中職學(xué)校教師量化考核的實(shí)踐與探索

摘要：結(jié)合學(xué)校實(shí)際，就中職學(xué)校教師量化考核實(shí)施的原因、程序、內(nèi)容、特色、存在問題、改進(jìn)辦法等方面展開論述。通過不斷實(shí)踐，逐步探索建立健全公開、公平、公正的中職學(xué)校教師量化考核評價(jià)體系，為促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)快速發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：中職教師 量化考核 實(shí)踐

0 引言

廈門工商旅游學(xué)校系全國首批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校。學(xué)校組建四年多來，以崗位設(shè)置、崗位聘任、績效工資改革為契機(jī)，在全國中職學(xué)校中率先積極探索并實(shí)施教師量化考核評價(jià)制度，建立健全教師崗位競聘體系，取得了較好的成效。本文就我校教師量化考核評價(jià)的實(shí)踐與探索過程展開論述，期望對其他中職兄弟學(xué)校起拋磚引玉之作用。

1 實(shí)施原因

長期以來，中職學(xué)校缺乏相對客觀、公正、完善的教師評價(jià)機(jī)制，在評優(yōu)評先、績效考核工作中，存在教師拉選票、拉關(guān)系、平均主義等現(xiàn)象；由于無中考、高考壓力，部分中職教師忽視教學(xué)管理，參與教科研或指導(dǎo)學(xué)生參賽主動(dòng)性不強(qiáng)；教師素質(zhì)參差不齊，特別是近10年高校擴(kuò)招后帶來的生源質(zhì)量下降影響到大學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量的下降；部分教師存在一定的懈怠心理；中職學(xué)校規(guī)模日益擴(kuò)大，管理難度加大。為扭轉(zhuǎn)上述現(xiàn)象，引導(dǎo)教師以學(xué)校工作為中心，走專業(yè)發(fā)展道路，嘗試建立中職教師評價(jià)體系，打破吃“大鍋飯”現(xiàn)象，在績效改革上體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，我們進(jìn)行了教師量化考評制度和崗位競聘的相關(guān)改革。

2 實(shí)施程序與內(nèi)容

2.1 制定標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，通過民主方法制定教師量化考評標(biāo)準(zhǔn)，作為全體教師年度考核量化評分的依據(jù)。年度考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為兩大方面，第一方面為思想政治表現(xiàn)，定性為優(yōu)、合格、不合格，我們嚴(yán)格執(zhí)行《福建省中小學(xué)教師師德考核方案》，凡是涉及該方案規(guī)定中“不合格”條件中的一條就可以定為不合格。第二方面為教學(xué)、業(yè)務(wù)工作定量成績。總分100分，為出勤10分、教學(xué)工作量12分、備課和編寫教案7分、教學(xué)計(jì)劃和小結(jié)4分、作業(yè)布置批發(fā)情況5分、授課情況15分、考試成績3分、公開教學(xué)5分、聽課2分、指導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生獲獎(jiǎng)5分、教研和教改活動(dòng)5分、班主任工作或黨政及其他工作7分、承擔(dān)課外活動(dòng)和技能節(jié)活動(dòng)4分、教材或論文論著情況5分、進(jìn)修培訓(xùn)4分、指導(dǎo)培養(yǎng)教師3分、獎(jiǎng)懲情況4分。另有獎(jiǎng)勵(lì)附加分20分，為參加三項(xiàng)主題活動(dòng)、教學(xué)技能競賽5分，教科研活動(dòng)5分，承擔(dān)學(xué)校其他工作6分，承擔(dān)專業(yè)部工作4分。

2.2 分組評選

學(xué)校根據(jù)教師職稱情況，在各專業(yè)部對教師進(jìn)行分組，如高級職稱組或中級職稱組等，并且根據(jù)學(xué)校評優(yōu)比例，直接將名額分配到該分組。學(xué)校中層以上雙肩挑專業(yè)技術(shù)干部單獨(dú)分組，推選并考核優(yōu)秀人員。由于雙肩挑專業(yè)技術(shù)干部量化考核分?jǐn)?shù)普遍較高，將其單獨(dú)分組，可使其不擠占普通教師優(yōu)秀指標(biāo)。

2.3 核定分?jǐn)?shù)

