淺談黨校教學在黨建中的作用

黨校是培訓黨的各級領導干部的重要陣地。黨校教學是黨校的中心工作，是培養高素質干部隊伍的重要環節。在推進學習型政黨建設中具有不可替代的重要作用。當前，黨校整體教學水平有了很大提升，但與中央對干部培訓的新要求，與建設學習型政黨的新要求還存在一定差距，加強和改進黨校教學，發揮黨校優勢，突出黨校特色，提升培訓實效，充分體現黨校在推進學習型政黨建設中的示范、引領作用，應重點抓好三個方面的工作：

一、扎實推進理論教學，充分發揮理論武裝作用

（一）堅持把用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦作為黨校教學的首要任務，突出理論教學的科學性、先進性、系統性和示范性。黨校教學要堅持以馬克思列寧主義為指導，緊密結合我國國情和時代特征，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。把用中國特色社會主義理論武裝干部頭腦作為首要任務，增強科學理論教育在黨員干部、人民群眾中的引領、示范作用。黨校教學的課程體系建設要符合學習型政黨建設和干部教育成長的需要。突出理論教學的科學性和先進性；課程設置要強化馬克思主義教育的主導地位，突出理論教學的基礎性、系統性；黨校教學要形成一批具有特色的馬克思主義理論精品課程和特色課程。體現理論教學的示范性和帶動性。黨校教師要具備深厚的馬克思主義理論功底，精通馬克思主義基本理論，注重歷史與現實、理論與實踐的有機結合，善于綜合運用哲學、科學社會主義、經濟、黨史、黨建、領導學、管理學、邏輯學、心理學等學科前沿理論，全面系統、完整準確地深刻闡述馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想與中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想之間既一脈相承又與時俱進的內在關系；堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法深刻分析當今世界的發展大勢，準確闡述社會主義初級階段基本國情，準確總結黨領導人民在改革發展實踐中創造的新鮮經驗，圍繞重大理論和現實問題，不斷作出新的理論概括；深刻闡述馬克思主義中國化的最新成果，特別是中國特色社會主義理論體系的思想精髓、深刻內涵。深刻闡述共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，增強理論說服力和感召力；幫助學員掌握貫穿其中的基本立場、基本觀點和基本方法，以理論素養的提升不斷促進思想政治素養等方面的提高，掌握改造主觀世界和改造客觀世界、推動黨和國家事業發展強有力的思想理論武器。

（二）要把黨在各個時期、各個階段的路線方針政策講深講透，突出理論教學的重要性、時效性、廣泛性和執行力。幫助學員更好地學習、認識、把握黨的路線、方針政策，并用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是黨校教學內容的重要組成部分，也是建設學習型政黨的重要任務之一。黨的路線方針政策是我們黨根據各個階段的國際國內形勢，根據我國經濟社會發展的階段性特征制定和提出的，是黨的理論創新成果的具體體現。是我國經濟社會發展的重要思想綱領和行動指南。黨校教學要發揮其自身的理論優勢和政治優勢，深刻解讀黨在各個時期、各個階段的方針政策及其重大戰略部署，深刻闡述黨的路線方針政策發展變化的歷史脈絡，對其提出的歷史背景、時代特點、精神實質、深刻內涵、發展思路、重大舉措等給予科學闡釋，幫助學員學深學透，全面把握和深刻領會，并轉化為指導實踐的重要思想理論武器，從而強化大局意識和提高政策執行力。

二、堅持干部教育培訓，學以致用，強化能力培養作用

（一）注重培養科學判斷形勢和把握全局的能力。黨校教學通過安排黨的基本理論、中國特色社會主義理論、公共管理等專題講授，組織高端外請報告等，幫助學員學會運用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理去科學分析形勢、判斷形勢。善于進行理論思維和戰略思維，善于從歷史發展的角度與時代發展的全局眼光，密切關注世界經濟、政治、科技、文化、軍事、外交等各方面的變化，從中掌握事物發展的內在規律，并在此基礎上制定本地區本單位本部門的發展策略，培養科學判斷形勢和把握全局的能力。

（二）注重培養駕馭市場經濟的能力。黨校教學通過安排宏觀經濟、中觀經濟、微觀經濟、工商管理等專題課程的學習，組織學員到沿海改革發展先進地區、典型單位學習考察及調研，幫助學員學會堅持用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，科學分析判斷經濟形勢，把握市場經濟的內在規律和運行特點，自覺運用市場經濟的規則和要求規范經濟行為。學習借鑒先進地區的成功經驗，探索解決本地區本單位改革發展中出現的新情況、新問題；善于正確處理市場機制與宏觀調控的關系，正確處理中央與地方的關系，正確處理加快發展與可持續發展的關系，正確處理收入與分配的關系，正確處理改革、發展與穩定的關系等，促進經濟、政治和社會的協調發展，提高按照市場經濟規律辦事的能力。

