怎樣理解與有效抓好“智慧安居”建設(shè)？

黨的十八大將信息化作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，并提出了走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。浙江省作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的區(qū)域，理應(yīng)在信息化發(fā)展方面走在全國(guó)前列。近兩年，浙江省委、省政府務(wù)實(shí)開展智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，目的就是要通過信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的融合，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的社會(huì)主義現(xiàn)代化浙江。在紹興開展的“智慧安居”建設(shè)是浙江首批十三個(gè)示范試點(diǎn)工程之一，是利用信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)創(chuàng)新的一次具體實(shí)踐。

從“智慧安防”到“智慧安居”

在浙江的智慧城市建設(shè)試點(diǎn)探索中，提出的“智慧安居”是“智能安防”的延伸和創(chuàng)新發(fā)展。其功能不是局限于對(duì)區(qū)域治安的防控，而是將“智慧安防”延伸、演化為為區(qū)域內(nèi)的市民和企事業(yè)單位提供有效服務(wù)的載體。其服務(wù)基本可分為四大類：一是面向居民個(gè)人的公共服務(wù)，如走失老人或小孩的尋找服務(wù)，老弱病殘人員的緊急呼救服務(wù)，電梯、門禁等公共設(shè)施障礙保修服務(wù)，高層涉危人員排險(xiǎn)服務(wù)，車船票信息、天氣、環(huán)境查詢服務(wù)等。二是面向單位、社區(qū)、街區(qū)的公共服務(wù) ， 如困難群體社區(qū)保安服務(wù)、治安環(huán)境問題突出地區(qū)的安防服務(wù)、城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口出租房密集區(qū)的安防服務(wù)等。三是面向居民個(gè)人的有償服務(wù)，如家庭管道的疏通修理服務(wù)、家庭電器的故障排除修理服務(wù)、家庭鐘點(diǎn)工的聘用中介服務(wù)、車輛租用的呼叫服務(wù)等。四是面向單位、社區(qū)、街區(qū)的有償服務(wù)，富人社區(qū)的安保服務(wù)，經(jīng)營(yíng)街區(qū)的單位與企業(yè)的統(tǒng)一安保服務(wù)，特殊經(jīng)營(yíng)企業(yè)（銀行、珠寶店、貴重字畫、物品的展覽會(huì)、拍賣會(huì)）的特殊安保服務(wù)等。

概括起來說，浙江的“智慧安居”建設(shè)是通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)信息手段整合優(yōu)化市民服務(wù)體系、家居安防體系、社會(huì)單位安防體系、消防安全體系、公共安全高效防控應(yīng)急體系、城管快速服務(wù)響應(yīng)體系，創(chuàng)新運(yùn)作模式和工作機(jī)制，提升社會(huì)管理服務(wù)、社會(huì)治安防控和打擊違法犯罪的能力和水平，讓老百姓實(shí)時(shí)感受到可感可視的安全、觸手可及的便捷、實(shí)時(shí)協(xié)同的高效、和諧健康的綠色。

從技術(shù)框架模型來看，智慧系統(tǒng)由四個(gè)層面構(gòu)成，即感知層、網(wǎng)絡(luò)層、信息處理層和應(yīng)用層。這個(gè)模型與人的智慧系統(tǒng)是一致的，感知層對(duì)應(yīng)于人體的各種器官，如眼睛、耳朵、鼻子等，用于獲取各種數(shù)據(jù)（信息）；網(wǎng)絡(luò)層對(duì)應(yīng)于人的神經(jīng)系統(tǒng)，把器官獲取的數(shù)據(jù)（信息）傳遞到大腦；信息處理層對(duì)應(yīng)于人的大腦，根據(jù)大腦中的知識(shí)，對(duì)感知到的信息進(jìn)行處理分析，做出決策；應(yīng)用層就是大腦做出的決策通過神經(jīng)系統(tǒng)指揮手腳或其他器官去執(zhí)行。

