摘要:莘莘學子能否取得社會之認同,學生及早就業之夢想能否成為現實,有關單位能否接納到滿意的英才?考察審閱畢業生檔案,自然是選納工作的主要依據和重要途徑。因而,學生檔案必須搞好。院校應針對存在的問題,盡快實現檔案員專業化,管理規范化,手段現代化。
關鍵詞:學生 檔案管理 問題 對策
檔案,是昨日的文件,是歷史的真跡。人事檔案,是人生社會實踐活動而形成的產物,是人事選用、考察的依據。學生檔案,是反映學生在校期間的學習生活狀況的真實記錄,是學生家庭、社會關系、經濟、身體狀況的原始資料,是學生由學校走向社會的履歷。
考察、審閱畢業生的檔案,就是選納前的主要依據和重要途徑。檔案內容是否齊全,記錄是否真實,整理是否規范,管理是否科學,直接關系到畢業生的就業及一生的成長。因此,各級各類院校必須高度重視學生檔案的建設和管理,尤其是學生管理部門和檔案員,更應視為重中之重,認真搞好本職,誠心誠意地為學生服務,務必做到,思想重視,精心管理,及時完善,妥善保管,充分利用,安全傳遞。
1 學生檔案管理的主要內容
根據現實情況,高職學生檔案中的主要內容,大致包括以下幾類:①高中學籍:普通高中(綜合高中)學生學籍檔案冊、高中畢業生登記表、高考考生報名登記表、高考考生體檢表(卡)或體檢報告單、高考考生志愿表等。②高職生在校期間的履歷類材料和鑒定材料:高職學生在校期間的履歷類材料和鑒定材料:高職院校錄取通知書、高職院校學生體檢表(卡),高職學生登記表、綜合素質測評表、畢業生登記表、畢業生報到證存根、姓名或其他情況變更材料、學年鑒定表等。③學習成績材料:學生成績登記表、學生見習成績表、實習鑒定、畢業論文成績評定,各類職業資格證書等原件或復印件(加蓋公章)。④組織關系材料:入團申請書、志愿書、入黨申請書、積極分子推薦表和考察表,入黨志愿書、轉正報告等。⑤各種獎勵材料:學生在校期間獲得的各種表彰獎勵的榮譽證書復印件(加蓋公章)。 ⑥處分材料:對學生本人的處分決定,學生個人解除處分的申請,班級和學工部對其解除處分的意見,院校解除其處分的決定等。⑦其它有關材料。
2 學生檔案管理工作中存在的問題
經調查,筆者認為當前存在的主要問題可概括為“四不到位”,即檔案管理人員不到位;管理認識不到位;管理工作不到位;管理手段不到位。形成了檔案工作“散、亂、差”局面,即檔案材料散、管理亂、質量差。
2.1 學生檔案專職管理人員不到位 眾所周知,不少院校沒有配備專職的學生檔案管理人員,有的也僅僅是臨時指定或班主任兼職負責學生檔案管理工作,人員不穩定,力量十分單薄。多數人員又未經過專業培訓,臨時湊合,業務素質低下,手段落后,遠不能勝任工作。隨著高校的擴招,在校學生人數激增,檔案管理人員根本無暇顧及學生現狀。真正懂得檔案管理業務和利用現代化信息技術建設檔案的人員也少,這無疑對學生檔案的長遠建設和精密管理帶來了困難,也是當前檔案管理工作“散、亂、差”的首要原因。
2.2 學生檔案管理思想認識不到位 致成許多誤區。突出表現在:一是一些新生入校后的檔案材料本身就不齊全,填寫不規范,比較散亂質量差。有的或缺學籍表,或缺體檢表,或缺高考報名表,有的沒有檔案袋,就是個紙卷卷,有的甚至什么也沒有。高中學籍這部分材料的缺失,誤認為是他校造成的,與我校無關,又不能主動函索彌補,故而長期形成空缺;二是學生在校期間,許多評先評優材料,應該是進入該生檔案中的重要材料,誤認為是集體活動形成的公文材料,忽略了這些材料的整理和入檔。給學生檔案留下了缺憾;三是當前就業形勢壓力大,為顧及學生順利升學和就業,一些處分文件與欠佳表現,根本就沒有進入學生檔案。
2.3 學生檔案管理工作不到位 一是學生檔案材料傳遞不規范。學生檔案本應由原校檔案管理處認真整理后,按機密件傳遞或郵寄于新校學生檔案管理處。經認真查閱無誤后,轉交各系部查存。二是突擊整理弊病多。由于學校沒有配制學生檔案專職人員,明確責任,更不能按規定要求,及時收集整理檔案。到學生畢業時,突擊收集整理。弊病一,檔案材料把關不嚴,填寫不規范、不完善;弊病二,由于時間緊,任務重,加之參與人員在認知水平上的差異,反映學生客觀情況內容少;弊病三,由于檔案材料不是實時填寫,為檔案造假打開了方便之門。
