繼續推進申論寫作的教學

［摘 要］從2012年起，公務員招錄對象發生了一定的變化，但在高校某些文科專業以及公選課中還有繼續開設申論教學和進一步優化的必要。這對增加大學生社會知識，提高思考問題、解決問題的能力也是大有裨益的。

［關鍵詞］申論 公務員考試 社會知識

［中圖分類號］ C913 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2012）12-0141-03

一

這些年來，為了適應公務員“考試熱”，不少高校的文科專業（諸如：現代文秘、漢語言文學、法學、工商管理、廣告、會計、金融、稅務、社會勞動保障等）把申論寫作課列入了教學計劃，作為一門單列的課程。也有的高校放在“公務員基礎知識”課中作為一個大頭子來安排，有的是在“應用寫作”課中作為一個重點章節來講授。有的作為必修課，有的作為公選課。

2010年下半年，網上已出現這樣的消息：據中央組織部和國家社會勞動保障部新的精神，從2012年起，在公務員招錄工作中，除了少數特殊崗位外，一般的崗位必須要有兩年的基層工作經驗。以后公務員招考方面要求公務員必須具備基層工作經驗，意味著除了招考中會有一部分從基層工作的畢業生中挑選外，也意味著沒有基層工作經歷的公務員必須服務基層一段時間。

但據2011年2月17日中國經濟網報道，“在公務員法實施5周年之際，人力資源社會保障部副部長、國家公務員局副局長楊士秋接受媒體采訪時表示，從明年起，中央和省級以上機關錄用公務員，均從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄?！惫P者存疑的是：這則消息與上一則消息存在一定區別：楊士秋副局長沒有提到，從2012年起，應屆的大學生是否可以直接報考市級以下的公務員，即市級、縣級、鄉鎮公務員？也沒有提到應屆的大學生是否可以直接通過省考報考市級以下的公務員，即市級、縣級、鄉鎮公務員？我們這里的大學生也常常對筆者提出這個問題。

有想報考廣東省惠州市公務員職位的在校大學生在網上詢問這一問題：“我想問一下，2012年開始，應屆的大學生就不能參加省級以上的考試，那么惠州市的公務員考試我們能參加嗎？還有網上報名的時間？考試的時間？”

廣東公務員考試網2011-03-31 11∶00 的回復：“你好，除特殊職位外可報考市級以下（含市級）職位，報考時間暫未公布，可參考2011年報考時間，一般在3月啟動。感謝你對廣東公務員考試網的支持！”

筆者理解：廣東公務員考試網的回復意思是說，從2012年起，應屆大學生仍然可以報考省級以上的某些特殊職位，除特殊職位外還可報考市級以下（含市級）職位。筆者這樣的理解不知是否有誤？

2011年10月12日，2012年度的國考公告如期發布?？荚嚧缶V中明確指出“中央機關及其省級直屬機構除特殊職位外，全部招錄具有2年以上基層工作經歷的人員，市（地）級以下直屬機構也要招錄一定數量的具有基層工作經歷的人員。

從去年開始，國考就明確指出“中央機關及其省級直屬機構除特殊職位外，全部招錄具有2年以上基層工作經歷的人員”。這條政策被很多人誤讀為“應屆生似乎不能參加國考了”，其實不然。國考中大約有80%的職位是“市（地）級以下直屬機構”，這些機構中，大多數仍然向應屆生敞開大門，因此應屆生要安心備考。

此外還有省考。國考和省考中很大一部分考生需要進行申論考試。而且各種面試其實相當于小申論。即使不參加公務員考試的學生也需要掌握一定的申論知識、社會知識。因此，在高校某些文科專業以及公選課中還有繼續開下去并且進一步優化的必要。這對增加大學生社會知識，提高思考問題、解決問題的能力也是大有裨益的。之所以需要繼續推進申論教學，理由主要有三：