從信息技術(shù)支撐角度看，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和下一代寬帶信息網(wǎng)絡(luò)是“智慧安居”的三大核心技術(shù)。首先，物聯(lián)網(wǎng)智能終端是“智慧安居”體系的“五官”，解決信息感知問題。“智慧安居”首先要通過感知世界來獲取信息，感知技術(shù)是“智慧安居”發(fā)展的前提。物聯(lián)網(wǎng)通過射頻識(shí)別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備等信息傳感設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、事、物的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。其次，下一代寬帶信息網(wǎng)絡(luò)是“智慧安居”體系的“神經(jīng)”，解決信息傳輸問題。智能終端采集的大量視頻、圖像、文字、信號(hào)等數(shù)據(jù)（信息）都需要由一個(gè)寬帶、泛在、安全的網(wǎng)絡(luò)作為傳輸介質(zhì)，高速光傳輸系統(tǒng)、智能多層域光交換網(wǎng)和電信級(jí)以太網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò) 3G/4G的成熟與發(fā)展、三網(wǎng)融合的推進(jìn)，將進(jìn)一步打破互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信和有線電視網(wǎng)絡(luò)間數(shù)據(jù)傳輸壁壘，為大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸提供強(qiáng)有力的保障。第三，云計(jì)算是“智慧安居”體系的“大腦”，為信息處理和存儲(chǔ)提供了智能、智慧的、解決問題的高水平服務(wù)。最終使得“智慧安居”體系充分體現(xiàn)其智慧化的是云計(jì)算技術(shù)，云計(jì)算能夠?yàn)椤爸腔郯簿印碧峁?qiáng)大的融合、便捷、高效的計(jì)算能力和存儲(chǔ)能力。它的按需自服務(wù)、足夠的網(wǎng)絡(luò)訪問能力、共享資源池、彈性快速部署、服務(wù)可計(jì)算等特征，更為“智慧安居”的服務(wù)模式創(chuàng)新、信息資源的共享和開發(fā)提供了可能。

從商務(wù)智能向服務(wù)智慧化演變

大數(shù)據(jù)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)，將是知識(shí)生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)。從數(shù)據(jù)到知識(shí)這個(gè)跨越，人類用了半個(gè)多世紀(jì)。商務(wù)智能就是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為知識(shí)，幫助人們做出明智的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)決策的工具，它是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)的綜合運(yùn)用。“智慧安居”服務(wù)要依托的已不再僅僅是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，更需要智慧化。正如《大數(shù)據(jù)》（涂子沛著）所論述：由于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的“結(jié)蛹”、聯(lián)機(jī)分析的“蠶動(dòng)”、數(shù)據(jù)挖掘之智能生命的“破繭”以及數(shù)據(jù)可視化的“化蝶”，才實(shí)現(xiàn)了商務(wù)智能的今生。

其中，云計(jì)算技術(shù)的廣泛運(yùn)用，將使得數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、聯(lián)機(jī)分析、數(shù)據(jù)挖掘的能力大大提升，數(shù)據(jù)可視化能得到充分體現(xiàn)。這亦為“智慧安居”建設(shè)提供了可參照的樣本。

云計(jì)算是服務(wù)智慧化的關(guān)鍵技術(shù)支撐，云計(jì)算本身就是一種服務(wù)，它主要有三種服務(wù)模式：SaaS（軟件即服務(wù)）、PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）、IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）。隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的急劇擴(kuò)大， DaaS（數(shù)據(jù)即服務(wù)）也將成為云服務(wù)的一種新模式。

在“智慧安居”系統(tǒng)中，SaaS層：一方面使居民、企事業(yè)單位能夠便捷地、按需訂制地獲取和使用各類服務(wù)軟件，達(dá)到便利服務(wù)的目的；另一方面能夠使有關(guān)職能部門靈活運(yùn)用監(jiān)管軟件開展安防監(jiān)控。PaaS層：建立一個(gè)可以在基礎(chǔ)設(shè)施上運(yùn)行的可部署應(yīng)用系統(tǒng)以及托管環(huán)境的強(qiáng)大平臺(tái)，作為各類應(yīng)用軟件的開發(fā)平臺(tái)、運(yùn)行平臺(tái)和協(xié)同平臺(tái)。IaaS層：提供系統(tǒng)與平臺(tái)運(yùn)行所需的云服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括專項(xiàng)服務(wù)的計(jì)算系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息安全設(shè)施等。但相比傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施通過一系列虛擬化手段實(shí)現(xiàn)了靈活配置和高效運(yùn)行。DaaS層：可以對(duì)“智慧安居”系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)信息的新價(jià)值，從而形成服務(wù)的創(chuàng)新和服務(wù)的智慧化。