2.4 學生檔案管理內容及手段不到位 從現行學生檔案管理的內容看,學生檔案應包括能客觀地反映院校對學生考察、錄用、培養、教育的全過程和正確體現學生德、智、體、美、勞等方面發展的第一手資料,既要涵蓋學生綜合素質的全貌,也要體現當代大學生的時代風貌。而我們當前院校學生檔案的歸檔內容及形式仍維系了傳統的老面孔,沒有創新。
3 做好院校學生檔案管理的對策
針對學生檔案管理上存在的問題,建議采取“五化”對策,即領導力量要強化;檔案人員要專業化;檔案材料要規范化;傳遞檔案要制度化;管理逐步現代化。以適應當前形勢要求。
3.1 提高認識、加強領導 學生檔案是全面反映院校培養教育學子,提高其綜合素質的第一手資料,是校方舉薦畢業生升學就業的權威性材料,也是學生走出校門,參與社會工作的重要依據。院校領導與全體教職工都要強化學生檔案意識,自覺支持做好、做精學生檔案工作。首先,院校要把學生檔案管理工作納入議事日程,納入職能部門的目標管理,把學生檔案建設當作院校一項重大的基礎性工作常抓不懈。其次,要在學工部編配懂業務、會管理的負責人專門分工管理檔案隊伍管理和檔案建設工作,非常必要和重要。第三,要認真落實當前檔案管理中專職人員、經費、設備等幾個急需解決的問題,做到人員落實,目標落實,責任落實,經費到位,設備到位。
3.2 隊伍建設專業化 任何事業的振興,關鍵在于人才;沒有專業人才,就沒有專業化創新,更不會創造出專業化成果。檔案員落實到位,可采取送出去、請進來的辦法。對學生管理部門的有關人員和檔案員進行專業培訓,學習基本知識,掌握檔案管理與現代化建設的內容和手段,取得檔案員資格證書后方可上崗。對專職檔案員,要列入保密人員系列,要嚴格制度,明確職責,實行目標管理,誠心實意為生服務,在實踐中不斷提高管理水平。通過培訓組建起一支覺悟高、作風硬、業務精,比較穩定的檔案隊伍。
3.3 檔案材料整理規范化 在檔案專業隊伍組建的同時,院校學工部要依據學生檔案收集整理之總體工作量,作出詳細計劃安排,集中力量,統一時間,統一目標,統一要求,對現存學生檔案進行一次徹底的收集整理。應由學工部協調各系部領導具體負責,以專職檔案員為中心,配合班主任、輔導員嚴格按照檔案管理中的有關規定,限期高質量、高水平地完成學生檔案重新收集整理,徹底改變學生檔案“散、亂、差”局面,為今后檔案管理的現代化奠定基礎。檔案材料整理基本結束后,要按時序裝入正規檔案袋,填寫封面目錄,做到內外名稱一致,順序一致。
3.4 檔案傳遞要制度化 經驗教訓我們,檔案傳遞千萬不能馬虎。稍有不慎,就會釀成難以彌補的損失或困難。凡需調出、轉入的學生檔案,必須嚴格按照保密制度規定的程序進行。有效避免檔案傳遞中檔案丟失現象的發生。在前面所述中,重新收集建檔中,對畢業生檔案中能夠體現其德、智、能、績的綜合材料,可搞一式兩份,其中一份存檔,另一份存放于學生的學籍檔案中。便于個別學生檔案丟失后,作為重新建檔的依據。同時也可有效地避免或杜絕個人利用重新建檔之機,做假材料、開假證明,涂改材料等事件的發生。
3.5 管理手段現代化 任何事業如逆水行舟,不進則退。當前已進入信息現代化時代,隨著職教事業的迅猛發展,信息技術革命也為院校學生檔案建設手段現代化提供了可靠保證。面對學生檔案數量大,項目多,質量要求高,流動方向多樣化、流動速度加快,存放時間變短,就業方式多元化,投寄單位眾多等特點,原有的學生檔案建設與管理手段顯然已不適應巨變的形勢。加快推進院校學生檔案建設與管理手段的現代化,確實成為時代之要求,改革創新之必須。
總之,學生檔案管理工作是院校管理工作的重要組成部分,是一項十分繁瑣、量大面寬的基礎性工作。“始于至誠、終于至善”。深信,通過院校強化領導,組建專業隊伍,專業培訓,重視收集整理,傳遞建制,現代手段等科學開創工作,定能提高學生檔案的建檔水平,辦出各自特色,充分發揮學生檔案的利用價值。
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