驅(qū)除霧霾 要應(yīng)急更要治本

最近幾天，我國中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，多地的空氣質(zhì)量達到嚴(yán)重污染的程度，北京已經(jīng)持續(xù)發(fā)布最高級別霾預(yù)警。

1月13日晚，央視節(jié)目主持人郎永淳在一場媒體聯(lián)誼會節(jié)目中講道，“你知道世界上什么距離是最遠的嗎？”“那就是咱倆走在王府井大街上，我拉著你的手，卻看不到你的臉！因為北京的霧霾實在是太重了。”當(dāng)天，北京其實是霧霾的第四天，但大部分地區(qū)的空氣質(zhì)量指數(shù)AQI一度已經(jīng)達到了極值500，而前一天（12日）PM2.5指數(shù)已率先瀕臨“爆表”。從東北、華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重空氣污染。珠三角同樣出現(xiàn)PM2.5大范圍超標(biāo)。據(jù)廣東省環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測，至12日18時，珠三角62個空氣質(zhì)量監(jiān)測點有49個出現(xiàn)PM2.5超標(biāo)，占全部站點的79%。根據(jù)上海市空氣質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，截至13日20時，PM2.5的24小時均值濃度為65.7微克/立方米。中國的空氣污染比預(yù)計的顯然來得更快更烈。

從2011年年底開始，一些地方霧霾頻發(fā)，由此產(chǎn)生出民間空氣監(jiān)測熱受到輿論關(guān)注。當(dāng)時，在環(huán)境部門例行通報的空氣質(zhì)量報告中，PM2.5尚未包括在內(nèi)。2012年2月29日，環(huán)保部和質(zhì)量檢測總局公布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，首次將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》增設(shè)的PM2.5濃度限值，24小時的平均濃度是75微克/立方米，年平均限值是35微克/立方米。

環(huán)保部數(shù)據(jù)稱，長三角、珠三角和京津冀三大城市群占全國6.3%的國土面積，消耗了全國40%的煤炭，生產(chǎn)了50%的鋼鐵，大氣污染排放集中，重污染天氣在區(qū)域內(nèi)大范圍同時出現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征，三大區(qū)域重點城市每年出現(xiàn)霾污染的天數(shù)達到100天以上。在長三角地區(qū)，冬春季受內(nèi)陸污染、北方沙塵和本地不利氣象條件等綜合影響，區(qū)域性霧霾和浮塵影響突出；在初夏深秋季節(jié)，秸桿焚燒對區(qū)域大氣PM2.5污染“貢獻突出”，常引發(fā)區(qū)域性的大范圍霾污染。除了工業(yè)污染外，機動車污染不可忽視。一些地區(qū)灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問題頻繁發(fā)生，這些問題的產(chǎn)生與車輛尾氣排放密切相關(guān)。中國機動車輛排放的4種主要常規(guī)污染物的年排放總量均列世界各國之首。機動車排放的一氧化碳（CO）、揮發(fā)性有機物（VOCS）和氮氧化物（NOX）對環(huán)境空氣濃度“貢獻”超過2/3。而北京的污染源中，汽車排放占20%左右，工業(yè)排放占17～18%，工地施工揚塵排放近20%，還有外來的排放物。

空氣污染首先會對人體健康產(chǎn)生危害。如對呼吸系統(tǒng)和心血管的影響。另外還可以降低人的免疫力，使人們?nèi)菀谆忌细鞣N各樣的病，比如感冒、上呼吸道感染等疾病。據(jù)有關(guān)專家介紹，它甚至還會對神經(jīng)系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)產(chǎn)生不良影響，使某些疾病患者造成“早死”。為此，多地已經(jīng)陸續(xù)啟動應(yīng)急預(yù)案，試圖將環(huán)境危害降到最低，比如，限制一定數(shù)量的公車出行，強令一些高排放企業(yè)停工等。應(yīng)急是必須的。

嚴(yán)重的霧霾天氣持續(xù)多日，讓相關(guān)市場變得敏感而火爆。僅僅口罩一樣，就在全國多地出現(xiàn)脫銷現(xiàn)象。據(jù)報載，淘寶和天貓僅11日和12日兩天，全國就有2.3萬筆口罩訂單，合計近50萬只口罩，其中，僅北京地區(qū)就有6920筆訂單，總共賣出近14萬只口罩。1號店的家居口罩產(chǎn)品13日銷量比平常增長了14倍，14日則達到了20倍。蘇寧易購的口罩產(chǎn)品從12日到15日銷量一直快速增長，一度出現(xiàn)了庫存緊張的情況。而易迅網(wǎng)從11日起，3日內(nèi)防塵口罩的銷量環(huán)比增長超過了500%，由此前一天幾十只到幾百只暴增至一天2000至3000只，其中北京地區(qū)的銷量增幅最為明顯。除了口罩，相關(guān)環(huán)保與空氣凈化類產(chǎn)品也銷量大增。據(jù)1號店透露，空氣凈化產(chǎn)品銷量在14日達到頂峰，增長接近5倍。人們對污染的關(guān)注不限于購買空氣凈化器和口罩，也波及到資本市場。相關(guān)口罩概念股、環(huán)保股與醫(yī)藥股幾日來都出現(xiàn)不同程度漲幅。周一（15日）早盤，瀘指低開0.30%，但環(huán)保板塊領(lǐng)漲，一些與PM2.5領(lǐng)域相關(guān)的個股更是大漲，板塊指數(shù)漲幅接近3%，位居兩年行業(yè)板塊漲幅榜前列。截至當(dāng)日收盤，三堆絲（300056.SZ）、創(chuàng)元科技（000551.SZ）、先河環(huán)保（300137.SZ）等3只個股漲停。從人們關(guān)注環(huán)保股的熱情分析可知，盡管眼下中國各種投資過剩，但地方政府對環(huán)保投資有足夠的動力。

