農(nóng)村低壓用電戶的竊電防治

摘 要：首先對(duì)供用電技術(shù)在農(nóng)村電網(wǎng)中的應(yīng)用和農(nóng)村供用電管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，隨后列舉了不同時(shí)期農(nóng)村低壓用電戶常見的竊電方式，分析并歸納了不同的竊電行為特點(diǎn)。最后從規(guī)范低壓電線路架設(shè)等技術(shù)手段，和在用電營銷系統(tǒng)中增加用戶用電情況的比對(duì)分析統(tǒng)計(jì)和查詢功能等管理措施兩個(gè)方面進(jìn)行了研究。對(duì)農(nóng)村低壓用電戶的竊電防治工作有良好的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；竊電；防治

前言：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和家電下鄉(xiāng)以舊換新等政策推行，電費(fèi)支出成為了農(nóng)民生產(chǎn)和生活成本的重要組成部分。由于我國的農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革起步時(shí)間較晚，農(nóng)村用電服務(wù)和管理水平相對(duì)滯后，農(nóng)村低壓用電戶竊電防治工作形勢嚴(yán)峻。本文旨在交流經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)農(nóng)村低壓用電戶竊電防治工作。

1 供用電技術(shù)和管理現(xiàn)狀、農(nóng)村低壓用電戶竊電特點(diǎn)分析

1.1 供用電技術(shù)在農(nóng)村電網(wǎng)中應(yīng)用現(xiàn)狀

農(nóng)村低壓用戶多采用380/220V絕緣架空線路供電，架設(shè)方式有沿墻敷設(shè)和電桿架設(shè)。用戶表后線路私拉亂接情況十分嚴(yán)重，農(nóng)村有線電視線路、通訊線路的架設(shè)以低壓供電線路為依托的捆搭情況比比皆是。早期的農(nóng)村電力用戶大多沒有專用的計(jì)量箱或計(jì)量柜，其計(jì)量裝置安裝在用戶可自行開啟的配電箱或配電盤內(nèi)，所有計(jì)量接線均無任何防竊電措施。農(nóng)村居民用戶的用電計(jì)量裝置均從低壓供電線路引下接戶線進(jìn)行安裝，接戶線及電表箱的防竊電功能不足。使用的電能表絕大部分為功能單一的機(jī)械式或電子式電能表，多功能表、負(fù)荷管理終端、集抄系統(tǒng)等成熟先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)在農(nóng)村中難得一見。

1.2 農(nóng)村供用電管理的現(xiàn)狀

農(nóng)村供用電管理工作主要是由鎮(zhèn)級(jí)供電所負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)供電所特別是小型供電所沒有設(shè)置用電檢查班組，甚至沒有設(shè)置專職用電檢查崗位和專業(yè)的用電檢查人員。目前，大部分鎮(zhèn)級(jí)供電所還停留在總體的營銷分析層面，甚至很多連營銷分析工作都沒有開展。

1.3 農(nóng)村用電戶竊電特點(diǎn)

農(nóng)村用電戶竊電行為所反映出來共性和特點(diǎn)，在不同時(shí)期有不同的變化。

在上世紀(jì)九十年代以前或者在還沒有實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造的地區(qū)，由于農(nóng)村用電計(jì)量裝置的管理混亂，存在計(jì)量箱無封印、無計(jì)量箱、電能表接線蓋無封印甚至電能表外殼無封印等情況，電能表長期無校驗(yàn)不輪換，低壓供電線路殘舊雜亂。在這個(gè)時(shí)期，農(nóng)村的竊電方式主要集中在電能表及接戶線上，有剔開電能表電壓小鉤用電的、有拆開電能表零線進(jìn)線另接地線用電的、有反接電能表電流進(jìn)出線用電的、有在電能表進(jìn)線前接線用電的、有在供電線路上直接接線用電的。以上行為具有竊電接線比較明顯，竊電原理比較單一，并具有在同一地方竊電方法往往相同的特點(diǎn)，在用電戶改正接線之前比較容易查實(shí)。

二十世紀(jì)以來，國家開展了規(guī)模宏大的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，這無疑對(duì)竊電行為起到了一定的打擊作用。但隨著時(shí)間的推移，新的竊電方式出現(xiàn)了，單相用戶有利用電話線在多種線路捆搭的地方直接接線用電的，有在接戶線接電點(diǎn)處零線接口包裹絕緣或?qū)⒘憔€線芯切斷再另接地線用電的，有在計(jì)量箱底部電能表進(jìn)線前接線的（改造初期有部分計(jì)量箱由底部進(jìn)出線）；直接接入式三相四線用戶，有將電能表斷開零線用電的；經(jīng)電流互感器接入式三相用戶，有截?cái)嚯娔鼙黼妷哼M(jìn)線線芯或在接電點(diǎn)包裹絕緣用電的。這些竊電方式，具有隱蔽性好、直觀檢查不易發(fā)現(xiàn)等新特點(diǎn)。

2 防治竊電的技術(shù)手段

2.1 規(guī)范低壓電線路架設(shè)。按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》（DL/T499-2001）[1]的要求，確保電力線路與其它線路、與建筑物有關(guān)部位如窗戶、陽臺(tái)、墻體、構(gòu)架等的距離。如確實(shí)無法滿足要求時(shí)，應(yīng)使用采取有效措施防止導(dǎo)線絕緣被破壞，如加套PVC管等。防止因供電線路不清晰或因供電線路靠近窗戶、陽臺(tái)給竊電者直接接線竊電提供方便。

