我國當(dāng)前收入分配差距的現(xiàn)狀和原因

摘要：當(dāng)前收入分配差距的持續(xù)擴大已成為影響我國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一個突出的重要問題。本文主要分析我國收入分配差距的現(xiàn)狀，并重點分析造成收入分配差距擴大的原因，以期為提出相應(yīng)的對策遏制收入分配差距擴大提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：居民收入 收入分配差距 基尼系數(shù) 恩格爾系數(shù)

1 我國居民收入分配差距的現(xiàn)狀

我們主要用基尼系數(shù)（Gini Coefficient）來衡量一國國民收入分配差距。基尼系數(shù)是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼，根據(jù)勞倫茨曲線的定義來判斷收入分配公平程度的指標(biāo)。通常把基尼系數(shù)等于0.4作為收入分配差距的“警戒線”，大于0.5被認(rèn)為是收入差距懸殊。自2000年開始，我國的基尼系數(shù)已越過0. 4的警戒線，09年國家統(tǒng)計局公布的國內(nèi)基尼系數(shù)達(dá)到了0.49，2010年為0.481，2011年為0.477，2012年為0.474。①由于統(tǒng)計局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)存在同質(zhì)性，統(tǒng)計方法也不盡科學(xué)，而根據(jù)西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查報告顯示，我國2010年中國家庭收入的實際基尼系數(shù)為0.61，社會的貧富差距已突破了合理的限度。②

我國現(xiàn)階段收入分配差距主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 地區(qū)居民之間收入差距較大

我國收入分配差距不斷擴大的特點之一就是各個區(qū)域發(fā)展的不平衡而導(dǎo)致地區(qū)之間的收入差距明顯。總體來說，我國東部明顯高于西部的發(fā)展速度，經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的上海北京等地收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于甘肅貴州等省市。從2010年數(shù)據(jù)分析可以看到，滬、京、津三個直轄市，人均GDP均超過1萬美元。而云南、甘肅、貴州人均GDP則不到2500美元。其中最窮的貴州人均GDP只有13221.4元，只相當(dāng)于最富的上海人均GDP即73297.33元的18.04%。③

分析近幾年的各地區(qū)動態(tài)收入數(shù)據(jù)，我們也可看到，中西部地區(qū)近些年來有些省份收入有所增長，但是與東部的實際收入差距并沒有縮小，反而在進(jìn)一步擴大。

1.2 城鄉(xiāng)居民之間的收入差距持續(xù)擴大

我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，尤其是城鄉(xiāng)居民的收入差距非常顯著。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，普遍的我國城鄉(xiāng)居民人均收入水平都有相應(yīng)的上升，但是城鄉(xiāng)居民的收入差距也在進(jìn)一步的擴大。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以前，我國城鄉(xiāng)居民人均純收入之比為2.0，20世紀(jì)90年代以來，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大，1990年，我國城鄉(xiāng)居民收入比為2.2，1995年為2.71，2000年上升為2.79，到2011年城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)上升到2.837。④這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)衡量的還只是能用貨幣價值結(jié)算的顯性收入，如果算上城鄉(xiāng)居民在各種補貼（如住房、教育、公共交通、物價補貼等）和社會保險費用（如醫(yī)療保險、失業(yè)保險等）各方面的福利，城鄉(xiāng)差距將更大。

城鄉(xiāng)收入分配差距大的擴大還體現(xiàn)在消費差距上，從1978年到2010年，城鄉(xiāng)居民消費水平對比指數(shù)已經(jīng)由原來的2.9不斷上升到3.5，城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)早在2005年就下降到40%以下，根據(jù)聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民家庭已經(jīng)進(jìn)入富裕水平，而農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)到2011年還高于40%，還只是停留在小康水平。⑤

1.3 不同行業(yè)之間的收入差距大

一些傳統(tǒng)、勞動密集型等行業(yè)的收入較低，一些壟斷、科技含量高以及新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的收入很高，我國現(xiàn)階段行業(yè)收入分配差距過大，一些傳統(tǒng)行業(yè)呈相對下降趨勢。

2010年，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資36539元，最高的是金融業(yè)70146元；最低的農(nóng)林牧漁業(yè)16717元。最高與最低之比為4.2：1。如果按細(xì)分行業(yè)，最高和最低之比可達(dá)十幾倍。由2010統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)分析，中國證券業(yè)的工資水平比職工平均工資高6倍左右，收入最高和最低行業(yè)的差距達(dá)11倍。⑥而根據(jù)人力資源和社會保障部工資研究所2011年發(fā)布的數(shù)據(jù)，這一差距又?jǐn)U大到15倍。如果再加上住房、工資外收入和福利待遇上的差距，實際收入差距還要更大。⑦

