公民隱私陪綁官員財產(chǎn)公示唬人的

2013年2月18日《南方都市報》報道，近半年來，頻發(fā)的“房叔”、“房嬸”事件，令住房信息系統(tǒng)成為一些官員的夢魘。

于是一些地方緊急出臺了房屋信息查詢規(guī)范，這些規(guī)范對輸入人名查詢名下有多少套房的“以人查房”方式作出專門約束。

這則報道引起了廣泛的社會反響。輿論幾乎一邊倒地對于各地房管部門限制“以人查房”的規(guī)定進行尖銳的譴責(zé)和唾罵。

就連臺灣人邱毅都說：“最近部分省市推出房屋信息查詢規(guī)范，這規(guī)范對輸入人名查詢名下有多少套房的做法明顯作出約束。此種約束是在多名房叔房嬸被微博曝光后的心虛之舉”……是欲蓋彌彰做賊心虛自曝其短的蠢行。

2008年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《房屋登記簿管理試行辦法》第十四條規(guī)定，“個人和單位提供身份證明材料，可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況；權(quán)利人提供身份證明材料、利害關(guān)系人提供身份證明材料和證明其屬于利害關(guān)系人的材料等，可以查詢、復(fù)制該房屋登記簿上的相關(guān)信息。”根據(jù)這一規(guī)定，只有權(quán)利人本人（包括本人授權(quán)或同意的人）和利害關(guān)系人（包括與房主對立的合同當(dāng)事人和訴訟當(dāng)事人）才能查閱房屋登記簿。“住建部”的這一規(guī)定違法了嗎？顯然沒有。

那些被“房叔”、“房嬸”事件的報道引導(dǎo)得義憤填膺的人們就不會用腦筋想想：在現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不允許無利害關(guān)系人查詢的情況下，是誰透露了“房叔”、“房嬸”的房產(chǎn)信息？擁有大量房產(chǎn)的真的只有這幾個人？選擇性反腐公平嗎？不要這樣義憤填膺地充當(dāng)權(quán)力斗爭工具好不好？

我贊成官員財產(chǎn)公示和反腐敗，但官員財產(chǎn)公示和反腐敗也不能不擇手段、不講法治，隨意查閱他人房產(chǎn)確實有問題，這種做法把公民的財產(chǎn)隱私給官員財產(chǎn)公示陪綁了，對于公示官員財產(chǎn)的作用卻有限（房產(chǎn)只是官員財產(chǎn)的一種形態(tài)，遠非全部）。

所有擁有房屋的人都將因此而飽受房屋租售中介的騷擾之苦。凡是曾經(jīng)因為打算投資房產(chǎn)或換房（一般是賣小買大改善居住條件）而在搜房、焦點房地產(chǎn)上公布過房屋信息的人對此都深有體會：如果不換電話，通常要被騷擾數(shù)年之久！

更嚴重的問題是，這種做法將房屋所有人的住宅所在地暴露，為賄賂官員或暴力報復(fù)他人提供了便利。從反腐敗的動機出發(fā)，結(jié)果反而便利了賄賂！

我不認為官員有多少財產(chǎn)是隱私，但主張隨意查閱房產(chǎn)信息者有兩個問題必須回答：1.如何保護住址信息？2.如何防止假借財產(chǎn)公示名義侵犯普通公民的財產(chǎn)隱私？

官員財產(chǎn)公示決不是要把所有官員都抄家一遍并展示其財產(chǎn)，這在任何國家都不可能。如何保證官員申報、公示的財產(chǎn)沒有隱匿？這一方面取決于整個社會的財產(chǎn)結(jié)構(gòu)——土地、房屋、股份、股票、債券、銀行存款、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)就不便隱匿，現(xiàn)金和金銀首飾就便于隱匿。另一方面則依賴于對隱瞞的負激勵機制——一旦因為被實名舉報或他案牽連而被查，未申報的部分就成了非法所得，觸犯“巨額財產(chǎn)來源不明罪”；如果修改刑法，也可以考慮推定為受賄。

不動產(chǎn)登記是一項重要的物權(quán)制度，國際慣例一般都允許查詢登記信息，但由于涉及個人隱私和商業(yè)機密，各國不動產(chǎn)查詢均限于“以房查人”，而“以人查房”都被嚴格控制。就推進反反腐敗工作而言，官員財產(chǎn)公示又是必須的，不應(yīng)拿隱私權(quán)限制公民知情，官員房產(chǎn)監(jiān)督管理制度還尚待近一步完善。