

城市的資產(chǎn)不僅僅局限于有形資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn),是城市文明的積淀,一樣可以為城市帶來(lái)更多的收益和價(jià)值
中國(guó)城市近30年所走過(guò)的路,比西方國(guó)家300年走過(guò)的路都快得多。以至于中國(guó)城市的演變過(guò)程,充滿了非理性的意味。土地經(jīng)濟(jì)時(shí)代,從南到北,從一線城市到三四線城市,各地都執(zhí)著于熱火朝天的城市建設(shè),大肆修建著高樓大廈、高速公路、大廣場(chǎng)、大馬路……彷佛只有這些有形資產(chǎn),才能體現(xiàn)城市的價(jià)值。實(shí)際上,城市的資產(chǎn)不僅僅局限于有形資產(chǎn),城市的文化、傳統(tǒng)、習(xí)俗、建筑格局、景觀……這些無(wú)形資產(chǎn),是城市文明的積淀,一樣可以為城市帶來(lái)更多的收益和價(jià)值。
土地經(jīng)濟(jì)時(shí)代,大建設(shè)與大破壞往往并存,快速而無(wú)序的建設(shè),過(guò)度而庸俗的開(kāi)發(fā),以及保護(hù)工作的不力都使得城市遺產(chǎn)支離破碎,甚至使得很多優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)“如臨刑場(chǎng)”,朝不保夕,隨時(shí)可能遭遇毀滅性的破壞。在后土地經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們需要反思大拆大建對(duì)城市無(wú)形資產(chǎn)造成的破壞,把重心轉(zhuǎn)向?qū)Τ鞘袩o(wú)形資產(chǎn)的利用。
城市的無(wú)形資產(chǎn),是城市文明經(jīng)年累月的積淀,然而,我們卻在以一種割裂的方式建設(shè)著城市,承載城市文化的街區(qū),經(jīng)歷數(shù)十年甚至數(shù)百年的發(fā)展,往往街道狹小、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、房屋破敗……這些通常成為大拆大建拆除老街老屋的理由,因?yàn)楹?jiǎn)單粗暴的拆除,往往比精心規(guī)劃利用更省心省事省資金。
實(shí)際上,成功的商業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)在充分尊重歷史遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上,滿足居民生活需要,以深厚的城市文化帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,使地段重新煥發(fā)生機(jī)和活力。成都的錦里、寬窄巷子,就是將商業(yè)開(kāi)發(fā)和歷史文化保護(hù)相融合起來(lái)的典范,使歷史街區(qū)煥發(fā)了新的活力。
資金問(wèn)題一直是困擾城市文化街區(qū)保護(hù)的主要問(wèn)題,很多地方政府都會(huì)以資金欠缺為借口,對(duì)城市文化資產(chǎn)要么聽(tīng)之任之,要么一拆了之。實(shí)際上,只要我們仔細(xì)梳理,就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多可供挖掘的資金來(lái)源,包括國(guó)家歷史文化名城專項(xiàng)保護(hù)基金、銀行貸款、國(guó)外援助資金等等。這些投入對(duì)于城市品牌、城市特色和城市長(zhǎng)期收益來(lái)說(shuō),是非常值得的,因?yàn)檫@些老舊街區(qū)、傳統(tǒng)的生活方式,所帶來(lái)的效益是綜合而多元的,不僅有極高的商業(yè)價(jià)值,還有重要的社會(huì)價(jià)值、歷史價(jià)值。
傳承城市文化的老舊街區(qū)一般都處在老城的中心地段,區(qū)位條件較好,保護(hù)整治工程實(shí)施后,街區(qū)整體環(huán)境將得到很大的改善,必然會(huì)抬升其所在地段和周邊地區(qū)的土地價(jià)格。因此,在不違背歷史文化街區(qū)保護(hù)原則和目標(biāo)的基礎(chǔ)上.利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則和手段,在保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)進(jìn)行適度的商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),爭(zhēng)取部分資金來(lái)平衡先前的投入,彌補(bǔ)嚴(yán)重短缺的保護(hù)資金,達(dá)到歷史文化街區(qū)自身發(fā)展的良性循環(huán)。