以交通減排，控制尾氣為例，北京從2008年奧運會起，有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的實施一直備受關(guān)注，減排的壓力與日俱增。北京率先采取了限購、限行等強力措施，試圖通過遏制瘋漲的汽車保有量，減低機動車輛污染物對空氣的影響。據(jù)北京市交通委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京市機動車輛在2005年至2010年間迅速攀升，從258萬輛增加到481萬余輛。2012年2月，北京市機動車保有量首次突破500萬大關(guān)，到2012年11月底，保有量增加到518.9萬輛，目前北京市全市機動車保有輛已突破520萬輛，駕駛員達到748萬人。交通部門預(yù)測，2016年北京市機動車保有量將達到600萬輛的上限。汽車保有量之高看來不僅讓北京背負“首堵”之名，還要背負“首毒”之名。汽車尾氣成為北京PM2.5防治的重點“打擊”對象。然而從保有量變化趨勢看，治理之路還有多長多難是顯而易見的。

中國的能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭始終是首屈一指的，而且還有快速增長之勢，大氣污染可想而知。前不久，媒體曾就南方供暖問題爭議不休，這一次的霧霾確實敲響了警鐘。清華大學(xué)建筑學(xué)院教授江憶向媒體提供的數(shù)據(jù)稱，南方地區(qū)城鎮(zhèn)需要供暖的住宅約70億平方米，如果全采用集中供熱，與目前比較，每年能耗要增加5000萬噸標(biāo)煤。而氣象對空氣污染物濃度影響作用非常明顯，尤其是溫度、濕度和風(fēng)。濕度大而少風(fēng)的南方城市更容易受到污染物排放影響。到了冬季，因為冬季的冷空氣，特別容易形成所謂的逆溫層，晝夜溫差導(dǎo)致擴散空間大大縮小，如果穩(wěn)定的擴散空間存在四五天，污染物就會積累，濃度升高到一定程度，霧霾天氣就形成了。南方城市濕度大而風(fēng)小，如果能源仍然采用煤炭為主空氣質(zhì)量將會造成極大的負擔(dān)。如果能源問題沒有解決，南方就開始集中供暖，那么下一個空氣重污染區(qū)就是南方便毫無疑義。

稍作一些分析，便可認(rèn)識到，限制一定數(shù)量的公車上路，強令一些高排放企業(yè)停工等應(yīng)急措施，無法從根源上解決問題。一個不可否認(rèn)的事實是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境資源的壓力在繼續(xù)增大，污染問題會越來越棘手，成為一個明顯的趨勢。解決污染問題，長遠的還須從根本上、源頭上尋求解決。我以為一是要平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境壓力。這個觀點其實并不新鮮，但卻是根本。可惜，現(xiàn)實跟不上認(rèn)識，一些地方仍在借助透支環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟，給未來留下非常大的隱患。環(huán)境污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟層面的代價，也必然會越來越大。如果未來的發(fā)展，不能在保護環(huán)境中進行，則“美麗中國”定會成為一句空話，“五位一體”的目標(biāo)也會模糊在記憶中，無法實現(xiàn)。二是努力實現(xiàn)既定減排目標(biāo)。節(jié)能減排，這既是中國保護自身環(huán)境的必需，也是對國際社會的莊嚴(yán)承諾。既定減排目標(biāo)，需要切實完成。減排的主體是企業(yè)。政府的適當(dāng)政策，當(dāng)著重引導(dǎo)企業(yè)將減排內(nèi)化為企業(yè)戰(zhàn)略及方向。企業(yè)重視減排，是其自身社會責(zé)任的體現(xiàn)，也是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。有些時候，這種義務(wù)光靠政府強迫不行，還必須依靠合適的制度加以激勵。三是到位的環(huán)境監(jiān)管。政府要對環(huán)境負責(zé)，須增加投入，還掉環(huán)境欠賬。環(huán)保部門在自身職能的履行上，應(yīng)有更高的要求。解決過去在環(huán)境監(jiān)管中，一些地方環(huán)保官員將監(jiān)管權(quán)力異化、利用權(quán)力尋租及環(huán)境評價走過場等極不負責(zé)的行為發(fā)生。四是動員全社會，讓每個公民盡己本分，擔(dān)當(dāng)責(zé)任。現(xiàn)代生活方式對環(huán)境的影響日益凸顯，尤其是汽車社會的到來，給諸多大中城市的環(huán)境保護增添了不少壓力。大眾盡量選擇綠色出行方式，乃助益社會之舉，這一點并無疑問。在環(huán)保和便利出行方面做出平衡，是越來越多的人需要做出的選擇。這次連續(xù)6天的霧霾天氣非常現(xiàn)實地告訴人們，環(huán)保方面其實已經(jīng)沒有退路可走。每一份努力，都是在為他人謀福祉，也是在為自己謀利益。從西方文明國家環(huán)境治理的經(jīng)驗看，中國從現(xiàn)在切實行動起來，通過10到20多年的努力，會初步回歸青山綠水白云飛的宜居環(huán)境，“美麗中國”也一定能建設(shè)成功。