銀行：徜徉在市場化的大道上

行路難，多歧路”這是幾百年前李白的感慨。三十多年前市場化的概念突然而至，各個行業用自己的方式在市場化道路上摸著石頭過河。而現在，市場化道路上的銀行業似乎仍然有待完善。在今年兩會中，銀行的相關議案紛紛出爐，擺出問題的同時也進行了諸多有益的探索。

扭轉體制

我國銀行在市場化的發展中歷經多年，但結果似乎不近人意。全國政協委員、民生銀行董事長董文標提出：“從當前中國373家主流商業銀行來看，95%都是中央政府、地方政府、大型國有企業和地方政府平臺公司控股，5家國有大型銀行自不必說。在12家股份制商業銀行中，只有民生銀行、平安銀行屬民營企業控股。在144家城商行和212家農商行中，僅在江浙一帶有14家小型民營銀行。改革開放三十多年，民營銀行在主流商業銀行體系中僅占5%。”

顯然，國有控股的體制仍然是我國銀行中的主導，而要想實現銀行業盡早的“走出去、國際化”，國有控股必然是一大障礙。與西方社會相比，我們的短板就是政府行為與管束過多。目前我國銀行業外在是市場化，但內在有很多制度其實并不符合市場經濟要求，濃厚的行政色彩致使我們的銀行業不能真正融入到發達國家完善的市場經濟環境中。

與此同時，國有控股體制同樣束縛了民營經濟特別是中小企業的發展。目前體制下的商業銀行與民企、小微企業、新型市場沒有交集，致使民營企業、中小微企業很難及時得到有效的資金支持和融資服務，無疑嚴重阻礙了它們的發展。……