其實(shí)，軟件即服務(wù)、平臺(tái)即服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)這三者是一個(gè)統(tǒng)一服務(wù)于“智慧安居”等業(yè)務(wù)的整體，是一個(gè)統(tǒng)一為“智慧安居”等業(yè)務(wù)提供云服務(wù)的形象表述，是不能獨(dú)立與分割理解和使用的統(tǒng)一體。

從“智慧安居”業(yè)務(wù)應(yīng)用層面來看，“軟件”重點(diǎn)是要開發(fā)大型智慧業(yè)務(wù)（安居）平臺(tái)加系統(tǒng)控制與應(yīng)用軟件；“平臺(tái)”重點(diǎn)是要建立基于大型業(yè)務(wù)“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”的日常協(xié)調(diào)服務(wù)與應(yīng)急指揮服務(wù)的平臺(tái)；“基礎(chǔ)設(shè)施”應(yīng)包括專項(xiàng)業(yè)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)（如車聯(lián)網(wǎng)、梯聯(lián)網(wǎng)）、“云計(jì)算平臺(tái)”、“智能終端”、“智能指令傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)”等；“數(shù)據(jù)層”重點(diǎn)要按需建立“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”和數(shù)學(xué)模型，把數(shù)據(jù)挖掘、發(fā)現(xiàn)價(jià)值作為落腳點(diǎn)。只有把軟件、平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)融為一體，并有效提供全面及時(shí)、便捷高效、安全可靠的“一攬子”的智慧化服務(wù)，才是“智慧安居”高水平服務(wù)的商用模式。這種模式能全部滿足“全面感知”、“系統(tǒng)協(xié)同”、“實(shí)時(shí)運(yùn)作”、“智慧處理”等智慧城市項(xiàng)目業(yè)務(wù)服務(wù)的全部要求。

因此，“以人為本”的區(qū)域化“智慧安居”可以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的大規(guī)模、實(shí)時(shí)、客觀準(zhǔn)確、高水平的利用，即智慧化的防控和服務(wù)結(jié)合運(yùn)用，達(dá)到了十分“靈”便、十分“靈”驗(yàn)的境界，達(dá)到了“傳神”的境界，達(dá)到了部分“科盲”人員以為的“神”、“靈”境界，達(dá)到了佛家所描述的“智慧”化身的境界。

政府大力推動(dòng)“智慧安居”建設(shè)

政府作為“智慧安居”建設(shè)試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)單位，應(yīng)主抓以下五個(gè)方面：

一抓“智慧安居”建設(shè)方案的制訂和審批。

在方案制定之初，業(yè)主單位要對(duì)“智慧安居”的需求做認(rèn)真調(diào)研和梳理，確定總體需求、架構(gòu)、功能、投資模式等。總體建設(shè)方案的設(shè)計(jì)可邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)開發(fā)單位來承擔(dān)。建設(shè)方案應(yīng)在試點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，由業(yè)主單位自己審定、批準(zhǔn)后才能實(shí)施。同時(shí) ，在技術(shù)方案審定時(shí)，要充分發(fā)揮高端人才的作用。

二抓投資建設(shè)機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制與相關(guān)政策的落實(shí)。

“智慧安居”建設(shè)基本的投資、運(yùn)營(yíng)與使用模式有四類：一是“政府投資建設(shè)＋事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)＋政府與社會(huì)利用模式”；二是“國(guó)有資本全額投資建設(shè)＋企業(yè)服務(wù)外包運(yùn)營(yíng)＋政府與社會(huì)利用模式”；三是“股份制投資建設(shè)＋企業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)＋政府與社會(huì)利用的模式”；四是“一家企業(yè)全額投資建設(shè)＋企業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)＋政府與社會(huì)利用模式”。