（三）注重培養應對復雜局面的能力。黨校教學通過安排應急管理理論與實踐的專題課程，組織學員開展應急管理情景模擬演練等方式，加強對學員應急管理能力的培養。應急管理情景模擬演練是培養領導干部應急處理能力的有效方式，通過應急處理模擬演練，能夠幫助學員正確認識和處理各類突發事件的表現形式、特點和發展趨勢，建立有效的應急管理及處置機制，妥善處理各種突發事件，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態，不斷提高領導干部應對復雜局面和抵御各種風險的能力，推動和促進構建和諧社會。

（四）注重培養依法行政能力。黨校教學要建立和完善依法行政的學習機制。通過開設依法行政專題培訓課程及開展多種形式的法制宣傳教育，形成干部學法制度和依法辦事制度的良好環境和氛圍，使各級領導干部不斷增強法治意識和依法行政能力，在政府公共事務中嚴格做到依法辦事；使依法治國的原則通過政府行為落實到社會生活的各個領域；使全社會形成知法、懂法、守法的社會氛圍；使法律法規能夠在國家和社會生活各個領域得到普遍切實的遵守，推動法治政府、法治社會建設。

（五）注重培養廉潔從政和拒腐防變能力。黨校教學要把黨性鍛煉、黨性修養貫穿到干部教育培訓的全過程。要充分發揮黨校作為干部教育大熔爐的重要作用。要通過學習中央文件、上黨課、開展黨日活動、讀書活動、到革命歷史舊址學習考察等多種形式的黨性教育活動，使領導干部切實加強黨性修養，樹立社會主義核心價值觀。著力加強反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律教育，提高廉潔從政和拒腐防變能力。

（六）注重培養學習與創新能力。黨校要按照中央關于建設學習型政黨、學習型黨組織、學習型干部隊伍的要求，加強對學員學習意識、學習能力的培養，開設領導干部學習能力、創新能力、思維能力培養等系列課程，加大學員自主選學力度，滿足學員個性化學習需求。要使學員充分認識到學習與創新已成為當今世界各國的重要發展戰略，是促進經濟社會持久發展的動力。領導干部要努力做學習與創新的模范，把學習與創新作為自己的重要責任。積極促進干部學習體制和創新體制的建立，推進創新型國家和創新型社會建設。

三、拓寬學員知識視野，提升交流平臺作用

黨校在推進學習型政黨建設中，還應充分發揮交流平臺作用，把充分發揮黨校教師的理論知識優勢與發揮學員豐富的實踐經驗優勢結合起來。注重由個體思維變為集體思維，善于將個別、基層、局部的經驗上升為整體性、理論性、規律性的經驗，形成一個匯集改革發展穩定、具有豐富經驗的思想庫和案例庫。

（一）開展教師與學員之間的學習交流。黨校要推動教師與學員之間的交流互動。教師通過深入基層、深入學員，了解學員的培訓需求和學習需要，有的放矢地開展教學，提高黨校教學的針對性；教師要向學員學習并了解各個領域改革發展的典型案例和新鮮經驗，學習原來不熟悉、不了解的實際工作知識并充實到教學中，為搞好理論教學奠定堅實基礎；充分發揮教師在教學中的主導作用。充分發揮學員在教學中的主體作用，進一步深化研究式教學，推廣案例式教學，促進教與學的有效互動，努力做到教學相長。

（二）開展學員與學員之間的學習交流。黨校要為學員與學員之間的交流互動搭建平臺。黨校在組織學員深入學習中國特色社會主義理論體系的基礎上，通過開展課題研究、舉辦學員論壇、開展學術交流等多種方式，充分發揮學員在教學中的主體作用，使學員之間能夠相互學習、相互借鑒各地區各部門各單位的好做法好經驗，豐富和拓展本地區本部門本單位改革發展的思路和辦法，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，從而在本地區本部門本單位實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題上得到學習借鑒，形成發展共識，以學學相長促進學習能力、學習效果的提高。

（三）開展學員與高層領導、專家、學者之間的學習交流。黨校要充分發揮社會資源在交流平臺中的重要影響作用，通過舉辦高端論壇、高層學術交流、高端報告會、座談會等，邀請高層政府官員、高級專家、一流學者等與學員進行有效的雙向溝通與交流，提升學員對宏觀政治、經濟、軍事、外交等方面的形勢和大局的認識，幫助學員學會運用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，提升戰略思維能力和領導科學發展的能力，努力從國際國內復雜多變的形勢中把握發展方向，從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

（四）開展學員的課堂學習與社會實踐之間的互動交流。黨校教學要堅持與時俱進，要放開視野辦教育，聯系實際搞培訓。通過組織學員開展體驗式學習，到機關、企業、農村等改革發展第一線進行社會調查，理論聯系實際思考當前發展存在的主要問題，集思廣益提出解決的措施和辦法等。

（五）開展城際之間、校際之間的學員學習交流。通過開展城際互動、校際互動等方式，推動形成區域干部學習、交流與合作的新模式。打破地區局限性，擴大全國各省市黨校學員之間的交流合作領域。黨校要圍繞各地區在理論創新、實踐創新、機制體制創新等方面取得的成功經驗，積極開展各種形式的互動教學與交流研討，達到互通信息、互相取經、共謀發展的目的，為推動學員在更多層面、更寬領域、更深層次上進行交流合作搭建廣闊平臺，使干部教育培訓取得更大更多實效。