施工單位投標報價應掌握的關鍵因素

摘要：在建筑業通過招標的方式尋找合適的承包合作商，是與國際接軌的載體。本文通過詳細闡述分析招標文件，認真做好調查研究工作，為投標順利進行奠定基礎，進而為施工單位進行投標提供參考依據。

關鍵詞：投標報價 關鍵因素 招標

在激烈的市場競爭中，對建設工程項目實行招標投標制度在建設領域得到充分的體現。招投標政策打破了傳統的以行政手段分配建設任務格局，使建設、設計、施工單位吃“大鍋飯”的體制得到一定程度的遏制，進而在統一水平線上參與市場競爭。與此同時，招投標在國際承包市場上得到廣泛的推廣和應用，這是我國在建筑業與國際接軌的一個方面。

近年來，隨著市場競爭的加劇，建筑市場出現一些建筑業的行家里手，招投標成為承攬工程的一種重要手段和通用方式。結合工程招投標理論以及積累的工程投標的實際經驗，本文認為，在施工投標報價中應掌握好：全面分析招標文件、認真進行調查研究兩方面的內容。

1 全面分析招標文件

作為工程項目招標的重要文件，工程項目招標文件通常由招標單位或者招標單位委托相應的咨詢公司進行編制和發布。投標企業根據工程項目招標文件編制投標文件，這是招標和中標單位簽訂承發包合同的基礎所在。招標單位通過招標文件提出各項要求，進而約束工程招標方乃至承發包雙方。對于招標文件的具體內容承包商應全面消化、理解。如果對招標文件的內容出現誤讀或者理解不到位，將會導致施工決策的失誤。因此，需要重點關注招標文件的內容和招標文件具體的規定，特別是重點關注以下幾方面的問題：

1.1 投標格式及附件。在招標文件中關于標書格式和附件內容，投標者應按照標書格式和附件的要求填寫相應的項目，履行對招標方的承諾，這是一種實質性的承諾，是法律行為，具有法律效力。

1.2 合同條件。根據工程項目的施工要求，規定雙方當事人應盡的義務和承擔的責任共同構成合同條件。投標單位在投標前對合同條件進行研究和分析，確保能夠中標，最終實現盈利。根據多年的實踐經驗，對于合同條件應了解以下內容：

①工程項目的范圍和責任：依據工程項目的范圍進而編制投標報價，工程項目的范圍直接影響著投標價的準確性。在合同中，對于招標文件不可變更的內容，重點研究分析實現的可能性、實現的途徑、成本大小等。招標文件中存在的工程范圍是否有不確定、不詳細、不清楚的地方，是否還缺少其他資料或條件等問題要格外注意，必要時，及時向招標單位提出書面請求，并給以明確指示。

②工期：是投標單位制定施工進度計劃的依據，也是進行投標報價的依據。包括開工、竣工的時間，以及部分工程項目分期交付工期等，在工期方面注意有無工期獎懲方面的規定。

③付款條件：在合同條件中注意工程預付款、工程進度款的數額以及支付時間與起扣時間和方式等，這些因素直接影響著承包商流動資金的計算以及利息費用等。

④工程變更及相應的合同價格調整：在工程施工過程中，如果工程項目發生變更，按照合同條件承包商有義務按照規定施工，也有權利得到相應的補償。另外，投標單位對于合同條件中關于調整合同價格的幅度、計算公式、工程結算方式也要特別關注。

1.3 工程量表。依據分部分項工程的列項制定工程量表，工程量表是投標書的重要內容。投標單位必須準確掌握工程量的計算方式，并對工程量進行詳細審核。審核工程量時，依據招標單位是否允許對工程量的誤差進行調整確定審核辦法。如若允許調整，對工程量清單內所列各工程項目的工程調整意見進行詳細審核，招標單位同意后才能調整；反之，無須審核工程量，只要進行審核主要的項目或工程量比較大的項目，當這些項目出現較大誤差時，可以通過采用調整項目單價的當時進行解決，該方式效果十分理想。為了便于與國際投標的接軌，工程量表投標將成為未來投標的發展趨勢。