1.4 不同階層之間的收入差距明顯

分析我國現(xiàn)階段的收入差距問題，我們不能忽視現(xiàn)階段不同階層收入差距持續(xù)擴大問題。根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，2000年到2005年，按收入等級劃分的城鎮(zhèn)居民年均收入中，最高收入10%的人群組是最低收入10%的人群組的收入比率由4.6倍上升到9.23倍，絕對收入差額超過27860元。2009年按收入等級劃分的城鎮(zhèn)居民年均收入中，最高收入10%的人群組是最低收入10%的人群組的8.63倍，絕對收入差額更是超過45398元，全社會高收入階層與低收入階層差距在明顯拉大。

2 我國居民收入分配差距擴大的原因

隨著不斷推進(jìn)深化經(jīng)濟體制改革，目前很多不合理因素，造成我國居民收入分配差距不斷擴大。必然導(dǎo)致收入差距特別是初次分配差距擴大，個人收入分配差距擴大主要是因為分配制度和方式的變革。

主要可歸納如下：

2.1 收入分配制度不合理

包括初次分配中勞動密集型行業(yè)中工資收入被過分壓低，再次分配制度存在缺陷以及三次分配機制缺失。

以長三角、珠三角為例，出口加工企業(yè)中平均工資與當(dāng)?shù)爻鞘新毠て骄べY存在很大的差距。社會再分配制度的缺陷對居民個人收入分配差距也有著直接的影響，而我國的再次分配制度缺陷主要表現(xiàn)為對高收入者的調(diào)節(jié)不力和對低收入者保障不夠兩個方面。目前我國的稅收制度還不健全，稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用未得到充分發(fā)揮；稅收征管方面也存在問題。對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度不夠，加之中國地下經(jīng)濟偷漏稅流失嚴(yán)重，又大大限制了政府對低收入者實施轉(zhuǎn)移支付的能力，不能有效的援助弱勢群體，從而加大了收入差距。同時我國慈善機構(gòu)管理不規(guī)范、行政色彩重、政府干預(yù)較多，使得其公信度不高，民眾參與積極性低、慈善水平低，很難發(fā)揮三次分配對調(diào)節(jié)收入分配的作用。

2.2 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡

長期以來，我國采取先工業(yè)后農(nóng)業(yè)、先城市后農(nóng)村、先工人后農(nóng)民的政策，限制了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，資金、人才等各種要素都在向城市流動，這種向城市傾斜的政策導(dǎo)致農(nóng)村與城市有著不同的政策支持，農(nóng)民與城市居民必然存在著嚴(yán)重的“先天”差異。農(nóng)業(yè)改革及發(fā)展的相對滯后，加劇了城鄉(xiāng)收入差距的擴大。

2.3 制度轉(zhuǎn)型中的不合理收入擴大了收入差距

在制度轉(zhuǎn)型過程中，壟斷現(xiàn)象十分嚴(yán)重，某些單位和部門憑借其行業(yè)壟斷優(yōu)勢及某些特殊條件而獲得壟斷利潤和額外收入，失去了基本分配的控制。

2.4 社會保障體系不完善拉大了收入差距

我國社會保障體系建設(shè)起步晚，起點低，覆蓋面較窄，保障水平低，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的福利差距大，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民享受的各種補貼和社會保險費用差距明顯。社會保障體系的不健全和不完善，是造成城鄉(xiāng)居民實際收入差距不斷擴大的原因之一。

注釋：

①國際統(tǒng)計局2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù).

②中國經(jīng)濟網(wǎng)，http：//www.ce.cn/，2012.12.10.

③中國統(tǒng)計年鑒2012.

④中國統(tǒng)計年鑒2012.

⑤中國統(tǒng)計年鑒2012.

⑥中國統(tǒng)計年鑒2011.

⑦新華網(wǎng)，http：//www.news.cn/，2011.02.12.

參考文獻(xiàn)：

[1]王紅梅.我國農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民消費需求的比較分析[J].學(xué)術(shù)交流，2010（5）.

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[3]楊思佳.我國居民收入分配現(xiàn)狀的原因及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009（8）：196.

[4]馮虹，經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型期我國城鎮(zhèn)居民收入分配差距研究[M].北京：中國書店出版社，2008年版.

[5]武鵬.中國行業(yè)收入差距述評[J].上海經(jīng)濟研究，2010（8）.