為創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制、降低投資成本、提高服務(wù)效率，加快系統(tǒng)與平臺(tái)軟件的升級(jí)，“公司化的運(yùn)作＋政府與社會(huì)利用”的模式（即第二、三、四類模式）更符合浙江“智慧安居” 建設(shè)試點(diǎn)的要求。政府的政策要根據(jù)“智慧安居”的投資、運(yùn)營(yíng)、利用模式來確定。采用上述第二種模式的，政府要提供國(guó)有資本的投資，確定并提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包的資金、激勵(lì)性的報(bào)酬政策、社會(huì)性利用的收費(fèi)定價(jià)與收入分成政策、運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包企業(yè)的優(yōu)惠政策等。采用上述第三種模式的，在上述政策基礎(chǔ)之上還要研究相應(yīng)保障合理回報(bào)的投資政策、分紅政策及鼓勵(lì)再投入的政策。采用上述第四種模式的，在上述政策基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)研究分時(shí)段的鼓勵(lì)投資的合理回報(bào)政策，如前三年的未達(dá)到規(guī)模效應(yīng)前的投資回報(bào)補(bǔ)貼包干政策，以及鼓勵(lì)再投資的政策（包括給予一定額度的信貸貼息政策）。

三抓日常與應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的組織落實(shí)。

運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)技術(shù)性平臺(tái)與系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)工作，政府部門的日常指揮與應(yīng)急指揮組織要由區(qū)域的黨委、政府來確定。

同時(shí)“智慧安居”也必將成為區(qū)域應(yīng)急指揮的中心：面對(duì)消防安全、交通安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、工程安全、自然災(zāi)害、社會(huì)群體性的治安事件等，要明確應(yīng)急指揮的組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、明確分工與協(xié)調(diào)的職責(zé)和相應(yīng)的預(yù)案，防止多頭指揮、無(wú)序指揮和盲目指揮。

四抓數(shù)據(jù)資源的整合、聯(lián)建與合作利用。

首先要打破信息孤島，高度重視數(shù)據(jù)價(jià)值理論研究與應(yīng)用、宣傳。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，事物的價(jià)值發(fā)現(xiàn)比事物的本身發(fā)現(xiàn)更重要。因此，研究數(shù)據(jù)的價(jià)值比研究數(shù)據(jù)本身還重要。要使廣大職能部門明白“數(shù)據(jù)價(jià)值論”。

數(shù)據(jù)的規(guī)模決定數(shù)據(jù)的價(jià)值基礎(chǔ)。如數(shù)據(jù)價(jià)值理論示意圖（附后）中所示，頂端增加智慧，以說明產(chǎn)生智慧的過程。對(duì)幾倍乃至百倍、千倍、萬(wàn)倍的數(shù)據(jù)規(guī)模的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，可以發(fā)現(xiàn)幾分之一、十分之一、百分之一，甚至萬(wàn)分之一的有用的信息；幾十倍、幾百倍、幾千倍信息的積累與分析，可以產(chǎn)生一兩個(gè)有用的知識(shí)；在相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)的基礎(chǔ)上通過數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)挖掘，產(chǎn)生智慧，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)事物迅速、靈活、正確理解和解決的能力。它們之間成寶塔形的邏輯關(guān)系。

數(shù)據(jù)的價(jià)值既取決于規(guī)模與質(zhì)量，更取決于其關(guān)系結(jié)構(gòu)。不能片面應(yīng)用數(shù)據(jù)，聽風(fēng)就是雨，偏聽則暗、兼聽則明，這是人們正確把握與處理信息的關(guān)系結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。“智慧安居”特別需要具有時(shí)空關(guān)系的數(shù)據(jù)，要按照應(yīng)用主題把這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、集成，建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)時(shí)空維度下人、事、物數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和分析，從而發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，并加以深度利用，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)人和物的位置追蹤。

數(shù)據(jù)的價(jià)值不在于占有，而在于通過深入的整合、分析、挖掘和開發(fā)利用，形成新的知識(shí)或智慧以輔助決策。捧著金飯碗要飯吃、假物為用、草船借箭等歷史典故，都說明人們發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的價(jià)值并加以有效利用的極端重要性。這個(gè)定理告訴我們：擁有數(shù)據(jù)不等于擁有財(cái)富；通過研究發(fā)現(xiàn)并利用數(shù)據(jù)的價(jià)值，才能創(chuàng)造財(cái)富。

