旅游資源非優縣域的開發研究

摘要：本文以現代旅游資源觀、現代旅游發展動力觀、旅游競爭優勢理論為理論支撐，用波特鉆石理論分析嵩明縣的旅游開發條件，最后提出嵩明縣旅游的開發策略，對旅游資源非優縣域的開發有很好的指導意義。

關鍵詞：旅游資源非優區 縣域旅游 開發戰略

自上世紀90年代以來，我國旅游業得到迅猛發展，但是，旅游資源空間賦存差異顯著，資源優越區畢竟是少數，大部分的縣都屬于旅游資源非優區。嵩明縣就是一個典型的旅游資源非優縣域，對他的研究有很好的指導意義。

1 嵩明縣旅游發展現狀分析

嵩明縣旅游產品開發存在的問題主要表現在：

1.1 旅游產品總體投資規模小，投資力度小

嵩明縣大部分旅游產品均由政府投資興建，但是財政收入有限，且投資目的或出于文物保護或出于發揚佛教文化，投資力度小，且沒有進行市場化運作，幾乎沒有投資回報可言。

1.2 旅游產品開發市場針對性不明確，創新性不足

旅游產品的開發缺乏針對性，未形成完整的市場形象，旅游產品開發仍處于粗放式遍地開花模式，缺少從不同角度對資源的深度開發，難以提供給游客深層次的旅游體驗。

1.3 旅游產品宣傳促銷力度小，市場影響力低

除星耀水鄉有宣傳促銷外，其他所有的旅游產品幾乎沒有宣傳促銷，導致市場認為嵩明幾乎沒有旅游產品，更不可能產生市場影響力。

2 嵩明縣作為旅游資源非優縣域發展旅游的理論支持

2.1 現代旅游資源觀促使人們對旅游資源非優區的創新認識[1]

由我國著名經濟學家孫尚清教授主持的旅游發展戰略研究中，旅游資源的外延被擴大為以下四類：天然賦予的自然類資源；歷史遺留的歷史性資源；時代造就的社會性資源；現代人工吸引物[2]。這種方法為學術界深化對旅游資源的認識，樹立現代資源觀奠定了基礎。現代旅游資源觀認為，旅游資源涵蓋了社會的、經濟的、環境的、文化的乃至意識形態的等極為廣泛的內容。現代旅游資源觀的樹立促使了人們對傳統意義上非優區的資源內涵的挖掘。可創新理論認為旅游資源不僅內涵十分廣泛，而且也是一個發展的概念[3]。現代旅游資源觀使人們對旅游資源內涵認識進一步深化，重新審視所謂的旅游資源不豐富地區（非優區），促使人們挖掘與開發這些區域的資源潛力，促進非優區進行旅游開發，客觀上為其開發與發展提供了科學的理論依據與理念指導。

2.2 現代旅游發展動力觀支持需求驅動下的旅游開發

現代旅游發展動力觀認為：旅游發展的動力不僅僅局限于資源驅動，它主要包括三類因素：①資源吸引，傳統意義上的旅游資源是旅游區發展的主動力；②經濟牽動，一些經濟活躍區域并沒有高級別的自然和人文景觀，其旅游發展主動力源于發達的經濟；③需求驅動，在人口規模大的城市，隨著經濟的發展，城市居民旅游需求旺盛，但缺乏休閑度假和娛樂場所，因而刺激了城市郊區與周邊小城鎮的旅游開發，這些地區雖然旅游資源并不出色，但在強大的旅游需求推動下也常常獲得成功。

2.3 旅游競爭優勢理論

傳統的旅游資源比較優勢理論認為，資源的比較優勢決定旅游地的生存和發展，其實質是一種資源導向型的粗放發展戰略和旅游開發方式。[4]現代旅游競爭優勢理論基于波特鉆石理論基礎上認為，決定區域旅游競爭優勢有五個基本因素：要素條件、需求條件、旅游環境、區域行為、介入機會[5]。

3 基于波特鉆石理論的嵩明縣旅游發展的條件分析

3.1 生產要素方面

3.1.1 地理位置。嵩明縣位于云南中部，地處昆明市東北部，為昆明市轄近郊縣，縣城距昆明43公里，地處滇中交通樞紐，具有“四線出省，五線通昆”的交通優勢。

3.1.2 旅游資源。嵩明縣旅游資源不夠豐富，質量也不高，但是有深度挖掘的潛力。長松園擁有森林浴場和萬畝果園；嘉麗澤作為稀有的高原水鄉有著良好的濕地生態環境；法界寺森林公園內擁有百畝翠竹園、法界寺、靈云山等旅游資源；海潮寺森林公園有著優美的環境和宏偉的廟宇建筑。在文化旅游資源方面：嵩明素有“魚米之鄉”、“花燈之鄉”、“龍獅之鄉”之美譽；百年品牌楊林肥酒深受消費者青睞；明代著名醫藥家、音韻學家、詩人、“理學宗匠”蘭茂故里。

