湖南省高等教育與區域經濟協調發展的思考

摘要：高等教育與區域經濟是相互促進相互制約的關系，在湖南省委、省政府提出建設教育強省和四化兩型社會的背景下，湖南省高等教育與區域經濟的協調發展就顯得尤為重要，如何實現協調發展成為一個值得關注的課題。文章從湖南省高等教育與區域經濟發展現狀出發，分析了存在的問題，并提出了相應的對策和建議。

關鍵詞：高等教育 區域經濟 協調發展

1 高等教育與區域經濟的關系

科學技術是第一生產力，在經濟社會高速發展的今天，社會對人才的需求更加凸顯出高等教育對區域經濟的促進作用。而“人力資本理論”也認為人的素質是經濟增長的決定性因素，人力資本投入的回報率高于對其他成本的投入，認為通過加大對人力資本的投入，可以不斷提高社會整體人口素質，加快經濟社會發展中技術改造和技術創新的速度。一個地區經濟社會的發展程度又影響著高等學校的經費投入、發展規模、辦學理念、畢業生就業水平及人才培養模式。因此，區域經濟的可持續發展離不開高等教育的人才支持，而區域經濟的發展也能為高等教育提供更多的支持，能更好地幫助高等教育進行體制改革。

2 湖南省高等教育現狀

中共湖南省委、湖南省人民政府《關于加快經濟發展方式轉變推進“兩型社會”建設的決定》中指出要進一步實施教育強省、文化強省和人才強省戰略目標。全面提高高等教育質量和創新能力，做好各類人才隊伍建設，突出抓好創新型人才、實用型人才培養，形成多元的人才培養機制。

截止2011年，全省共有普通、成人高等學校119所（不含國防科技大學、獨立學院），其中普通高校105所。全省共有研究生培養單位16個，其中普通高校12所（不含國防科大），科研機構4 個。有在學研究生6.01萬人，比上年增加3876人，增長6.89%。另有在職研究生招生3432人，在校16308人；研究生課程進修班在學758人。全省普通、成人本專科在校生128.96萬人，其中地方普通本專科在校生100.5萬人（本科53.93萬人，專科46.56萬）。另外有自考助學班在校學生0.97萬人；普通預科生注冊人數為942人。全省普通高校有專任教師6.12萬人，專任教師中碩士及以上學位3.28萬人。全省普通高校共有占地面積10.56萬畝；校舍建筑面積3167.49萬平方米；教學儀器設備值87.58億元，紙質圖書8950.58萬冊。2011年，全省教育總投入達到798.76億元。

2011年，全省高校共新增國家級創新平臺5個、省部級創新平臺10個，設立創新平臺開放基金項目85個；新增國家自然科學基金項目984項、社會科學基金項目170項，分別居全國第5、第4位；新增國家杰出青年科學基金項目3個；獲授發明專利1365件，比上年增加45.5%。在國家和湖南省2011年科學技術獎勵中，全省高校獲省級科技獎110項，其中一等獎19項，占一等獎總數的65.5%；

獲國家科技獎14項，占全省獲獎總數的三分之二，居全國第6位，全省高校已與200多個縣級以上人民政府簽訂了戰略合作協議，與500多家大中型企業簽訂了產學研合作協議，與近7000家企業開展了實質性產學研項目合作，實施科技成果轉化與產業化項目1000多個，新增產值約2000億元，新增利稅200多億元。

3 湖南省高等教育與區域經濟協調發展中存在的問題

3.1 重理論輕實踐

湖南省為了加快經濟發展方式轉變，提出了“四化兩型”社會的建設目標，即以新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化為基本途徑，努力實現優化發展、創新發展、綠色發展、人本發展，建設資源節約型、環境友好型社會。這就對湖南省高等教育的人才培養提出了更高的要求，急需大量經濟社會發展需要的技術人才，為湖南省經濟社會的發展提供所需的人力資源。而現行的高等教育在學科專業及課程設置上普遍重理論、輕實踐，人才培養模式不能滿足社會需求，高校畢業生實際動手能力低下，造成“剛就業就失業”的不良現象。

3.2 高等教育地區分布不均衡

湖南省高等教育資源分布存在區域差異，這與湖南的經濟發展不均衡有很大關系。湖南省以山地、丘陵地形為主，東、南、西三面環山，這就造成東北部經濟發展良好，中部相對落后，西部貧困。在湖南省14個市州中，特大城市主要分布在湘東、湘北和湘南，湘中和湘西城市規模相對較小，其中湘西的城市規模最小。而從高等學校分布來看，湖南省高等學校主要集中在長沙、株洲、湘潭、衡陽等經濟較發達地區，湘西高等學校數量最少。高等教育資源分布不均，也嚴重制約了區域經濟的均衡發展。

3.3 學科專業設置自主程度不高

《中華人民共和國高等教育法》第11條明確規定高等學校應當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理，但實際上高校并沒有充分實現辦學自主權。高等學校不管是在招生、還是在專業學科設置等方面均受到不同程度的限制，這種限制導致高等學校不能對準市場設置專業，影響了高等學校與區域經濟的良性互動發展。

4 湖南省高等教育與區域經濟協調發展的幾點建議

4.1 優化人才培養模式，加快教育體制改革

《中華人民共和國高等教育法》第5條規定高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。一般地方高校應以培養應用型人才為主，在人才培養方案和課程設置中適當加大實踐教學所占比重，提高學生動手能力。

4.2 協調統籌教育資源，促進全省高等教育均衡發展

加大地方財政對湘中、湘西地區的教育經費投入及教育資源的傾斜力度，可以適當提高教師的物質待遇，為教師發展提供良好的平臺。采用省內高校間互聘、交流方式共享全省優質教師資源。對落后地區師資進行定期培訓，提高師資隊伍整體素質。積極發展區域經濟，利用區域經濟發展帶動高等教育水平的改善。

4.3 加快學科專業改革，加大社會緊缺專業投入力度

《湖南國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》提出： 到2015年，力爭培育形成一批千億產業、千億集群、千億企業和千億園區。其中千億產業包括機械、石化、冶金、有色、糧油、食品、輕工、建材、紡織、醫藥、旅游、文化、電子信息等產業。根據規劃綱要目標，湖南省高校要適時調整現有專業結構，優先發展新材料、新能源、信息技術、節能環保類專業。

4.4 鼓勵高校與企業進行產學研合作，加快科技轉化速度

積極鼓勵高校與企業合作辦學，支持高校與企業聯合進行知識創新和技術創新，利用高校科研優勢，充分利用高校現有的實驗室、工程技術中心，鼓勵企業與高校合作共建技術研發中心，加快科技成果轉化速度。鼓勵高校組建跨學科、跨領域的科研團隊，優化成果轉化渠道，使校企雙方能夠更加快捷地共享資源，實現高校與企業的良性對接。

參考文獻：

[1]湖南國民經濟和社會發展十二五規劃綱要.http：//www.hunan.gov.cn/zwgk/ghjh/fzgh/201212/t20121210_697877.html.

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本文系湖南涉外經濟學院2011年度校級科研項目“基于共生互動角度的湖南高等教育與區域經濟協調發展研究”研究成果。