（一）申論文體的寫作與一般議論文的寫作有所不同，不少學生對這一文體還是不甚熟悉?，F在開設申論寫作課，有利于為他們有了兩年基層工作經驗后再考公務員打下基礎。

（二）高校的教學計劃雖然需要隨著客觀形勢的變化而變化，但應該具有相對的穩定性，不能像“貼燒餅”一樣，翻過來又翻過去。

（三）許多學生對政治、經濟和社會知識的缺乏，需要開設申論這種課程，促進他們真正像一個成熟的青年、成熟的大學生來看待社會問題，提高分析問題的能力、提高宏觀考慮社會問題的能力、提高提出對策的能力。

筆者教過的學生，其生源有的是“一本”（一本批次招生生源），有的是“二本”，有的是“三本”，我曾在課堂上問過學生一些非?；镜某ＷR，奇怪的是許多同學竟然不懂，或者回答不完全準確。比如：

1.你知道“中共中央××屆×中全會”的“中”是什么意思？有的學生竟然說“中”就是“中間”開的會，甚至有說“中”就是“中國”。他們從政治教科書、歷史教科書，從報紙、電視、廣播、網絡等傳媒經?？吹铰牭健爸泄仓醒搿痢翆谩林腥珪边@樣的概念，卻沒有弄明白這里的“中”指的是全體中央委員和后補中央委員開會（有時有列席代表），而人大和政協是論“屆”和“次”。

2.你知道“四套領導班子”這一提法嗎？不少在校大學生卻說不出來。而社會上一般成年人大概都知道，有的媒體上也會使用“四套領導班子”的提法，即黨委、人大、政府、政協。

3.你知道什么是新聞界常說的“兩報一刊”嗎？正確答案是人民日報、解放軍報、求是雜志。而筆者所在高校的有些學生說光明日報的有之，甚至有說新華日報的。

4.你知道左為上還是右為上嗎？中央政治局常委都到場的情況下，主席臺上（或拍集體照）怎樣安排座位？由此推想，?。òㄖ陛犑校?、市、縣、鄉鎮領導在主席臺上（或拍集體照）如何安排座位？學生往往不知道。按禮儀常識：中國左（當事人的左邊）為高，我國從秦朝開始經歷二十幾個朝代都是以“左大”為待客的標準。老子《道德經》：“吉事尚左?！比藗兂Ｕf“前后左右”、“上下左右”也說明左大。而外國右尊，商務交往以國際禮儀（西方）為準。既然按中國禮儀，左（當事人的左邊）為高，因此中央政治局常委都到場的情況下，人大委員長坐在總書記左邊，總理坐在總書記右邊。其余類推。筆者覺得這些常識也應該作為“公務員基礎知識”、“申論”等課程教學的內容，把這些基本常識告訴現在的大學生。他們大多20歲左右，從中學來到大學，往往不注意這些問題。

二

有些地方在招錄事業單位人員、企業職工、文秘人員……時，出現了怪題、難題，有的出現了濫用行政能力測試題目作為筆試題目，甚至面試題目的現象。

有記者發現，越來越多的企業在招聘員工時，采用類似“國考”的方式來錄取員工。

這就逼得某些學生用更多的時間準備類似參加“國考”的知識。有家銀行招錄員工。揚州大學一位女的畢業生小楊投了簡歷之后，上網搜索發現，該銀行去年在招人時采取了筆試。她了解之后，發現筆試的題目類似“國考”?！皬倪壿嬐评?、數學運算、數量分析，到資料分析都考到了?！毙畹耐瑢W小鄭曾到南京參加一次醫藥類畢業生招聘，也參加了一次筆試。面對古怪刁鉆的題目，小鄭只好隨便寫寫畫畫，應付了事，“很糟糕，不抱希望”。

