水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理及其應(yīng)用

摘 要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了許多行業(yè)以及領(lǐng)域的前進(jìn)，其中水利水電行業(yè)的發(fā)展速度就非常快。文章重點(diǎn)的分析了水利水電項目的建設(shè)環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容，分析了建設(shè)中環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容，介紹了其和項目監(jiān)理之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)以及不同之處等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；環(huán)境監(jiān)理

通常來講，水利水電項目的功效非常多，比如防洪以及澆灌等。雖然其功效非常的顯著，不過在建設(shè)的時候也會對其所在地方原本的自然和生態(tài)等有一定的不利作用，為了確保各種效益能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，就愛個呢第對生態(tài)的影響，所以，要認(rèn)真地開展環(huán)境管理活動。

由于項目監(jiān)理活動的大規(guī)模開展，以及人們對環(huán)保的關(guān)注，這兩種背景融合到一起就出現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)理。它存在依托條件是各項規(guī)定以及工藝體系內(nèi)容，運(yùn)作的方式是結(jié)合法規(guī)以技術(shù)等多種方法，對項目建設(shè)的相關(guān)人員的環(huán)境思想和相關(guān)的權(quán)責(zé)開展協(xié)調(diào)處理，通過有效地協(xié)調(diào)，來確保生態(tài)不會遭受嚴(yán)重的影響，進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)和社會以及生態(tài)的綜合前進(jìn)。

1 環(huán)境監(jiān)理具體功效

水利水電工程中的環(huán)境監(jiān)理是針對水利水電工程建設(shè)對區(qū)域環(huán)境影響特點(diǎn)引入的，它的特征體現(xiàn)在兩個層面上。它存在于項目的建設(shè)總體時期，能夠合理的處理項目發(fā)展中的各個環(huán)境不良現(xiàn)象，將后續(xù)的管理活動變成對具體步驟的控制，確保了環(huán)境問題從被動應(yīng)對變成了積極防御。其次，相關(guān)機(jī)構(gòu)并不屬于業(yè)主和承包單位，因此在處理問題的時候能夠相對的公平合理。

因為環(huán)境監(jiān)理自身的特殊要素，確保了它能夠在項目的建設(shè)時期體現(xiàn)出非常偉大的功效。第一，可以有效的察覺項目建設(shè)階段發(fā)生的環(huán)境不良現(xiàn)象，而且可以積極應(yīng)對，這樣就可以達(dá)到降低污染，維護(hù)生態(tài)的功效。第二，它本身是單獨(dú)存在的機(jī)構(gòu)，在應(yīng)對問題的時候就必然不會出現(xiàn)權(quán)力處理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，在決策的時候必然會非常的公平有效，可以確保活動順利開展。第三，環(huán)境監(jiān)理大量而細(xì)致的工作成果促進(jìn)了環(huán)保工作的規(guī)范化，實現(xiàn)了環(huán)境的污染防治和區(qū)域生態(tài)的保護(hù)，確保項目能夠獲取經(jīng)濟(jì)以及社會綜合功效的前提之下，其環(huán)境要素也不會被影響。

2 綜合發(fā)展目的

水利水電工程環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)是為滿足工程環(huán)境保護(hù)要求制定的，其內(nèi)容主要包括：在既定的環(huán)境保護(hù)投資條件下充分發(fā)揮工程的潛在效益；監(jiān)督工程招標(biāo)文件中環(huán)境保護(hù)條款及與環(huán)境有關(guān)的合同條款的實施情況；保證施工區(qū)和移民安置區(qū)的人群健康；緩解或消除環(huán)境影響報告書中所確認(rèn)的不利影響因素，最后實現(xiàn)工程建設(shè)的環(huán)境、社會與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3 水利水電工程環(huán)境監(jiān)理模式

3.1 水利水電工程施工特點(diǎn)及實施機(jī)構(gòu)體系

水利水電工程，尤其是大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點(diǎn)，它對生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響，因此必須高度重視施工期和運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)理工作。