2.2 規(guī)范接戶線安裝與使用穿刺線夾接電。首先，按照《1kV及以下配線工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》（GB50575-2010）[2]，應(yīng)區(qū)分使用接戶線的相線與零線的顏色，統(tǒng)一使用相同的零線顏色，防止竊電者在接戶線接電點(diǎn)處將相線與零線顛倒接線再另接地線用電。其次，接戶線的套管應(yīng)布置在計(jì)量箱的側(cè)面，并延伸進(jìn)入計(jì)量箱內(nèi)一定長度，以防止竊電者在接戶線進(jìn)入計(jì)量箱前接線用電。再次，接戶線接電點(diǎn)的連接使用穿刺線夾而不使用綁扎的方式，防止竊電者在接戶線接電點(diǎn)處的零線接口包裹絕緣再另接地線用電。

2.3 使用專用的計(jì)量箱（柜），或在帶開關(guān)的配電箱（柜）內(nèi)使用獨(dú)立的計(jì)量裝置空間并采用防偽封印。這樣可以防止用戶打開計(jì)量箱（柜）外殼或門進(jìn)行開關(guān)操作而使所有計(jì)量裝置和接線完全暴露，避免用電者與計(jì)量裝置的表計(jì)、互感器、二次回路有接觸的機(jī)會(huì)，從而防止竊電者改變計(jì)量表計(jì)或電流互感器接線方式進(jìn)行竊電。

2.4在進(jìn)戶線前裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)。利用漏電保護(hù)開關(guān)的動(dòng)作原理，防止竊電者采用切斷表前零線后另接地線用電。

2.5 視條件和需要使用防竊電型計(jì)量箱和電能表、使用多功能表和集抄系統(tǒng)等。

3 防治竊電的管理措施

3.1 在鎮(zhèn)級(jí)供電所設(shè)置專職用電檢查崗位或班組。積極開展形式多樣的用電檢查和防竊電檢查工作，使用電檢查工作和防竊電檢查工作常態(tài)化、專業(yè)化。

3.2 在營銷系統(tǒng)中增加用戶用電情況的比對(duì)、分析、統(tǒng)計(jì)和查詢功能。通過比對(duì)用戶近期用電量波動(dòng)情況、與往年同期用電量波動(dòng)情況，比對(duì)同類用戶用電量各種波動(dòng)的變化情況，統(tǒng)計(jì)分析比對(duì)結(jié)果異常的用戶，為用電檢查和防治竊電工作提供可利用的分析依據(jù)和目標(biāo)建議。

3.3 營業(yè)抄表人員現(xiàn)場抄表時(shí)附帶進(jìn)行用電和防竊電的一般性檢查（以目視為主的直觀檢查）或?qū)嵭袃扇私M合抄表。現(xiàn)場抄表是現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)村用電戶電能表的一種主要抄錄方式，并且現(xiàn)場抄表具有定期和全覆蓋的特點(diǎn)。營業(yè)抄表人員現(xiàn)場抄表時(shí)附帶進(jìn)行用電和防竊電的一般性檢查工作具有高頻普查的效果。這樣，需要加強(qiáng)營業(yè)抄表人員職業(yè)道德和法法制意識(shí)、用電檢查和防竊電專業(yè)知識(shí)、竊電取證和證據(jù)保存知識(shí)的培訓(xùn)，提高其用電檢查和防竊電的意識(shí)和技能。

3.4 加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)管理過程的防竊電工作。在確定供電方案時(shí)、在審核用戶工程設(shè)計(jì)時(shí)、在用戶工程的中間檢查時(shí)、在用戶工程竣工查驗(yàn)時(shí)、在裝表接電時(shí)，均應(yīng)充分考慮相應(yīng)環(huán)節(jié)是否有利于防竊電，注意防竊電技術(shù)措施是否完善。

3.5 嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求開展各項(xiàng)營業(yè)管理工作。比如：完善用戶和計(jì)量裝置臺(tái)帳、營銷分析和農(nóng)村用戶用電情況分析、線損分析和線損考核、營業(yè)普查、電能表的定期校驗(yàn)和輪換、計(jì)量裝置現(xiàn)場裝拆、現(xiàn)場抄表輪換、抄表和電費(fèi)復(fù)核、用電檢查和夜查、電力供應(yīng)與使用有關(guān)法規(guī)的宣傳、竊電行為的依法查處等。

當(dāng)然，竊電的方式和防治竊電的方法還有很多。通過上述防治竊電的技術(shù)手段和管理措施，可以對(duì)一般的常見的農(nóng)村低壓用電戶的竊電進(jìn)行有效防治。同時(shí)，科技的進(jìn)步也可能滋生新的竊電方式和技術(shù)，這就需要不斷加強(qiáng)竊電防治的研究和交流，有針對(duì)性和有選擇性的采取合適的防治手段和措施，切實(shí)做好竊電的防治工作。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì).《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》（DL/T 499-2001）. 北京：中國電力出版社，2001.

[2]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《1kV及以下配線工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》（GB50575-2010）.北京：中國計(jì)劃出版社，2010.

[3]李景村.防治竊電實(shí)用技術(shù).北京：中國水利水電出版社，1999，12.

[4]李晉主編.防治竊電技術(shù).北京：中國電力出版社，2004.