對于企業招聘熱衷筆試，而筆試試題“國考化”的現象，南京師范大學社會學博士許小康認為，企業招聘員工采用筆試是很正常的事情，但題目越來越“國考化”則不可取?！耙患移髽I招錄員工，要采取適合自己的題目和方法，不能一味追求‘新、奇、難、特’?！痹S小康說，很多大學生進入公司之后，畢竟要從最基層干起，培養他們的相關能力，而這些并不能在筆試中體現出來。企業招聘工作頻頻出現“國考題”此風不可漲，企業要選擇合適的人，而不是選擇高分的人。

與此相反，一些地方招錄選調生和村官已減少客觀題，特別是減少行政能力測試題目，而增加主觀題。2012年江蘇宿遷招錄村官，試卷上就是要求做兩篇作文。一篇是申論，還有一篇是演講稿?？忌加X得比較輕松，也更貼近生活、貼近實際。

因此，從2012年起公務員招錄對象雖然發生變化，但“申論”這門課程實在不應該砍掉，而且還應當進一步加強，進一步優化。

申論是一種借鑒古代對策、策論考試的部分特點，并結合現代考試制度而形成的考試方式?！皩Σ咚x，實屬通才”，“使事深于政術，理密于時務，酌三五以世，而非迂緩之高談；馭權變以拯俗，而非刻薄之偽論；風恢恢而能遠，流洋洋而不溢”。“申論”考試便是如此要求：考生在仔細閱讀給定材料后提出自己的觀點，并展開論述和論證，這需要考生同時具備較強的分析和解決問題的能力、閱讀能力、文字表達能力，以滿足用人單位對公務員應當具備的能力的要求，那些單單熟悉政論而缺少文墨的，或是工于文辭而疏于政論的人，都是不合格的。但它在內容上比“策論”更具有現實針對性，在形式上比“策論”更加靈活多變。從某種意義上說，這是一種公務員日常工作性質的能力測試，是公務員日常工作的模擬。

“申論”這門課程的教學，與社會熱點問題密切相關，考生應當經常關心社會熱點問題，尤其是新聞媒體連續報道、多次報道，甚至反復報道的問題。

比如說：2011年，關于達芬奇家具涉嫌造假事件的報道，可以說蜂擁而出，沸沸揚揚。媒體披露達芬奇家具公司主要有四大問題：一是涉嫌虛假宣傳。達芬奇公司在宣傳時使用了諸如最大、頂級品牌、最高等絕對用語。二是部分家具產品被判定不合格。三是大部分家具產品標志不規范，沒有按照國家相關規定標明出產地和材質。四是有些所謂意大利達芬奇家具，其進口手續關單的復印件，經查詢核實，是假關單?；蛘呤菍鴥壬a的家具“旅游”、“繞圈子”，到香港等地通過關系辦理報關手續，將產品繞了一大圈再運至購貨單位或個人。亦即關單造假涉嫌欺詐。

這樣的現象，骨子里反映了不少國人還是盲目迷信“洋品牌”，總覺得“外國的月亮比中國圓”。有專家指出：洋品牌的“牛”是慣出來的，過去的處罰違規往往如隔靴搔癢。

很多跨國公司的洋品牌產品在眾多消費者心目中是寄予厚望、信任度高、主觀接受度高的“高端產品”，對于這些產品，消費者在客觀上愿意接受比國內同類型產品更高的溢價，之所以這樣，是因為消費者認為相比國內品牌，洋品牌有更高的社會責任感、更好的產品質量、更嚴格的標準。而近年來某些“洋品牌”卻在中國市場遭到信任危機。說明消費者在為洋品牌產品或服務支付更高溢價的同時，并沒有獲得與之相稱的高質量產品和服務，這值得關注、值得思考，更值得警醒。

三

申論寫作水平并不是傳統意義的議論文寫作，其在語言表達方面有自身的獨特之處。申論寫作中語言的具體特點是：（一）整體上：貫穿辯論的思想（二）內容上：蘊含政治的思想（三）表達上：簡潔準確有氣勢。只有在了解申論寫作中語言表達的特點的基礎上，依靠長年累月的積累，堅持不懈地進行聽、說、讀、寫的訓練，才有可能培養出較好的語言表達能力。