教師根據(jù)本學(xué)年所開展工作情況自評，得出量化分?jǐn)?shù)；教研組進(jìn)行復(fù)評，再次考評教師量化分?jǐn)?shù)；各專業(yè)部成立由專業(yè)部教學(xué)主任、教研組長、優(yōu)秀教師代表組成的專業(yè)部教師考核評議小組核定本部教師得分；教務(wù)處、學(xué)生處、辦公室等職能處室逐條審核，最終得出教師量化分?jǐn)?shù)；辦公室匯總公示教師得分，各職能處室接受教師查詢、核對，核定教師年度考核得分，并再次上網(wǎng)公示。

2.4 分?jǐn)?shù)應(yīng)用

推優(yōu)依據(jù)。各項(xiàng)得分小組在進(jìn)行評優(yōu)推薦時(shí)，本小組量化考評前列者才能進(jìn)入推薦名單，且須由小組評議并無記名投票，將投票結(jié)果排序報(bào)到學(xué)校評優(yōu)評先工作小組。

評先基礎(chǔ)。年度先進(jìn)在考核優(yōu)秀教師中產(chǎn)生，市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)教師在年度先進(jìn)教師中產(chǎn)生。

崗位競聘依據(jù)。學(xué)校通過民主程序制定了一整套崗位競聘準(zhǔn)則，擬定了教師崗位晉升或續(xù)聘初十二級至高五級教師必備條件和選擇條件，并組織各專業(yè)部教師進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)。當(dāng)教師在滿足基本聘任條件后，在崗位晉升中，競聘崗位依據(jù)教師前兩年考核分?jǐn)?shù)，高分者優(yōu)先聘用。考核分?jǐn)?shù)不及格者，降級聘用或轉(zhuǎn)崗聘用。

3 實(shí)施特色

3.1 廣泛討論

量化評分標(biāo)準(zhǔn)、崗位聘任方案等都經(jīng)過了方案制定小組、校領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部、全體教師的大討論，在消化了教師各種意見的基礎(chǔ)上而形成的討論稿。

3.2 民主集中

上述方案的討論稿，經(jīng)過校領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究通過后，先后召開全體中層干部會議、教代會正式代表中的黨員會議，聽取與會人員意見，形成修改稿；修改稿又交由各專業(yè)部主任征求全體教工意見后，再向教代會主席團(tuán)反饋，再次修改后提交教代會表決通過。

3.3 照顧主流

我校擁有120個(gè)班級，而全校在編教工僅315人，如何引導(dǎo)教師主動(dòng)擔(dān)任班主任成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頭痛的問題。班主任等德育工作群體當(dāng)之無愧是學(xué)校教育教學(xué)工作的主流力量。我們在方案中給予班主任較高的分值標(biāo)準(zhǔn)，給予班主任最好的績效獎(jiǎng)勵(lì)，將擔(dān)任班主任以上工作作為教師崗位晉升的必備條件等措施有利地化解了此問題。

3.4 利益平衡

由于經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)的討論，吸納了大部分教師的意見，且每年按上述渠道對有關(guān)方案進(jìn)行修改完善，考慮到了絕大多數(shù)教師的利益平衡點(diǎn)，方案在教代會中得到高票通過，在實(shí)施過程中也較為順利。方案在學(xué)校制定大標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，也給予了專業(yè)部一定的自主權(quán)。

3.5 客觀公正

方案實(shí)施步驟客觀公正，職能處室及時(shí)公布教師相關(guān)工作情況，如教務(wù)處公布教師開設(shè)公開課等教學(xué)情況、辦公室公布教師出勤情況，教師可查詢本人及其他教師表現(xiàn)和得分情況，弄虛作假者會被其他教師舉報(bào)。

3.6 兼顧公平

有的教師表現(xiàn)優(yōu)異，考核得分高，且高過其他組推薦出來的考核優(yōu)秀者，但由于本組人員考核還有分?jǐn)?shù)更高的，其沒辦法評上優(yōu)秀。此時(shí)，對這些教師實(shí)行高分保護(hù)，還有個(gè)別教師為學(xué)校做出了重大貢獻(xiàn)，但考核分?jǐn)?shù)也不是非常高，通過校評優(yōu)評先小組評議，無記名投票產(chǎn)生考核優(yōu)秀或先進(jìn)者。

3.7 體現(xiàn)人性

對于休產(chǎn)假的女教師，罹患重疾的教師，面臨退休的教師在評分和聘任方面我們都進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼疹櫍缃處熢u上高級職稱后無法聘任，在其退休前為其解決職數(shù)問題，聘任其高級職稱后再辦理退休。這些人性化措施得到了教師的贊揚(yáng)。

