做好邊防院校安全管理工作的思考

摘 要：本文從邊防院校安全管理工作面臨的新情況新問題出發(fā)，有針對(duì)性的提出了解決的對(duì)策和方法。

關(guān)鍵詞：安全管理；政治思想建設(shè)；防范意識(shí)

安全是人類的基本需求之一，追求幸福、避免危險(xiǎn)是人類的共同愿望。然而，不安全的因素經(jīng)常在困擾著我們。做好安全管理工作，預(yù)防各類事故案件的發(fā)生是保持我公安邊防部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)。總體來看，當(dāng)今我公安邊防部隊(duì)的安全管理工作的整體形勢(shì)是好的，然而也存在著一定的問題：一是事故案件多、涉及人員廣；二是案件事故種類多；三是影響惡劣、損失大。尤其是這兩年失、泄密問題逐漸增多，更是給整個(gè)公安邊防部隊(duì)的建設(shè)帶來了惡劣的影響。造成這些問題的主要原因一是個(gè)別官兵的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀嚴(yán)重扭曲；二是法紀(jì)觀念淡薄；三是干部管理不到位；四是執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督制約不力；五是保密意識(shí)極其淡薄。

邊防院校是公安邊防部隊(duì)基層警官的主要來源，公安邊防部隊(duì)存在的安全問題在邊防院校中也不同程度的存在，而且，作為教學(xué)和培訓(xùn)單位，邊防院校的安全管理工作還存在著特殊性。一是邊防部隊(duì)的職能特點(diǎn)使得邊防院校與地方人員接觸較多。公安邊防部隊(duì)具有執(zhí)勤執(zhí)法的職能，因此和地方的一些人員接觸較廣，而無論是邊防院校的學(xué)員還是干部，和邊防部隊(duì)基層的各級(jí)各類人員都有著千絲萬縷的關(guān)系，會(huì)受到這些接觸的影響，有發(fā)生事故案件的可能。二是邊防院校實(shí)行開放式辦學(xué)，對(duì)外接觸廣，涉及秘密多。由于學(xué)校經(jīng)常組織各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，使得廣大教員和科技人員對(duì)外聯(lián)系和接觸都比較多。如果這些人保密觀念淡薄，就極易發(fā)生泄密問題。近年來的失泄密案件，在邊防院校中發(fā)生的越來越多，邊防院校已經(jīng)成為失泄密的重點(diǎn)區(qū)域。 三是邊防院校后勤實(shí)行社會(huì)化保障后，部分官兵的親友、同鄉(xiāng)到營(yíng)區(qū)及駐地經(jīng)商、打工的不斷增多，營(yíng)區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員構(gòu)成復(fù)雜。部分人員亂交朋友、亂拉老鄉(xiāng)，在節(jié)假日和八小時(shí)之外，易發(fā)生外出游玩、吃喝等問題，甚至出現(xiàn)了不假外出、夜不歸營(yíng)、酗酒鬧事等問題。邊防院校學(xué)員大多數(shù)還沒有形成正確的人生觀、價(jià)值觀，盲目交朋友的現(xiàn)象普遍，這些人隨意進(jìn)出邊防院校，和學(xué)員呼朋喚友，對(duì)學(xué)員的思想和行為造成極大的影響，成為安全隱患。

1 解決思想認(rèn)識(shí)問題，強(qiáng)化安全意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，做好安全管理工作，首先要解決的就是思想認(rèn)識(shí)問題。（1）領(lǐng)導(dǎo)要重視安全管理工作。邊防院校的中心工作是教學(xué)，但是在重視教學(xué)工作的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)也要重視安全管理工作，因?yàn)榘踩芾砉ぷ魇鞘玛P(guān)院校穩(wěn)定、院校聲譽(yù)的大事，是院校全面建設(shè)的的重要內(nèi)容，安全管理工作抓不好，教學(xué)工作必然受到嚴(yán)重影響，只有領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的重視，下屬才會(huì)更加重視，才能做好安全管理工作。（2）機(jī)關(guān)各部門要重視安全管理工作。無論是哪個(gè)部門，都要重視安全管理工作，要克服安全管理工作只是警務(wù)、保衛(wèi)部門的工作的思想誤區(qū)，切實(shí)的把安全管理工作當(dāng)做每一個(gè)部門的工作來抓，尤其注意從自身抓起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。（3）基層干部要重視安全管理工作。邊防院校基層干部人少工作量大，再加上大多年輕沒有經(jīng)驗(yàn)，所以基層發(fā)生事故案件的可能性最大。每個(gè)基層干部都要從思想上重視安全管理工作，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。首先要管理好自己，更要管理好手下的學(xué)員和士兵。