3.1.3 旅游交通。嵩明縣正形成高速、鐵路、民航等專線齊頭并進，正逐漸形成立體交通網絡。鐵路連接方面有滬昆高鐵和安嵩輕軌；公路連接方面將改造提升老320國道、新建空港大道新建新昆嵩高速。

3.1.4 旅游人力資源。截止2012年12月，嵩明職教園區入駐學校包括云南工商學院、云南師范大學文理學院等7所高校，在校人數4.51萬人，這種教育制度為旅游業源源不斷地輸入人才，相信有各大院校的支持，嵩明縣的旅游人才必將成為嵩明縣旅游業的主力軍。

3.2 需求驅動

3.2.1 昆明市常住人口和集散游客的需求驅動。2010年末，昆明市常住人口為636萬人，隨著經濟的發展，城市居民旅游需求旺盛，因而刺激了城市郊區與周邊小城鎮的旅游開發。再者，昆明是云南省唯一的一個二級游客集散地，2012年昆明市旅游接待人數突破4500萬人次。嵩明是昆明未來的衛星城，因此，無論是昆明市常住人口還是外來旅游者都會成為嵩明旅游的潛在客源。

3.2.2 楊林職教園區高校學生的需求驅動。針對職教園區大學生旅游需求，筆者設計了調查問卷，發出問卷90份，收回85份，有效問卷80份，從調查結果可以看出：①45%的學生喜歡休閑度假旅游；②64%的學生愿意在寒暑假和周末進行旅游；51%的學生選擇城市郊區和周邊城市旅游；③26%的學生旅游預算在100-500元之間，總體看來大學生消費水平中等偏下；楊林職教園區現有4.51萬學生，這一潛在的旅游市場將會為嵩明旅游帶來巨大驅動力，將催生一些周邊村鎮的周末度假休閑旅游，如鄉村旅游（農家樂旅游）和一些旅游半徑小的旅游區的開發。

3.3 旅游企業經營水平分析

旅游企業包括旅行社、飯店、餐館、旅游商店、交通公司、旅游景點、娛樂場所等[6]。嵩明的旅游企業總體規模偏小，支撐產業帶動不明顯，產業層次較低。

3.4 政府和機遇分析

政府在旅游發展方面提出了三個園區的規劃：一是嵩明小街的現代農業科技示范園區已成為國家級農業高科技示范園區；二是嘉麗澤片區規劃范圍81平方公里，在現有“星耀水鄉”項目的基礎上，設立100億元的文化旅游發展基金，用于規劃建設世界級生態文化旅游項目；三是長松園片區規劃范圍47平方公里，大力發展總部經濟、文化休閑等現代服務業，全面提升空港新城第三產業發展水平。機遇是能為產業發展帶來新契機，提高產業競爭力的偶然性或突發事件，嵩明可以借長水國際機場起飛為契機，迎來旅游業的良機。

4 嵩明縣旅游開發戰略

4.1 合理的空間戰略

嵩明旅游要合理運用空間戰略，使嵩明在不同區域空間充當不同層次的角色。首先，在國際旅游戰略層次，嵩明作為未來的空港新城，將部分代替昆明作為云南外來游客集散地的作用，吞吐著全國各地甚至世界范圍內的游客，因此，采用輕軌交通和高速公路的聯系方式，把嵩明作為外來游客的重要集散地，主打旅游房地產項目，主張“住在嵩明，吃在昆明，玩在云南”。其次，在省際旅游戰略層次，嵩明作為昆明滇東北旅游網絡的組成部分，與尋甸，曲靖，昭通共同組成“滇東游”的旅游產品，在開發中要避免與尋甸、曲靖、昭通的旅游資源的互代性，另一方面要與他們聯合開發，使“滇東游”旅游吸引力更強。最后，在市縣級戰略層次，嵩明作為昆明的衛星城，旅游將朝著昆明“后花園”的方向發展。

