關于提升基層企業管理水平的思考

摘要：企業管理不僅要合理地組織企業內部的生產活動，還必須科學地組織企業員工全部參與經營活動，實現企業效益最大化。如何提升企業管理水平？本文就此問題展開簡要論述。

關鍵詞：基層企業 管理水平 考評機制

隨著現代企業的發展，企業管理的職能逐漸由生產型管理發展為生產經營型管理。因此，企業管理不僅要合理地組織企業內部的生產活動，還必須科學地組織企業員工全部參與經營活動，實現企業效益最大化。如何提升企業管理水平？應該根據生產實際，不斷完善企業員工在企業生產經營活動中共同遵守的法則，創新管理形式，調動員工的責任心和積極性。為了達到這個目的，陶二電廠建立并實施了企業管理人員全員動態考評機制。

1 結合生產經營實際，建立全員動態考評機制

實施企業全員動態考評機制就是要做到企業的每一項工作，由哪個部門干，誰去干，怎么干，什么時間完成，要達到的數量和質量，都有明確的規定，實現真正意義上的從嚴治企、規范標準。

1.1 建立完善安全管理制度。電廠建立了安全生產“三項制度”（即安全生產責任制、安全生產規章制度和安全生產崗位操作規程制度），制定了71個崗位安全管理制度匯編，開展了“441”設備安全管理模式活動。推行了“三獎三進三查月總評”管理辦法。三獎：即《安全無事故、無障礙、無異常獎勵辦法》、《鍋爐運行周期獎勵辦法》、《全員風險抵押金獎勵辦法》。三進：即實施安全文化進車間、進班組、進崗位活動。三查：即班組將每日巡檢缺陷及隱患，由班組長及班組安全員負責填寫班組安全隱患檢查表，上報車間，制定措施整改。每月安全技術部分別上報分項考評情況，由企管部負責匯總，報廠長簽發后，按照規定兌現獎懲。

1.2 建立生產經營管理制度。為增強干部職工的敬業意識和責任感，實行了《全面管理風險抵押金考核制度》，為開展內部挖潛增效，控制發電成本，制定了《發電標煤耗管理辦法》、《設備啟停管理措施》、《廠用電管理辦法》、出臺推行“成本151管理法”，制定了《陶二電廠RAM精細化管理實施辦法》、《6S職工基本行為規范》等。

1.3 完善黨風廉政建設責任制。在領導層次上，編制了《黨總支委員會工作條例》、《企業重大問題決策程序》、

《領導干部黨風廉政建設責任分工》、《重大資金使用管理辦法》等規章制度。在管理層次上，制定了《設備分工管理辦法》、《安全生產獎懲辦法》、《物資采購管理辦法》、《工程招投標辦法》等，形成了以制度規范行為，以標準規范工作，以量化考核工作責任的管理機制。工作效果、質量及是否按規定時間完成，與單位及崗位人員的獎懲掛鉤。

2 實施全員動態考評機制的作用

深入開展全員動態考評機制活動，是建立現代企業制度的前提條件，是提高企業效益的重要措施。實踐說明，實施全員動態考評機制在企業改革與發展中起到了很大的作用。

2.1 實施全員動態考評機制促進了企業健康發展。實施企業管理人員全員動態考評機制，調動了廣大干部職工的工作積極性，在企業內部建立了崗位靠競爭、收入憑貢獻的動態用人管理機制。通過制定并貫徹執行《電廠管理規章制度》、《責任制考核標準》等制度，做到有獎有罰，獎懲分明。在職工中樹立了以廠為家、愛崗敬業的精神風貌，形成了學技術、學業務、比學習、比貢獻的良好局面，職工的凝聚力和向心力進一步增強。

2.2 實施全員動態考評機制提高了企業的經濟效益。追求效益最大化是企業經營的目標。實施全員動態考評機制，強化了成本核算，提高了全廠職工的增收節支意識，有效地防止了浪費。在發電企業中，安全生產就是最大的效益，電廠在進行全員動態考評機制的工作中，始終把安全考評放在第一位，督查各級人員遵守安全工作規章制度、認真執行安全生產責任制，在落實安全生產規章制度的過程中，安全動態考評機制實現了“全天候”運轉，不僅創造了良好的經濟效益，也促進了邯礦集團的安全發展。

2.3 實施全員動態考評機制提高了工作效率。陶二電廠堅持有針對性地實施全員動態考評機制，及時發現管理上的薄弱環節，糾正工作能力差、辦事拖拉、效率低下、老好人思想等各種不良現象，每月按時下達月度工作計劃和重點工作任務，定期檢查各職能部門完成工作任務的情況，通過實施考評，促使職能部門提高辦事效率、加快工作節奏，保證工作任務的完成和目標的實現。

2.4 實施對干部動態考評機制預防了腐敗現象。在企業與社會交往頻繁、經濟交流較多的情況下，加強黨風廉政建設的任務十分繁重，實施干部動態考評糾正不良行為，對加強黨風廉政建設起到了關鍵的作用。特別是對管人、管財務、管物資等部門實施考評監督，做到關口前移，使企業的管理人員既廉潔、又勤政。

3 全員動態考評機制存在的問題及改善方向

3.1 存在的問題。陶二電廠盡管在實施企業管理人員全員動態考評機制方面積累了一些經驗，但在執行過程中，仍有很多方面需要改善。一是對全員動態考評機制工作的認識還不夠深刻，實施工作的內容還不夠廣泛。二是管理基礎薄弱，缺乏科學的方法。三是考評人員的整體素質有待進一步提高。

3.2 改善的方向。要提高對企業全員動態考評機制的再認識，把考評機制工作落實在每年、每季、每月。通過考評機制把企業總體戰略目標轉化為年度具體的目標和評價指標，分解到每年度的任務和目標之中去，進一步規范流程，改進現有業務流程與運作模式，對指標共同負有責任的相關部門應負的指標權重和責任進一步分解到人。

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