2 根據(jù)院校的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全防范

（1）邊防院校人員集中，尤其干部集中，給安全管理工作帶來了挑戰(zhàn)。 邊防院校干部集中，同時(shí)又要承擔(dān)全國(guó)邊防的干部培訓(xùn)工作，容易發(fā)生酗酒和車輛事故等。因此要不斷加強(qiáng)對(duì)本單位干部和外來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)干部的管控工作。要“黑得下臉，訓(xùn)得出口”。（2）邊防院校技術(shù)密集，設(shè)備先進(jìn)，給安全管理工作帶來了挑戰(zhàn)。科學(xué)技術(shù)是柄雙刃劍，在提高工作效率、增強(qiáng)工作效果的同時(shí)，也給安全管理工作帶來了考驗(yàn)。設(shè)備的軟硬件的維護(hù)不利，網(wǎng)絡(luò)的失泄密等問題，在邊防院校中屢屢出現(xiàn)，讓我們不得不重視這個(gè)問題。因此，要對(duì)人員精心挑選、設(shè)備精心維護(hù)，對(duì)涉密的電子文件要物理隔離，以免發(fā)生問題。（3）地方人員出入頻繁，給安全管理工作帶來了挑戰(zhàn)。邊防院校部分干部和地方交往密切，經(jīng)常有外來人員出入；逢節(jié)假日學(xué)員的親朋好友也經(jīng)常過來探望；后勤實(shí)行社會(huì)化保障后，地方公司的員工隨意進(jìn)出等等問題，都給安全管理工作帶來了挑戰(zhàn)。因此，要加強(qiáng)門崗的進(jìn)出登記、驗(yàn)證的工作，爭(zhēng)取地方人員登記進(jìn)出，憑證進(jìn)出。

3 嚴(yán)格制度機(jī)制，重在抓好落實(shí)

（1）建立健全各種安全管理法規(guī)，防止管理漏洞。邊防院校應(yīng)該針對(duì)自身的特點(diǎn)，針對(duì)所處的內(nèi)外環(huán)境，依照國(guó)家法律、公安部門和部隊(duì)的法規(guī)，制訂健全的安全管理制度，使各級(jí)、各部門以及基層管理者在做安全管理工作時(shí)有法可依，有制度可循。（2）嚴(yán)格落實(shí)制度，不得敷衍了事。制度的貫徹，關(guān)鍵在于落實(shí)。落實(shí)安全管理制度不只是某個(gè)人、某個(gè)部門的事情，各級(jí)各類人員都應(yīng)該堅(jiān)決的予以貫徹，尤其是基層干部，更是制度貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。落實(shí)安全管理制度是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，不能敷衍了事。（3）干部要以身作則，做遵守制度的模范。各級(jí)干部都要自覺遵守各種制度，率先垂范，尤其是基層干部，更應(yīng)做學(xué)員、戰(zhàn)士的表率，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行”，要想讓學(xué)員、戰(zhàn)士遵守制度，干部自己必須首先要自覺遵守。實(shí)踐證明，安全管理工作是邊防院校管理工作中的重中之重，它不是“中心”、事關(guān)“中心”，不是全局、影響全局，是一項(xiàng)“長(zhǎng)流水、不斷線”的工作。

總之，邊防院校是公安邊防部隊(duì)人才的基地，邊防院校學(xué)員是未來維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，做好邊防院校安全管理工作是關(guān)系到公安邊防部隊(duì)建設(shè)、關(guān)系到國(guó)家安全穩(wěn)定局面的大事！

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作者簡(jiǎn)介：李天驕，公安邊防部隊(duì)廣州指揮學(xué)校基礎(chǔ)部管理政工教研室，講師，技術(shù)9級(jí)。