4 實(shí)施成效

4.1 學(xué)校制度有章可循

各職能處室圍繞學(xué)校量化考評制度、崗位聘任制度制定出各類實(shí)施細(xì)則，如教務(wù)處出臺的《教師指導(dǎo)學(xué)生參賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《公開課認(rèn)定細(xì)則》、《鼓勵(lì)教師參與技能考證管理規(guī)定》等，學(xué)生處出臺的《班主任職級制管理規(guī)定》等，辦公室出臺的《教工考勤管理規(guī)定》等，這些細(xì)則或規(guī)定達(dá)100多項(xiàng)。這些制度使學(xué)校各類工作開展有章可循，有力地推動(dòng)了學(xué)校發(fā)展。

4.2 教師工作方向明確

量化考評和崗位競聘都事關(guān)教師的切身利益，而且考核分?jǐn)?shù)的高低也成了教師個(gè)人榮辱的標(biāo)志，激發(fā)教師增強(qiáng)自立自強(qiáng)意識，化壓力為動(dòng)力，化他律為自律，自覺主動(dòng)地開展工作。學(xué)校出臺的相關(guān)規(guī)定為教師的發(fā)展提出了明確的工作內(nèi)容，指明了清晰的工作方向。主動(dòng)報(bào)名擔(dān)任班主任，申請開校級公開課，主動(dòng)承擔(dān)教研課題，積極指導(dǎo)學(xué)生參賽的教師越來越多。教師工作積極性的激發(fā)使學(xué)校的各項(xiàng)工作迅速邁上一個(gè)新臺階。

4.3 評優(yōu)評先有法可依

學(xué)校各職能處室嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，在評優(yōu)評先工作中按條例辦事，每個(gè)環(huán)節(jié)都做到公開透明。吵鬧要優(yōu)秀，拉選票要優(yōu)秀的現(xiàn)象沒了，對評優(yōu)評先結(jié)果有意見的人少了。

4.4 崗位競聘簡單易行

在中十級、中八級、高七級等“瓶頸”崗位職數(shù)不足的情況下，聘誰，怎么聘等一系列問題，我們都通過量化考評和崗位競聘方案一攬子解決。學(xué)校崗位競聘工作變得簡單易行，教師對崗位競聘的結(jié)果心服口服。

5 存在問題

5.1 部分教師存在功利主義思想

教師量化考核和教師職稱評審聘任、考核優(yōu)秀和先進(jìn)等切身利益緊密結(jié)合。部分教師以量化考核項(xiàng)目為惟一工作目標(biāo)。凡是能拿考核分的工作搶著做，不能拿分的工作不做或拖著做。這些功利主義的思想在一定程度上影響了學(xué)校教育教學(xué)工作的全面開展。

5.2 暫時(shí)無法調(diào)動(dòng)全體教師的積極性

客觀上，我校教師量化考核制度的推行，對推動(dòng)絕大多數(shù)教師積極投身工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量有很大的作用。教師可逐條對照學(xué)校考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和崗位競聘條件全面展開工作，甚至有的教師為獲得更大發(fā)展，積極跨專業(yè)開展工作。如有的非專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生參加全國中職學(xué)生文明風(fēng)采大賽、全國青少年科技創(chuàng)新大賽、省市創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)大賽等，不少教師指導(dǎo)的學(xué)生取得了不俗成績。這既拓寬了教師專業(yè)發(fā)展的道路，又?jǐn)U大了學(xué)校的知名度。但是，對于少數(shù)不求進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的教師辦法不多，尚不能充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

5.3 教師工作有量，但質(zhì)沒有明顯提高

由于功利主義思想作怪，雖然教師對照量化考核表，逐項(xiàng)開展工作，工作量很快上去了，但工作質(zhì)量并沒有明顯提高。如極個(gè)別教師擔(dān)任班主任，掛了個(gè)名，工作應(yīng)付了事，甚至關(guān)鍵時(shí)候找不到人，所帶班級班風(fēng)不好。極少數(shù)教師上了公開課，但聽課教師少到僅有1人聽課，課后也沒有開展評課交流等活動(dòng)。教師鉆研教材，研究身邊教育問題，提高45分鐘課堂教學(xué)質(zhì)量，授課過程中發(fā)揮實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等作用都還不足。