4.2 正確的旅游形象定位

嵩明縣旅游形象定位必須以本地客觀存在的特征作為基礎，充分挖掘本地區的自然旅游資源特性和人文資源，形成具有鮮明特色體現個性的特點。嵩明的自然資源以森林浴場和高原濕地為兩大特色，綜合來看，森林浴場的質量和影響力在周圍郊縣中不算優越，而花燈的影響力又只局限在少數的愛好者上，因此嵩明旅游形象要把高原水鄉和龍獅之鄉突出表現，再結合空港新區的發展機遇，可擬為“空港新區——美麗的高原水鄉、活力的龍獅之鄉”，這個形象既體現旅游資源最大的優越性，也展示了旅游資源的感召力。同時，旅游形象需向外傳達，這就需要通過有效的傳達方式。可提出營銷口號“到空港嵩明來，做高原水鄉人，享高端休閑度假，感受愜意的健康生活”。

4.3 確立完善的旅游產品設計思路

4.3.1 突出核心產品。昆明作為云南唯一的二級游客集散地，吞吐著來云南旅游的大部分游客，而作為空港新區的嵩明，正好借助長水國際機場的吞吐作用，發揮作為游客集散地的作用，走一條“住在嵩明，吃在昆明，玩在云南”的國際旅游路線，重點開發旅游房地產項目。作為旅游地產項目的星耀水鄉已經被評為3A級景區，該景區嘉麗澤高原水鄉片區將體現仁者樂山、突出靜慢主題，保護和恢復生態濕地環境，結合當地的蘭茂養生文化，打造風景宜人的修療養生地。長松園片區突出運動主題，可以發展高爾夫、賽車、輪滑、極限運動，可以利用軍馬場資源發展騎馬、狩獵、馬術等運動，建設高原訓練基地。青年水庫片區則發展空港經濟、突出商務主題，該片區將根據機場人流特點，發展高端商務功能，包括建設服務于高端人群的會展、星級賓館、酒店、會所、俱樂部等設施，及其他高端休閑度假場所。

4.3.2 深度挖掘文化特色、形成參與性強的旅游產品。嵩明縣歷史文化積淀豐厚，特色濃郁。打造蘭茂文化、龍獅、花燈、“花山節”、“頭龍節”等特色文化品牌，必將為嵩明文化旅游注入新的生機與活力。嵩明是蘭茂的故鄉，現有的旅游資源蘭公祠為紀念明代醫藥學家、音韻學家、文學家、詩人蘭茂而于明朝成化十二年（1476）修建的名勝古跡，并在祠內設立蘭茂紀念館。在此基礎上，打好蘭茂文化牌，發揮名人效應。嵩明縣小街鎮阿古龍村委會小腳老奶舞龍隊成立于80年代初，現有20多位成員，年齡最大的78歲，最小的也有69歲。在2006年央視《億萬農民的笑聲》的“春晚”上，小腳老奶奶勁舞龍獅給全國人民拜年，傳遞一種積極向上健康的生活理念。對此，可開發一些游客參與性強的旅游產品，讓游客參與舞龍，感受健康快樂的生活。嵩明是由國務院社文司授牌的“全國民間藝術（龍獅）之鄉”，也是享譽全省的“云南花燈之鄉”。可挖掘傳統文化，開發一些舞臺表演劇目，游客可參與山歌對唱等旅游產品。

4.3.3 政府引導下的自主經營型戰略，形成集度假、休閑娛樂為一體的鄉村旅游。從大學城的旅游需求調查結果可看出，大學生有極強的旅游需求，特別是一些周末度假、休閑娛樂旅游產品需求旺盛，因此，政府可引導條件適合的村鎮開展鄉村旅游。在此過程中，政府要退出鄉村旅游的主導經營角色，扮演服務和管理的角色。首先，對基礎設施進行投資，修建好鄉村公路保證通達性，保證供水、供電的正常進行。其次，聯合組織鄉村旅游（農家樂）經營者成立協會，通過網絡或其他形式進行統一的宣傳促銷，相互分享經驗和市場信息。最后，對鄉村旅游進行規范管理，制定行業統一的標準，對餐飲、住宿等進行規范管理。

參考文獻：

[1]羅艷菊，黃宇.旅游資源非優區的若干理論研究[J].干旱區資源與環境，2005.126-130.

[2]王大悟.上海都市旅游的新視角[A].保繼剛，潘興連，杰弗里.沃爾主編.城市旅游的理論與實踐[C].北京：科學出版社，2001.43-47.

[3]張英明.旅游資源的可創新理論[N].中國旅游報，1999.2.15.

[4]左冰.旅游競爭優勢戰略：旅游業發展的新戰略觀[J].旅游管理，2002，1，22-25.

[5]竇文章，楊開忠，楊新軍.區域旅游競爭進展[J].人文地理，2000，4：67-71.

[6]徐舒.基于波特鉆石理論的秦皇島市旅游業競爭優勢分析[J].價值工程，2011.133-134.