首先,是多元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。傳承城市文化的老舊街區(qū),具有豐富的價(jià)值,包括歷史的價(jià)值、城市規(guī)劃的價(jià)值、建筑美學(xué)的價(jià)值、藝術(shù)情緒的價(jià)值、科學(xué)修復(fù)的價(jià)值和功能的價(jià)值……保護(hù)歷史文化街區(qū),就是保護(hù)這些價(jià)值的總和,這些價(jià)值在一定的條件下能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,并隨著整治后街區(qū)環(huán)境的改善和歷史風(fēng)貌的保存帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,間接地增加政府的財(cái)政收入,如旅游收入、會(huì)議收入、主題節(jié)慶收入、商業(yè)收入等等。
其次,是租金和稅收的回報(bào)。歷史文化街區(qū)整治使街區(qū)環(huán)境改善從而帶動(dòng)房屋租金的上漲、這是必然的結(jié)果。
第三,房屋買(mǎi)賣與適度開(kāi)發(fā)也可帶來(lái)收益。歷史文化街區(qū)的整治帶來(lái)了土地的增值和社會(huì)效益的提升,政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆课萁灰祝诒Wo(hù)區(qū)周邊進(jìn)行適度的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),將有利于保護(hù)資金投入的產(chǎn)出,改造和整治后的部分住宅,也可用于出售或拍賣,麗江的當(dāng)?shù)厝说恼樱緝H僅以自住為主,整治后就被出售為商鋪,商鋪的租金、商店的稅金、游客的消費(fèi)……都是當(dāng)?shù)卣@得的綜合收益。
最重要的是,城市無(wú)形資產(chǎn)是城市的靈魂所在,是這個(gè)城市區(qū)別于那個(gè)城市的本質(zhì)所在,北京的胡同、上海的里弄、成都的寬窄巷子、麗江的小資生活方式、大理的風(fēng)花雪月……這些傳統(tǒng)建筑和生活方式,才足以成為這個(gè)城市吸引世界眼光的理由。
隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)的和中國(guó)城市化的高速發(fā)展,各地城市都將面臨日益嚴(yán)重的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的矛盾,尤其對(duì)于那些既擁有千年歷史文化、又在全面進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的大中型城市。必需要解決好這樣一個(gè)核心問(wèn)題:如何讓歷史街區(qū)在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的同時(shí),保留遺產(chǎn)的精神實(shí)質(zhì)。實(shí)現(xiàn)文化的有機(jī)演進(jìn),使城市文脈得以傳承、延續(xù),發(fā)揮其巨大價(jià)值。
老街老屋、老樹(shù)老人,傳統(tǒng)的生活方式和習(xí)俗,只要規(guī)劃得當(dāng),都可以是城市的無(wú)形資產(chǎn),這些無(wú)形資產(chǎn)的修繕和維護(hù)需要一定的投入,但是他具有豐厚的社會(huì)價(jià)值、歷史價(jià)值和文化價(jià)值,許多地方政府往往執(zhí)著于大建有形資產(chǎn),忽略了無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,對(duì)于老街老宅,一拆了之,無(wú)疑是短視而無(wú)知的。在后土地經(jīng)濟(jì)時(shí)代,要打造城市特色,避免千城一面,必須重視城市的無(wú)形資產(chǎn),因?yàn)楦邩谴髲B處處可見(jiàn),而無(wú)形資產(chǎn)對(duì)于城市來(lái)說(shuō)是獨(dú)一無(wú)二的,它們傳承著城市的歷史文化,是城市的靈魂所在,只要規(guī)劃得當(dāng)、適度開(kāi)發(fā)、合理利用,無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)勝于一幢幢華而不實(shí)的摩天大樓。
(作者單位:安邦咨詢公司)