境。再次，食品安全問題很嚴峻，很多人遭受著各種炎癥、癌癥和生殖健康等疾病的困擾。德國有項研究顯示，化學污染（包括傳統化肥、農藥、有害食品添加劑）對于人的生育能力有很大影響。總而言之，搞生態農業是一件非常迫切、勢在必行的工程，民以食為天，人的文明程度不僅體現在精神和物質層面，還要關注自身的健康和周圍的生存環境，否則，就會增加個人的醫療成本，整個社會的福利就會被拉下來，生態文明也無從談起。

《中關村》：近期，就生態農業發展問題，您有什么新的想法和提案？

劉宗超：我最近發表了一篇文章，建議國家用低碳農業改造現代農業。應該擴大草食畜牧業的規模，向荒山荒坡種草要肉，大力發展現代的人工牧草的草本農業，來滿足肉類的供應，這樣有利于糧食安全。

生態農業對于城市建設、小城鎮建設也有很重大的意義。在傳統農村社會，盡管從事的不是生態農業，也能持續很多年，因為它的生產消費是在一個小區域里完成的，在分解環節，肥料又循環在生長作物的土地上。而城市化、城鎮化以后，農產品被運到千里之外，動物吃了糧食，變成肉運到城里，人們吃肉和糧后的排泄物當作垃圾圍城留下了，沒有有效的分解利用，不能形成一個完整的循環。另外，現在的中國人每天在餐飲上浪費的東西可以解決2億人的溫飽，這是一種對生態的犯罪。由于生產過剩、消費超前，處理垃圾回收利用的比例在中國又少得可憐，生態循環在這一環節發生了斷裂，整個生態系統變得不平衡。現在，社會上出現的垃圾豬、地溝油就是消費、分解環節不平衡造成的惡果。

其實，很多垃圾可以作為生態肥料，重新回到生產環節中去，從而讓生態農業系統形成一個完整的閉環。近期，北京生態文明工程研究院利用生活污水和廚余垃圾作為肥料，將細菌在發酵過程中自然轉化，提升有機質含量，再將成型的肥料撒到田間地頭，種出來的作物產量高又健康。目前，這一成果已經被列入國家科技部“十二五”循環經濟與農村生態環境建設重點項目。

相較于自然生產系統的生產、消費、分解三個環節，社會生態系統有六個環節，依次為生產、交換、消費、分解、還原、再生。生態文明建設的目標就是讓這六個環節通量相等，總體平衡。

在國外，農業經濟是通過合作社來完成的，這與我們上世紀50、60年代的合作社不同，彼時只強調生產上的合作，而現在的合作社要從六個環節入手，大致分為產前、產中和產后三個大環節。在合作經濟下，農業勞動力在產前、產中、產后的比例是7：2：9。產前服務包括種子供給、營養供給、產量規劃等；產中包括種植、收割和灌溉服務；產后提供深加工、包裝、運輸等服務。目前，中國農業勞動力大多數集中于產中環節，產前和產后的服務沒有跟上去，必然造成農業的低效率。合作社經濟可以將農業生產置于一個系統中，各個環節統籌兼顧，還有利于農業技術的大范圍推廣，從而提高農業生產效率。而目前的分散種植（個人、企業）的后果大多會導致農產品結構型緊缺和“谷賤傷農”的后果。

《中關村》：在中國，尤其是全球化挑戰、農村勞動力大量流失的當下，發展生態農業的可行性有多大？

劉宗超：現在，很多農村年輕勞動力進城，老弱病殘留在農村，造成大片土地荒蕪，倘若真有人去租地種，土地租金還不低，這是一個令人擔憂的問題。未來誰來種地？搞生態農業的難度也將越來越大。不妨學學法國。很多年輕人去城里工作，將土地租出去，但與農民打交道的不是種糧大戶、也不是企業等法人租戶，而是政府。我國實行家庭聯產承包制30年不變，但是目前往往農民自愿或被動員以極低的價格將土地租出，一租就是三五十年，這是中國社會的一個大隱患。因為單個的種糧戶大戶或者一個不斷變換所有者企業是不可能對一塊土地負責三五十年的。最好讓政府參與進來，只要農民耕種，這塊土地就始終歸他所有；一旦他離開土地，從事別的職業，土地就被收回，轉租給其他人。從目前情況看，政府應該對荒蕪的土地做整合，進行嚴格管理，并且投入農田建設、水利灌溉等基礎設施，隨時監督這塊地的耕種情況，有租戶走了就要有新的人來填補空白，不管是誰，政府要保證這塊地長出來的是莊稼，產出來的是糧食。

生態農業帶來的機遇

《中關村》：發展生態農業會帶來哪些細分領域的變革？

劉宗超：對于生態農業的推進，在生產資料領域，從事生物農藥、抗旱種子、緩釋性肥料、小型農業機具、生物防治等細分產業的企業將迎來很大發展空間。同時，圍繞食品安全、食品營養領域開展的相關企業如食品檢測企業等也將發展成大。1990年前后，農業食品加工業已經上升為美國第一大產業。2010年前后，農業和食品加工業才在中國成為最大的產業。食品加工業在任何一個成熟的社會都是第一大產業，生態農業會極大地促進生態安全食品的發展，食品加工業又是調整農業產業結構的一個指南針。