5.4 極個(gè)別教師出現(xiàn)弄虛作假的情況

由于考核面比較廣，考核時(shí)間長、考核項(xiàng)目多等原因，極個(gè)別教師鉆學(xué)校政策的空子，出現(xiàn)為了拿考核分而弄虛作假的情況。如撰寫論文，極個(gè)別教師在網(wǎng)上下載他人文章交給學(xué)校；教務(wù)處統(tǒng)計(jì)教師聽課節(jié)數(shù)依據(jù)班級上交的教室日記，有的教師不到教室聽課，在班級教室日記簽名后直接找任課老師要教案摘抄所謂聽課記錄。

6 改進(jìn)辦法

6.1 切合實(shí)際，改進(jìn)方案

學(xué)校站在切合教師實(shí)際，引導(dǎo)其內(nèi)心需要的角度上，不斷修改相關(guān)方案。學(xué)校每年通過教研組長、專業(yè)部教學(xué)主任組織全體教師討論教師量化考核方案，將教師的合理化建議和意見體現(xiàn)在教師量化考核修改方案中，做到公開公平、與時(shí)俱進(jìn)。2008年至今已進(jìn)行了5次修改。這些修改，引導(dǎo)教師努力創(chuàng)造條件，循規(guī)蹈矩，量體裁衣，讓其所從事的教育教學(xué)活動(dòng)和行為變成內(nèi)在興趣和動(dòng)力推動(dòng)下的自覺行為。

6.2 工作逐步走向精細(xì)化管理的模式

學(xué)校提出了“堅(jiān)持質(zhì)量立校，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)目標(biāo)。對教師開展教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)工作逐步細(xì)化管理規(guī)定和操作規(guī)范，走精細(xì)化管理模式，追求教育教學(xué)質(zhì)量的提高。如將公開課分為教研組級、專業(yè)部級、校級、市級及以上等層次，對每一個(gè)層次的開課要求都做了詳細(xì)的規(guī)定。如在聽課人數(shù)上，僅教研組級公開課就要求本組三分之二以上教師聽課和評課才達(dá)要求。

6.3 加強(qiáng)對教師教育教學(xué)常規(guī)工作的檢查考核

學(xué)校通過教研組長、專業(yè)部教學(xué)主任、教務(wù)處主任、分管教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)逐級完善教學(xué)常規(guī)檢查考核體系；通過專業(yè)部德育主任、學(xué)生處主任、分管德育校領(lǐng)導(dǎo)逐級完善德育常規(guī)檢查考核體系。逐步探索和建立學(xué)校的智能一卡通、OA辦公考勤事宜。學(xué)校已初步建立各課程考試題庫，期中和期末考試由教務(wù)處直接在題庫中抽題，學(xué)生考卷實(shí)行流水批改，統(tǒng)一登記學(xué)生成績。教師發(fā)表CN論文，要求教師提供中國新聞出版總署、知網(wǎng)等權(quán)威機(jī)構(gòu)的查詢結(jié)果。同時(shí)，指定專人核查教師論文是否有抄襲現(xiàn)象。

6.4 研究建立教師退出機(jī)制

我校目前初步拿出了教師轉(zhuǎn)崗規(guī)定的討論稿，對于觸犯福建省師德考核20條“紅線”、出現(xiàn)重大教學(xué)事故、考核分?jǐn)?shù)低于60分等現(xiàn)象的教師，通過一定的程序轉(zhuǎn)崗到其他崗位，以達(dá)到優(yōu)化師資力量，保證教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

我校的有關(guān)教師量化考核評價(jià)的制度或方案得到了絕大多數(shù)教師的支持，且已在學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作中取得了良性互動(dòng)的效果，這也逐步營造了我校教師積極向上、公平競爭的創(chuàng)業(yè)氛圍。當(dāng)然，在各方利益博弈的過程中，完全公平的考核方案是不可能存在的，但是代表絕大多數(shù)教師的利益，建立相對公平健全的考核評價(jià)體系對于我們來說還是可以做到的。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步調(diào)研存在問題，探索推出更為民主公正和完善的評價(jià)體系及競聘方案。

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作者簡介：馬榮村（1972-），男，福建長汀人，教育碩士，高級講師，現(xiàn)任廈門工商旅游學(xué)校辦公室副主任。