1.4 材料、設備和施工技術要求。工程項目的施工方式和施工順序，以及工期的確定和工程的進度情況，都要依據材料、設備和施工技術要求進行擬定，這些也直接關系到工程的報價情況。進行投標時，首先要編制材料、設備的細目表，并在明細表中闡述規格、型號、技術參數、技術標準和需要量等，對于生產廠家或供應商在表中盡可能詳細列出，便于及時、準確的查詢價格。技術要求方面，投標單位應該熟悉了解相關的標準，在特殊施工技術、材料和設備的方面有無具體的要求等。

1.5 承包商獲取索賠的權利與業主風險的規定。工程索賠主要發生在項目合同的執行過程中，在合同有效期內因對方沒有按照合同條款進行施工，或者沒有全面履行合同規定的義務，導致對方遭受一定的損失時，依據合同向對方提出的賠償要求，并要求給與一定的補償。索賠事件在工程項目承包中有其存在的必然性，應該積極主動地去爭取。投標單位應根據合同中列出索賠事項向對方進行索賠。

2 認真進行調查研究

對一項工程是否對其進行投標，投標前期的調查研究是必不可少的，而且是非常重要的，需要做好深入細致的調查研究工作。所以，投標單位在進行投標報價前首先整理工程現場的調查清單，并深入現場進行實地考察，以此作為對工程有關變量進行評估。

調查清單涉及以下幾方面的內容：

2.1 地理資料：是指包括道路交通等基礎設施在內的地圖或者地形圖。

2.2 地質資料：是指地質圖，特別是建筑物地表下的水文情況，以及地下管網線走向的平面圖等。

2.3 氣象資料：事先熟悉工程項目工期內的天氣情

況，以便做好相應的防雨、防水措施等。

2.4 施工現場的準備工作：是指關于妨礙施工的建筑或者構筑物、古建筑物、基地、樹木等的處理方式，特別是棄土與填料的處理方式與價格等，以及如何處理施工后剩余材料，以及涉及進廠運路和停車場情況等。

2.5 卸貨與保管：施工現場有無倉庫，是否具備建倉庫的環境和條件，是否擁有裝卸材料和設備的機械，以及產生的費用誰來承擔等。

2.6 公用設施和臨時設施：主要是指施工現場是否有可利用的建筑物，由誰拆除竣工后的臨時建筑，以及水電設備、衛生設施和垃圾廢料處理等。

2.7 環保方面：按照招標文件的規定和要求編制報價書與報價內容，通常由以下部分組成：

①報價單。在投標文件中報價單是最重要的組成部分。承包單位必須逐項認真填寫單價、分項價以及最后的總價。進行報價時追求準確和清楚，詳細說明報價單中產生歧義的地方。報價單編制時重點考慮目標工期的要求，以及對提前工期有所獎勵。

②工程量表。在招標文件上通常采用單價式合同承包，因此工程量表的意義十分重大。

③施工機具清單。這是清單代表著承包單位的施工能力，以及對能否按期完工進行說明。機具名稱、型號、規格、重量、生產廠家以及出廠日期等是該清單的主要內容。

④施工組織規劃。涉及施工計劃（包括工期、進度、主要控制點、開工時間、統籌網絡圖、“S”曲線圖等內容）以及施工方案和施工方法等。而施工方案和施工技術必須可行的，并且在經濟方面是合理的。

⑤投標附函。所謂投標附函是招標單位為投標單位申拆問題設立的。對招標文件中的某些規定產生異議時，投標單位應在設標附函中進行申拆。

⑥工程設備清單。根據業主提出的要求，投標單位在開列提供設備清單中，要有相應設備的性能和價格，方便業主的選擇和比較。在工程設備清單中，應當附有該設備的使用說明書和相應的技術文件，如有必要可以提供圖紙和廠家名稱和地址。

⑦主要材料計劃表與價格。編制好投標文件以后，標書的裝訂要體現出美觀和大方，使用本公司的文件夾，用紙規格要一致，根據要求需要有法人及法人代表的印簽和簽字，投標時必須密封加蓋單位的公章，在規定時間內送達。

綜上所述，本文對招投標工作的淺薄見解，內容中存在的不足之處，還請同行和業內專家給與改正。

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