摘 要:隨著我國市場經濟的快速發展,對工商行政部門行駛的工商管理職能的要求越來越嚴格,它在對市場經濟的維護與發展方面發揮著越來越關鍵的作用。近幾年來,我國的工程管理體系日臻完善,而要如何在市場經濟飛速發展的今天使其職能發揮得更徹底成為了目前亟需解決的問題。本文將對我國工商管理的現狀進行分析,并對其發展前景進行大膽預測。
關鍵詞:工商管理 現狀 前景
中圖分類號:F7 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2013.01-02.007
改革開放以來,中國經濟飛速發展,市場經濟在國家宏觀調控的基礎上發展到了一個新的階段。這就對我國工商管理部門帶來了更大的挑戰。隨著所負擔的任務與責任的增加,再加上我國經濟發展處于社會主義初級階段,市場經濟體制不完善的基本國情,工商管理部門以往的管理體制已經不能適應新的形勢。因此,為了更好地為我國市場經濟發展提供良好的發展環境,應盡快弄清我國工商管理部門目前存在的問題,并在此基礎上研究更好的方案措施,一步步完善我國的經濟管理體制,使其能夠適應新時代的要求。
一、我國工商管理的現狀分析
當前,在我國工商管理中存在著一些不足,主要體現在工商管理人才及管理制度等方面。
(一)缺乏相應專業的工商管理人才
市場經濟不同于計劃經濟體制,但是市場經濟的建立基礎卻是知識的生產、分配和消費,而目前我國從事工商管理的人員卻仍是以往計劃經濟的知識結構,所以并不與之相適應,造成在管理上脫節的問題。再加上很多初出茅廬的大學畢業生并不太了解我國目前的經濟狀況,使得經濟管理狀況不盡如人意。就現狀而言,我國工商管理部門真正缺乏的是高級人才。
當我們從各個高校高薪引進專業人才時才發現即使是211工程的學士甚至碩士也不是那么令人滿意。原來,這些高級知識分子在學校學習的專業成績雖然都是高分,但是實踐能力差,并且由于學校的培養、考核方式單一,使得培養出的人才往往是考試的高手,實際工作中卻不怎么強,從而使得人才缺乏在工商管理部門中顯得尤為突出。
(二)缺乏相對完善的工商管理制度
在任何國家,工商管理部門無論是在經濟體系中,還是在社會管理體系中,都處于不可替代的地位。一方面,它要對市場經濟活動進行調節,另一方面,又要監督宏觀調控發揮的作用。但是,工商管理制度的不完善致使工商管理部門不能完全發揮其作用。究其原因,主要有兩點:第一,工商管理部門下面的職能部門眾多,相互之間的監督機制不健全。例如說有些地方制定有財務制度但不完善,而有些地方甚至連一些部門都沒有。第二,我國強調部門與部門之間的監督與被監督關系,但工商管理部門內部并沒有完善審計機構,致使工商管理不能充分發揮其經濟監督職能。
(三)缺乏統一的管理
我國幅員遼闊,縣市眾多,長期以來形成的地方保護主義意識很強。一些地方政府的工商行政管理機關對一些地方的走私販賣、假冒偽劣等事件“睜一只眼,閉一只眼”。
同時還經常搞“一法兩制”,對于本地的企業就從輕處理,而對于外地的就一切從嚴。致使群眾意見很大,這在很大程度上破壞了我國工商管理職能的統一性。
(四)工商管理執法力度弱化
隨著社會經濟的發展,現實社會中形成的社會關系以及出現的社會矛盾的日趨復雜。
以往的工商管理部門的職能并沒有這個能力解決問題,其執法力度被弱化。由于工商管理部門有些檢查與處罰牽涉到地方利益,所以地方政府有意向工商管理部門施加壓力,使得工商部門執法難度加大。
二、解決當前工商管理問題的對策與前景
就目前我國工商管理部門存在的弊端,只要對癥下藥,針對性地把問題逐一解決:
(一)創新工商管理人才的培養模式,確保滿足工商管理專業人才需求
根據我國工商管理部門對人才需要的實際情況,必須探索出符合我國經濟發展的創新工商管理人才模式,并使之能夠適應建設、管理、服務、生產的第一線的要求。
1.創新教育理念。
當前,根據工商管理部門的要求,我們的教育概念亟需革新。我們應在傳授學生理論知識的基礎上加強實踐,培養出具有較強市場經濟意識的高級人才。
2.增強國際競爭意識。
隨著中國改革開放,加入WTO,中國工商管理面臨越來越多的挑戰。所以我們培養的工商管理人才不僅應該了解我國經濟改革現狀,還應該掌握全球經濟發展形勢,樹立國際競爭意識,形成一顆全球化經濟頭腦。
(二)完善工商管理體制,發揮工商管理職能
1.建立完善的工商管理體制的宏觀控制
我們知道,工商管理部門是國家宏觀調控系統中的一部分,對國家的經濟發展有著重要的作用,所以為了更好地發揮工商管理部門的監督管理作用,必須加快腳步完善工商管理體制,發揮工商管理部門的職能。分析各個行業的發展狀況,在符合國家政策及現狀的基礎上制定計劃,嚴格把握,監督協調產業發展。
2.要建立統一的工商管理體制。
為了避免地方保護主義作祟,應建立統一的工商管理體制。使得工商管理部門更好地監督調節市場經濟,促使國民經濟健康和諧發展。
(三)優化工商管理的執法對策,加強工商管理的執法力度
筆者提出以下三個建議:首先,完善工商管理法制體系,增強法制宣傳力度,加強對執法人員的學習培訓,使其在執法過程中做到有法可依,依法辦事。另外,要充分調整內部職能機構,明晰職能關系。鑒于工商管理部門內部職能部門繁多,應進行分離。使之相互重疊有不相干,提高市場監管執法力度。最后,加強對監管的制度建設,規范干部行政執法行為。
(四) 加強工商管理內部控制,建設工商管理內部控制制度
應加強內部控制,明確各個部門職責,完善內部審計制度,加強各個部門之間的監督管理,另外統一管理財務,做到賬賬相符、賬物相符。從而優化工商管理內部效率,提高辦事效率。
總之,目前我國的工商管理發展至今仍然存在著不足,但是隨著市場經濟的不斷進步與發展,制度改革的深入,我們應該相信工商管理無論是在制度改革還是人才培養方面等各個方面都會取得明顯的進步,為我國經濟發展發揮更大的作用。