淺談橋梁工程施工合同管理

摘 要：橋梁工程在建筑工程里，是一項十分重要的工程，但是目前，仍然有很多橋梁的質量存在著問題，不能保障人們的安全生活。在保證橋梁工程項目取得最大經濟利益的同時，還應該保質保量，達到國家規范的標準。因此，為了確保工程按期完成、保質保量，必須要嚴格按照合同來做。本文主要通過對橋梁工程在合同管理中的問題做出探究，對我國近年來的橋梁工程施工的合同管理進行了客觀地分析，希望能對我國的橋梁建設事業提供幫助。

關鍵詞：橋梁工程；規章制度；合同管理

橋梁工程合同作為建筑工程的一部分，其施工合同管理也屬于施工企業的工作之一，也是保證橋梁工程項目取得最大經濟收益的重要因素。合同管理不同于其他管理，所涉及的內容非常廣泛。為了保證工程能夠按期完成，保質保量，必須嚴格根據合同規定施工。而規范合同管理，不但可以使施工企業履行其應盡的責任和義務，還能夠更好地控制好施工成本，減少不必要的損失和浪費。因此，我們需要充分了解當前我國橋梁工程施工合同管理的幾點問題，并且在這個基礎上，提出有效的解決辦法和改善對策。

1 當前橋梁工程的合同管理中存在的問題

1.1 施工企業對合同的認識不夠或不重視

目前，很多施工企業都會專門設立法律部門或是有法律顧問來進行合同談判、簽署、履約監控、存檔保管等一系列的管理工作，并且嚴格按照合同的規定認真進行標簽或標后的評審，對合同履約進行核查，有效地貫徹合同所規范的內容。但是，仍然有相當一部分的企業沒有對合同有充分的了解和認識，或者是重視度不夠，沒有設立專門的合同管理機構，對合同風險缺乏防范意識，沒有深刻認識到合同管理在整個企業管理中所占有的重要位置，只顧眼前利益，使得這樣的企業在合同管理方面有很大問題。施工合同管理是一項對專業度要求非常高的工作，必須要有專門機構或專門工作人員來管理，這就需要企業領導從根本上去了解合同管理的重要性，然后完善合同管理系統的設置。

1.2 施工合同的執行力度欠缺

合同作為施工企業和業主雙方的紐帶，需要雙方都要嚴格按照合同辦事。在進行合同交底時，需要落實好各項工作，例如，工程質量要求、技術要求、施工中的注意事項、工期要求等、責任的劃分等，都必須在合同實施前做好溝通。但是，往往由于合同雙方沒有按照合同辦事，并不能及時溝通，造成違約或是工期延長，工程款拖欠等情況的發生，使得合同的執行力大大欠缺，導致合同管理僅僅流于形式。

1.3 合同管理制度不完善

有些施工企業本身沒有一套嚴謹的合同管理制度，對于權責的分配不明確。由于缺乏統一依據，導致各個部門在合同管理上的意見很難統一，權利與責任劃分不明，“出事了大家退”的局面常有發生，這是企業管理的一個重要隱患，會帶來很多不必要的紛爭和損失。

1.4 合同管理人員的專業素質不夠

橋梁工程施工合同管理是一項專業度非常高的工作，不但要求相關的管理人員具有法律知識，還要對橋梁工程有充分認識。但是一部分合同管理人員的文化水平不高，業務經驗不夠，也沒有足夠的法律知識基礎，缺乏系統的法律知識和管理培訓，對合同中所涉及的一些法律問題無法及時作出判斷，甚至會作出錯位判斷，不能對合同進行有效的管理。

1.5 合同管理機構缺乏權威性。一些招標監督機構或是合同管理機構，在審查、核對合同文件時，明明知道有些條款是不平等或是不規范的，還是沒有及時給予糾正，實際上仍然遵從原來的意圖辦事，例如，施工企業優惠條件的承諾，工程質量標準的提高，工期的縮短等不合理條款，都沒有把這些問題指出。合同管理機構應該具備監督職能，對合同中的不合理，甚至不合法的條款及時糾正。

2 如何有效實施施工合同管理

包括橋梁工程在內，任何一項工程都必須根據合同來進行。而合同管理不但是工程發包人和承包人必須共同遵守的法律文件，還是保障雙方利益的文件。工程合同一旦簽訂，施工企業的工程計劃和各項指標都必須嚴格規范在合同的條款中。而施工企業的合同管理無論從形式、內容，還是管理范圍上都不同于其他企業，作為一種特殊的合同，因為它本身條款多、內容廣的特點，所以，如何有效做好合同管理是我們當前面對的重要課題。為了保障合同的權利和義務，規范合同管理工作，提出以下幾點建議。

2.1 建立完善的合同管理體系，提高管理人員的素質。由于橋梁工程的施工過程長、程序復雜、質量要求高、投資大等特點，施工合同管理是一項對專業化要求相當高的工作，必須要專門的管理機構來完成。企業領導必須重視起來，把合同管理作為企業管理的一部分，建立一個完善的管理體系。管理人員不但要對合同有充分認識，還要會分析合同，解釋條款和內容，使施工人員對合同整體概況和要求、目標有深刻理解。還要把合同管理的工作進行分解，把每部分落實到個人，不但能夠對出現的問題作出說明，還要承擔責任和相應的法律后果。合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在，施工企業只有建立一套完善的合同管理體系，才能使管理人員順利執行，將合同管理工作落實到實際。

2.2 時刻對合同進行跟蹤管理。要想合理、有效地執行合同管理工作，不僅要在施工前對合同做好分析，還要在施工過程中，對合同進行及時的跟蹤管理，通過對施工現場的情況作了解，得到工程實施狀況的準確信息。進而分析與合同中要求的條款是否存在差異，比如質量不達標，工期延長，成本超出預算等等，及時跟蹤，才能更快地發現問題并做好修正。并且對工程中出現的問題，要準確作出分析和評價，及時向領導報告合同履行狀況。

2.3 合理、有效地實施合同監督。在施工現場，要對工程小組或項目小組做好合同管理的有效監督。比如是否按照條款規定落實，對合同進行解釋、說明，提供有效的工作保障。督促施工企業完成合同任務，檢查合同的履行狀況，協調與監理單位之間的關系。若出現違約情況，要追求責任，按照合同規定要求索賠及反索賠，處理好合同糾紛。做好各項檢查與驗收工作，提出相關的分析報告。嚴格做好合同的審查和控制，并且做好記錄，不但能維護好自己利益，還有利于在索賠時，能夠及時提供證據。最后是要收集并整理好工程中的各項資料，并且妥善保存。

2.4 做好合同違約的防范工作。工程合同管理不但要監督合同的履行狀況，還要謹慎違約情況的發生。首先應該謹慎制定合同，對合同做好嚴格的審查工作，減少違約情況的發生。其次，當業主和施工企業在合作中，出現了目標分歧時，應該根據各項制度來協調問題，比如工程監理制度、質量保修制度等。還需要讓合同監理部門發揮良好作用，保障承包商的利益，減少承包商的風險。

3 結束語

綜上所述，可以看出，當前的橋梁工程施工合同管理仍有些問題，體系也尚未完善。隨著我國基本建設制度的不斷發展，在工程合同管理方面的要求也越來越高，需要不斷地完善起來。只有合理規范合同管理制度，才能使合同雙方嚴格執行合同內容，在保障雙方的利益同時，還能夠合理解決橋梁工程中出現的問題，保證施工按期完成，保質保量。只有把合同管理貫徹到整個工程的全過程中，才能有效結合技術和經濟，創造更好地經濟效益。

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