做好邊防院校安全管理工作的思考

摘 要：本文從邊防院校安全管理工作面臨的新情況新問題出發，有針對性的提出了解決的對策和方法。

關鍵詞：安全管理；政治思想建設；防范意識

安全是人類的基本需求之一，追求幸福、避免危險是人類的共同愿望。然而，不安全的因素經常在困擾著我們。做好安全管理工作，預防各類事故案件的發生是保持我公安邊防部隊高度穩定和集中統一的重要環節。總體來看，當今我公安邊防部隊的安全管理工作的整體形勢是好的，然而也存在著一定的問題：一是事故案件多、涉及人員廣；二是案件事故種類多；三是影響惡劣、損失大。尤其是這兩年失、泄密問題逐漸增多，更是給整個公安邊防部隊的建設帶來了惡劣的影響。造成這些問題的主要原因一是個別官兵的人生觀、價值觀、金錢觀嚴重扭曲；二是法紀觀念淡薄；三是干部管理不到位；四是執法活動監督制約不力；五是保密意識極其淡薄。

邊防院校是公安邊防部隊基層警官的主要來源，公安邊防部隊存在的安全問題在邊防院校中也不同程度的存在，而且，作為教學和培訓單位，邊防院校的安全管理工作還存在著特殊性。一是邊防部隊的職能特點使得邊防院校與地方人員接觸較多。公安邊防部隊具有執勤執法的職能，因此和地方的一些人員接觸較廣，而無論是邊防院校的學員還是干部，和邊防部隊基層的各級各類人員都有著千絲萬縷的關系，會受到這些接觸的影響，有發生事故案件的可能。二是邊防院校實行開放式辦學，對外接觸廣，涉及秘密多。由于學校經常組織各種學術交流活動，使得廣大教員和科技人員對外聯系和接觸都比較多。如果這些人保密觀念淡薄，就極易發生泄密問題。近年來的失泄密案件，在邊防院校中發生的越來越多，邊防院校已經成為失泄密的重點區域。 三是邊防院校后勤實行社會化保障后，部分官兵的親友、同鄉到營區及駐地經商、打工的不斷增多，營區內流動人員構成復雜。部分人員亂交朋友、亂拉老鄉，在節假日和八小時之外，易發生外出游玩、吃喝等問題，甚至出現了不假外出、夜不歸營、酗酒鬧事等問題。邊防院校學員大多數還沒有形成正確的人生觀、價值觀，盲目交朋友的現象普遍，這些人隨意進出邊防院校，和學員呼朋喚友，對學員的思想和行為造成極大的影響，成為安全隱患。

1 解決思想認識問題，強化安全意識

思想是行動的先導，做好安全管理工作，首先要解決的就是思想認識問題。（1）領導要重視安全管理工作。邊防院校的中心工作是教學，但是在重視教學工作的同時，領導也要重視安全管理工作，因為安全管理工作是事關院校穩定、院校聲譽的大事，是院校全面建設的的重要內容，安全管理工作抓不好，教學工作必然受到嚴重影響，只有領導給予足夠的重視，下屬才會更加重視，才能做好安全管理工作。（2）機關各部門要重視安全管理工作。無論是哪個部門，都要重視安全管理工作，要克服安全管理工作只是警務、保衛部門的工作的思想誤區，切實的把安全管理工作當做每一個部門的工作來抓，尤其注意從自身抓起，及時發現問題，及時解決問題。（3）基層干部要重視安全管理工作。邊防院校基層干部人少工作量大，再加上大多年輕沒有經驗，所以基層發生事故案件的可能性最大。每個基層干部都要從思想上重視安全管理工作，愛崗敬業，盡職盡責。首先要管理好自己，更要管理好手下的學員和士兵。

2 根據院校的特點，加強安全防范

（1）邊防院校人員集中，尤其干部集中，給安全管理工作帶來了挑戰。 邊防院校干部集中，同時又要承擔全國邊防的干部培訓工作，容易發生酗酒和車輛事故等。因此要不斷加強對本單位干部和外來參加培訓學習干部的管控工作。要“黑得下臉，訓得出口”。（2）邊防院校技術密集，設備先進，給安全管理工作帶來了挑戰。科學技術是柄雙刃劍，在提高工作效率、增強工作效果的同時，也給安全管理工作帶來了考驗。設備的軟硬件的維護不利，網絡的失泄密等問題，在邊防院校中屢屢出現，讓我們不得不重視這個問題。因此，要對人員精心挑選、設備精心維護，對涉密的電子文件要物理隔離，以免發生問題。（3）地方人員出入頻繁，給安全管理工作帶來了挑戰。邊防院校部分干部和地方交往密切，經常有外來人員出入；逢節假日學員的親朋好友也經常過來探望；后勤實行社會化保障后，地方公司的員工隨意進出等等問題，都給安全管理工作帶來了挑戰。因此，要加強門崗的進出登記、驗證的工作，爭取地方人員登記進出，憑證進出。

3 嚴格制度機制，重在抓好落實

（1）建立健全各種安全管理法規，防止管理漏洞。邊防院校應該針對自身的特點，針對所處的內外環境，依照國家法律、公安部門和部隊的法規，制訂健全的安全管理制度，使各級、各部門以及基層管理者在做安全管理工作時有法可依，有制度可循。（2）嚴格落實制度，不得敷衍了事。制度的貫徹，關鍵在于落實。落實安全管理制度不只是某個人、某個部門的事情，各級各類人員都應該堅決的予以貫徹，尤其是基層干部，更是制度貫徹落實的關鍵。落實安全管理制度是一項經常性的工作，必須經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，不能敷衍了事。（3）干部要以身作則，做遵守制度的模范。各級干部都要自覺遵守各種制度，率先垂范，尤其是基層干部，更應做學員、戰士的表率，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行”，要想讓學員、戰士遵守制度，干部自己必須首先要自覺遵守。實踐證明，安全管理工作是邊防院校管理工作中的重中之重，它不是“中心”、事關“中心”，不是全局、影響全局，是一項“長流水、不斷線”的工作。

總之，邊防院校是公安邊防部隊人才的基地，邊防院校學員是未來維護國家安全穩定的中堅力量，做好邊防院校安全管理工作是關系到公安邊防部隊建設、關系到國家安全穩定局面的大事！

參考文獻

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作者簡介：李天驕，公安邊防部隊廣州指揮學校基礎部管理政工教研室，講師，技術9級。