總觀申論寫作的結構層次，一般有相對固定的步驟，大體上可以分作以下三步：第一步為“言之有物”，即給定材料向寫作主體即考生意識的轉換。這一步的關鍵是要把給定材料的主旨提煉出來。第二步為“言之有理”，即考生觀點的表明。主要是把要論述的問題和闡述的中心論點表達清楚，使閱讀者對文章所要闡明的事理有一個整體的了解。第三步為“言之有序”，即把思維、觀點調理清晰地轉化為語言文字。這一步是論述的重點，要把思維的經過和結果變換成具體的“外部語言”，用文字符號記錄和反映出來，但不能像文學寫作般任意馳騁自己的思維和想像，更多的是要“揣摩”意圖、“挖掘”材料背后的蘊涵、“傳遞”自己明確的觀點信息。

申論的教學和考試主要的目的是提高或考察應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題能力以及文字表達水平，這些能力的體現最終都得借助書面語言表達來實現。因此，從《申論》試題的三個部分（也可能四個）來看，都考察著考生的語言表達能力。最后一題尤其側重考察考生的議論文寫作能力，考察學生對社會問題的思考和對前面提出的某剖析和對策的拓展。考生在這部分作答時，無疑應使用簡要、準確、規范、得體的語言，緊密結合給定資料的主要問題，深入論述、論證自己所提出的觀點。因此，將給考生提供揮灑筆墨、展現語言表達能力的寬闊舞臺。而由于現在有關申論的應試準備基本上都集中在公務員考試前夕，考生更多關注的是如何在較短的時間內熟悉一些申論的寫作模式；如何掌握應對申論考試并能快速找到提高成績的方法，如猜題、背幾篇范文等，卻忽視了平時的練習。有的考生平時就很少認真寫過一篇文章，久而久之，其寫作基礎和寫作能力便相當貧弱。從考試情況看，不少考生反映，考試成績似乎與期待的差距較大。

之所以說“雖然從2012年起公務員招錄對象發生變化，但‘申論’這門課程實在不應該砍掉，而且還應當進一步加強，進一步優化”，還因為申論的教學與考試能激發學生進一步復習政治常識、法律常識、應用文寫作常識，更能激發學生關心時事政治。通過對國考真題的分析，可以發現國考很多試題體裁以議論文為主，新聞調查、時評、雜文、散文、講座訪談類材料居多。有專家說：“這些材料多來自《三聯生活周刊》、《瞭望東方周刊》、《光明日報》、人民網、新華網等主流報紙、網站，其他則散見于《百科知識》、《半月談》、《閱讀與鑒賞》等，還有部分材料來源于名家著作?！边@就說明，無論是申論教學，還是在校內的申論考試，畢業后通過兩年實踐再報考公務員，都應多關注以上內容，拓寬知識面，增強語感。

以后幾年招錄的大學生，絕大多數無疑是90后了。他們對社會知識、政治知識的缺乏也許更加顯然。《中國震撼》一書作者張維為認為，在90后的成長中，除了樹立正確的信仰外，培養良好的性格十分重要，“應該培養一種陽光、向上、大氣的性格。因為人生是很長一段時間，你會碰到各種挫折，如果有比較陽光、向上、大氣的心態就可以看得很清楚”。筆者認為，這里說的“大氣”，就包括對社會問題較為宏觀的思考，而申論這門課程就是引導學生對社會問題比較宏觀的思考的。申論課程或公務員基礎知識的教學，這種與現實問題思考最密切的課程，這種很能提高大學生分析現實問題、思考現實問題能力的課程，實在不應該砍掉，而且還應當進一步加強，進一步優化！

［責任編輯：王朝元］