《中關村》：發展生態農業是否可以建立科技園區，走集群式發展道路？在生態農業發展模式上，您有什么好的建議？

劉宗超：生態農業以科技園區的形式走示范的路子是可行的。但是，需要弄清楚示范給誰，如何推廣，是否帶動了農民增收等問題。現在，全國各地都在做生態農業園區，但真正做大做強的很少。我認為一個可以試探的模式是，把生態農業的產前、產中和產后環節聯系起來，產業鏈條上的各類企業組合在一起，建立一個生態農業的科技示范園區。

尤其在科技的前沿陣地，中關村核心區——海淀園，可以把諸多有發展潛力的企業集合在一起，做生態安全高效的生產資料作給產前作保證，做生產機具的給產中環節做配套服務，到了產后環節，讓研究食品加工機械、食品安全等企業聯合起來做示范。示范的對象是農業生產合作社，讓北京周邊甚至全國的合作社來這里學習、開展項目合作。這個園區將會帶動北京生態農業的發展，研究成果再拿到各個省做推廣。在產學研領域，企業要加強與一些科研院所的合作，組建一批創新技術平臺和生態農業產業聯盟。例如，讓農科院做產前、出技術，農業機械研究院做產中服務，食品營養研究院去開發有益的健康食品類型。在食品檢測領域，多發揮中關村電子信息產業的優勢，跨界合作，相信會產生不錯的成果。

在生態農業發展模式上，我推崇農民合作社經濟。如果農民沒有走合作社這條路，在產前環節，生產資料一度漲價，產后環節，深加工企業把農產品價格壓得很低，就會影響產中環節的穩定性，如果產前和產后聯合起來向產中施壓，農業生產就會被撕裂，農業生產及食品供應鏈就會崩潰。

《中關村》：發展生態農業需要哪些參與者轉變思維？具體到農業產業結構又該如何優化？

劉宗超：政府部門需要轉變職能，認真組織好農業合作社，發展生態農業。我國現在試圖用大戶、大企業來代替農業合作社是不可行的。首先，很多大企業種植勢必造成農產品壟斷；同時，企業以追求利潤為主，農業利潤并不高，當企業遇到風險時，將這項業務丟棄，就會影響農業經濟的發展。其次，只有通過合作社經濟，在農產品深加工環節讓農民參與其中，通過農產品的加工增值與銷售他們才能切實得到農業帶來的實惠。再次，當租地的企業遭遇大的沖擊倒閉，就會產生很多失地的農民，農民無其他生活保障，就會影響整個社會的穩定。在我看來，農業是一項事業，而非商業。農業企業可以去研究種子，提高農業科技水平，還可以拓展農產品加工及銷售渠道等，而不是一窩蜂去租地、生產農產品，從而導致壟斷。現在，中國很多農產品的定價權都在一些農業企業手里，這勢必給社會帶來很多問題。

調整農業產業結構，關鍵是調整畜牧業在整個農業結構中的比例，在整個畜牧業中，要調整草食畜牧業的比例，這才是農業結構調整的重點所在。一個生態型的現代農業結構的比例是什么概念？在整個產業結構中，畜牧業的比例達到65%-70%；在畜牧業中，草食畜牧業要占到60%-70%；在草食畜牧業中，牛的比例要占到65%-70%；在牛業中，奶牛的比例要達到65%-70%。

《中關村》：北京生態文明工程研究院成立的初衷和背景是怎樣的？這一機構在促進中國生態經濟發展的路途中提出了哪些有益的主張？

劉宗超：北京生態文明工程研究院的前身是1996年成立的國家社科“九五”規劃生態文明課題組，2002年被國家正式批準成為現在的研究院，總部設在北京中關村。研究院集產學研為一體，致力于“生態文明”理論的研究、“生態文明”理念和“生態產業”的推廣。在技術研究方面，研究院還專門成立了生態文明科技發展中心，將生態文明用各種工具來建成。我們通過機構建制、專家隊伍、理論研究、上書建言等形式促進社會生態文明觀的形成與發展，為生態文明建設和生態產業的發展進行引領和示范。在產業促進層面，研究院通過15年的生態肥料研究和產業化，與常規相比可減少使用無機氮磷鉀肥料用量的40%，仍能增產并且提高品質生產出健康美味的農產品。如今，研究院技術支持下生產出的生態源肥料已在很多省份施用，成為極受農民和消費者歡迎的生態型肥料。

研究院的專家不是在實驗室里搞研究，是以肥料為基礎，從源頭上進行各種生態種植，在設計入口產品的終端解決方案，使瓜果蔬菜、糧食作物等農產品既有營養又安全。這是我們的奮斗目標。