實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)（信息）是開發(fā)歷史數(shù)據(jù)（信息）價(jià)值的鑰匙。如2012年 8月 8日“海葵”臺(tái)風(fēng)在浙江登陸點(diǎn)的信息，與 1988年 8月 8日“比爾”臺(tái)風(fēng)的運(yùn)動(dòng)軌跡信息的比較，從而對(duì)“海葵”臺(tái)風(fēng)在浙江登陸后將經(jīng)過的路徑與范圍的預(yù)測(cè)、預(yù)防及時(shí)做出了部署。這個(gè)基本定理說明：由于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，引發(fā)了對(duì)歷史數(shù)據(jù)的挖掘和新的價(jià)值利用。

歷史數(shù)據(jù)總體上呈價(jià)值遞減趨勢(shì)。這亦是檔案的密級(jí)及相應(yīng)保密年限敲定的依據(jù)之一，解放前的土地地契檔案與解放初的分田檔案失效的道理也說明了這一點(diǎn)。不必過于拘泥于舊有的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)價(jià)值有其時(shí)效性，越舊時(shí)段的數(shù)據(jù)利用價(jià)值越低。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)正是在動(dòng)態(tài)積累中演進(jìn)的。

數(shù)據(jù)價(jià)值論，為數(shù)據(jù)庫(kù)的共建共享提供了理論依據(jù)。

其次，信息整合、信息庫(kù)的聯(lián)建、合作使用的關(guān)鍵在于找到合適的方式與機(jī)制。一方面要抓好各部門的信息整合與聯(lián)合共建。“智慧安居”需要人口實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、住房（租房）及廠房、商場(chǎng)、道路、地下空間通道等地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)，和企業(yè)法人、交通車船工具數(shù)據(jù)庫(kù)等大型數(shù)據(jù)庫(kù)。要充分利用原有的各部門的數(shù)據(jù)庫(kù)，按照應(yīng)用主題需求建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，構(gòu)建能保障“智慧安居”所需的綜合的、豐富的、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)資源池。從技術(shù)層面來看，實(shí)現(xiàn)各部門信息整合與聯(lián)合共建的關(guān)鍵在于用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來建立信息資源目錄體系和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。另一方面要注重合作利用機(jī)制的創(chuàng)新。無(wú)論數(shù)據(jù)庫(kù)怎么建，都會(huì)存在數(shù)據(jù)的交換、合作利用問題，其關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新。一是要探索建立有利于數(shù)據(jù)整合利用、數(shù)據(jù)交換使用、合作使用的財(cái)政性資金的投入機(jī)制。對(duì)拒絕數(shù)據(jù)整合使用、交換與合作使用的部門要實(shí)行“斷奶”政策；對(duì)愿意并支持整合與合作使用的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)予以重點(diǎn)投入保障。二是對(duì)共建共享的數(shù)據(jù)庫(kù)要探索建立數(shù)據(jù)利用的保密制度與責(zé)任追究制度。建立類似機(jī)要文件收發(fā)管理數(shù)據(jù)交換合作的定人定崗管理制度。建立類似機(jī)密、絕密文件管理的機(jī)密數(shù)據(jù)交換合作的失密、泄露等責(zé)任追究制度，泄露個(gè)人隱私、企業(yè)等法人的商業(yè)與技術(shù)機(jī)密、國(guó)家機(jī)密的救濟(jì)制度，盡量挽救、減少損失。

五抓法制建設(shè)和落實(shí)檢查、監(jiān)督工作。

一是加強(qiáng)法制與制度的建設(shè)，做好教育、檢查落實(shí)工作，以確保個(gè)人隱私與權(quán)利、各類法人的合法權(quán)益、“智慧安居”的業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的秩序和信息安全。定期進(jìn)行分項(xiàng)檢查與專項(xiàng)整治，提高“智慧安居”的運(yùn)營(yíng)水平。二是加強(qiáng)政府規(guī)范性文件的制訂，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司及內(nèi)部人員的行為，規(guī)范日常利用和應(yīng)急使用協(xié)調(diào)指揮組織與人員的行為，依法打擊破壞“智慧安居”的裝備設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)等違法行為，加強(qiáng)關(guān)鍵部位的保衛(wèi)。三是規(guī)范“智慧安居”的信息公布、信息利用和服務(wù)收費(fèi)的行為，及時(shí)有效地回應(yīng)群眾與社會(huì)的關(guān)切。