水利水電工程環(huán)境監(jiān)理總體可分為施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理和移民環(huán)境監(jiān)理兩方面，施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護(hù)工作，移民環(huán)境監(jiān)理則主要負(fù)責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護(hù)工作。同時，這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對其負(fù)責(zé)。

3.2 常用的監(jiān)管措施

第一，建設(shè)區(qū)域

施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場對承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，如果遇到污染現(xiàn)象要及時的告知相關(guān)單位進(jìn)行積極的應(yīng)對。而且，對規(guī)定限期應(yīng)對的內(nèi)容，要按照規(guī)定時間對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟轵灐?/p>

第二，移民區(qū)域

移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)管方法可采取自下而上和自上而下兩種，自下而上是由移民安置所在地環(huán)保人員填寫環(huán)境報表，總結(jié)移民安置過程中和安置后環(huán)境狀況，并逐級上報，最終報送移民環(huán)境監(jiān)理；自上而下的方式是由環(huán)境監(jiān)理工程師根據(jù)移民工程的進(jìn)展情況，直接到移民安置點(diǎn)巡視檢查環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況、存在問題等，然后報告業(yè)主移民局，移民局再通知省移民辦公室，由省、縣、鄉(xiāng)、村往下傳送。

第三，環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理、業(yè)主和承包商之間的關(guān)系

首先，和項目監(jiān)理彼此的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

本身它屬于項目監(jiān)理，是其中的一個關(guān)鍵要素，同時它又是相對單獨(dú)存在的。環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定實施，但在有違反環(huán)境保護(hù)情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問題時要報告給工程監(jiān)理，由工程監(jiān)理的總工程師簽署修改意見，處理好后實施.除此之外，監(jiān)理總工假如察覺環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容存在不利現(xiàn)象的話，可以規(guī)定監(jiān)理人員機(jī)型監(jiān)督。

其次，與業(yè)主以及承包單位的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

通過上文的敘述，我們得知其是單獨(dú)存在的，并不屬于業(yè)主或者是其他的組織，同時它還和其他組織有必然的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。具體的講，它和業(yè)主之間屬于委托關(guān)系，業(yè)主方托付其對項目進(jìn)行此項管理活動。而它和承包單位之間屬于工作聯(lián)系，具體的管理他們的環(huán)保活動的實施問題。它在項目的發(fā)展中，屬于一種中間機(jī)構(gòu)的作用，對兩方起到必要的聯(lián)系的功效。通常業(yè)主將規(guī)定的內(nèi)容反饋與其，然后其具體的按照相關(guān)的規(guī)定監(jiān)督活動，同時它又把承包單位的實際活動狀態(tài)等反饋給業(yè)主單位。 由此，在環(huán)境監(jiān)理的幫助下，水利水電工程的環(huán)境保護(hù)工作才得以順利進(jìn)行。

4 總結(jié)

水利項目發(fā)展會對所在地區(qū)的生態(tài)等帶來非常顯著的意義，認(rèn)真開展與之相關(guān)的環(huán)境管理活動意義非常的重大，能夠降低對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面效益，只有確保該項活動順利進(jìn)行，才可以保證綜合效益符合規(guī)定。

通過實際案例，我們發(fā)現(xiàn)，其在水利項目的建設(shè)階段體現(xiàn)的意義非常的關(guān)鍵，減輕了由于修建水利項目給附近的環(huán)境以及生物等的負(fù)面意義，給其他同類的項目的環(huán)保活動帶來了非常好的范例作用。不過，項目在開始運(yùn)作之后還有非常多的活動要進(jìn)行，比如對建設(shè)所在地區(qū)的群眾的轉(zhuǎn)移，對先骨干的自然等環(huán)境沒有認(rèn)真有效的處理，很多的生態(tài)活動還應(yīng)該適當(dāng)?shù)匾?guī)劃。類似活動在其間的以及協(xié)調(diào)之下能夠提升建設(shè)的速率，同時還可以確保項目的品質(zhì)優(yōu)秀，而且能夠合理的分配費(fèi)用。因此，在項目運(yùn)作的時候，采取環(huán)境監(jiān)理意義非常的關(guān)鍵，可以確保項目的綜合效益得以順利實現(xiàn) .

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