我國中小型出口企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷對(duì)策研究

摘要：我國已經(jīng)連續(xù)十幾年成為全球遭遇反傾銷最多的國家，美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家動(dòng)輒對(duì)我國的出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，征收高額的反傾銷稅，這已成為困擾我國中小型出口企業(yè)產(chǎn)品出口的一大障礙。這種情況如果任由其發(fā)展，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國外貿(mào)造成十分不利的影響，所以，對(duì)于我國相關(guān)企業(yè)而言，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)傾銷、反傾銷、反傾銷稅；其次應(yīng)分析我國企業(yè)頻繁遭遇國外反傾銷的原因；最后提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小型出口企業(yè) 反傾銷 對(duì)策

1 傾銷與反傾銷

1.1 傾銷 傾銷，是指一國的出口商以低于正常價(jià)值的價(jià)格將其商品拋售到另一國市場(chǎng)的行為。具體而言，低于正常價(jià)值的價(jià)格判斷標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)：①低于其國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。②低于成本價(jià)格。

傾銷的構(gòu)成要素：①產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷售。②這種低價(jià)銷售的行為給進(jìn)口國相同產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙。③損害是由低價(jià)銷售造成的，二者之間存在因果關(guān)系。

1.2 反傾銷與反傾銷稅 反傾銷指對(duì)外國商品在本國市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為反傾銷稅，反傾銷稅的目的在于抵制傾銷，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

2 我國中小型出口企業(yè)遭遇國外反傾銷的原因分析

2.1 我國某些出口產(chǎn)品確實(shí)存在傾銷 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，沿海地區(qū)出口行業(yè)更是發(fā)展迅猛，但由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理，某些產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展，造成企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，乃至出現(xiàn)了惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，有些企業(yè)為了降低損失，就將產(chǎn)品低價(jià)銷售至國外，其在國外的售價(jià)低于國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格甚至是低于生產(chǎn)成本，對(duì)進(jìn)口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了重大損害，很顯然屬于傾銷，但其在我國全部出口產(chǎn)品中所占的比重非常小。

2.2 出口產(chǎn)品價(jià)格偏低是主要原因 我國中小型出口企業(yè)的出口產(chǎn)品大都屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，由于我國和美國、歐盟在勞動(dòng)力成本上存在巨大差異，導(dǎo)致我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格較低，在國際市場(chǎng)上具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉原本是我國產(chǎn)品的特色和優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在卻成為美國和歐盟對(duì)我國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷的理由和借口。但反過來分析，我國某些產(chǎn)品在美國和歐盟的售價(jià)還不及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)成本，這里除了勞動(dòng)力成本的差異之外還有匯率的因素，所以我國產(chǎn)品被誤認(rèn)為傾銷是非常常見的。

2.3 反傾銷正逐步成為某些國家限制我國產(chǎn)品進(jìn)口的一項(xiàng)措施 現(xiàn)在除了美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家之外，某些發(fā)展中國家也開始加入到對(duì)我國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷的行列，大有“墻倒眾人推”的感覺。據(jù)調(diào)查，國外的一些企業(yè)十分清楚中國企業(yè)在勞動(dòng)力成本上的優(yōu)勢(shì)，知道中國的產(chǎn)品并不存在傾銷，但之所以堅(jiān)持對(duì)中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷是想以此來限制中國產(chǎn)品的進(jìn)口，暫時(shí)緩解來自于中國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力，反傾銷正逐步成為某些國家限制我國產(chǎn)品進(jìn)口的一項(xiàng)有力的措施。

3 我國中小型出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國外反傾銷的對(duì)策

3.1 應(yīng)積極應(yīng)對(duì)國外反傾銷 我國中小型出口企業(yè)大都屬于勞動(dòng)力密集型企業(yè)，員工知識(shí)水平普遍較低，所以企業(yè)面對(duì)國外反傾銷時(shí)往往“底氣不足”，常常采取消極回避的方式。而根據(jù)國外反傾銷法律的規(guī)定，如果涉嫌傾銷的企業(yè)不能提供有力證據(jù)證明自己沒有傾銷，則傾銷自動(dòng)成立，我國企業(yè)往往是“啞巴吃黃連，有苦說不出”，只能無奈的背上傾銷的“黑鍋”，所以企業(yè)必須以積極的態(tài)度面對(duì)國外的反傾銷。同時(shí)，企業(yè)也不能“單打獨(dú)斗”，因?yàn)楫吘箚蝹€(gè)企業(yè)力量單薄，而是應(yīng)該團(tuán)結(jié)有相同遭遇的企業(yè)，大家“抱團(tuán)”來解決問題，同時(shí)還應(yīng)尋求行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及政府相關(guān)部門的幫助。

3.2 建立、健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度 我國自1993年實(shí)行新的財(cái)務(wù)制度后，我國的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)與國際接軌，但仍然有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)在生產(chǎn)成本及其它財(cái)務(wù)制度方面管理不嚴(yán)格，賬目經(jīng)不起檢查，有的甚至連原始憑證和企業(yè)明細(xì)賬都沒有，而這些恰恰都是反傾銷調(diào)查的重要原始資料。一些企業(yè)由于無法提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營等會(huì)計(jì)資料，故不能充分舉證說明未構(gòu)成傾銷的事實(shí)，所以建立、健全企業(yè)的各種財(cái)務(wù)制度乃是當(dāng)務(wù)之急。

3.3 提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值 質(zhì)優(yōu)價(jià)廉原本是我國產(chǎn)品的特色和優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在卻成為國外政府頻頻對(duì)我國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查、征收反傾銷稅的理由，所以對(duì)我國出口企業(yè)而言必須通過一系列舉措來改變這種被動(dòng)的局面，其中通過提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值進(jìn)而提升產(chǎn)品的價(jià)格就是一個(gè)很好的辦法，這樣做既可以避免傾銷的嫌疑，同時(shí)又能增加企業(yè)的利潤，可謂一舉兩得。

3.4 進(jìn)行品牌塑造和技術(shù)創(chuàng)新 溫家寶同志在我國出口企業(yè)調(diào)研時(shí)曾特別強(qiáng)調(diào)，今后不但要有中國制造，而且更要有中國創(chuàng)造。我認(rèn)為他所講的中國創(chuàng)造，應(yīng)該包括兩個(gè)方面，一是中國企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)造，要掌握世界上領(lǐng)先的核心技術(shù)；二是中國企業(yè)要有品牌意識(shí)和自己的品牌，不能總為國外的企業(yè)做貼牌生產(chǎn)，要進(jìn)行品牌創(chuàng)造。對(duì)于我國出口型企業(yè)而言，進(jìn)行品牌塑造和技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)可以徹底解決反傾銷問題困擾的戰(zhàn)略選擇，也是我國出口企業(yè)今后的發(fā)展方向和目標(biāo)，雖任重道遠(yuǎn)，但應(yīng)長期堅(jiān)持。

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