世界各國退休年齡面面觀

從2008年開始，圍繞是否應該延遲退休年齡的爭論就不曾停止。2012年7月1日，人社部社會保障研究所所長何平稱，我國應逐步延長退休年齡，建議從2016年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長一歲退休年齡，到2045年，不論男女退休年齡均為65歲。

對于很多中年人來說，退休是一個很有誘惑的詞語，誰不想早一點退休，頤養天年，含飴弄孫。關于此次“延退”，公眾討論的激烈程度可想而知。

不過，環顧世界各國，退休年齡“參差不齊”。有40歲就早早退休的，有延遲到67歲才退休的。不過大多數國家退休年齡都在60歲左右。據稱，全球228個國家和地區中，有102個國家的退休年齡為60歲，占全球的61.08%，而65歲（及以上）退休的國家，有44個，占26.35%（均以男性年齡為標準）。

法國：60歲準時退休

法國法定退休年齡為60歲；實際平均退休年齡59.4歲，其中男59.5歲，女59.4歲。2011年，時任法國總統的薩科齊決定把法國退休年齡從2012年起延長到62歲，足額領取養老金的年齡提升至65歲，由此引發了近年來法國最大規模的罷工示威，有四分之一的法國公務員參加了此次示威游行。那次法國總統大選，薩科齊敗給從未在政府擔任過要職的奧朗德，這與他推行推遲退休計劃不無關系。奧朗德上臺后，立即宣布把退休年齡恢復到60歲，才平息了民怨。

在這個以高福利著稱的國家，工作滿40年就可以領取“全額養老金”，即退休前工資的80%。如果沒有干滿40年，領取全額養老金的年齡為65歲，而且執行男女一樣的標準。此外，法國從1956年開始就實行了沒有任何條件和區別的全民基本養老金制度，即所有在法國國土上居住的人（包括外國人），只要到了60歲就可以按月領取基本養老金。

新加坡：可工作到65歲

新加坡的法定退休年齡為62歲。但允許在雙方自愿的前提下雇用62歲的退休人員，但超過65歲不得雇用。這樣既保持了養老金制度的穩定，也讓那些認為自己身體健康還可以繼續干幾年的退休人員得以繼續工作，為家庭增加些收入。

新加坡采用的是公積金的養老方式，繳納公積金的數額和工資是掛鉤的，工資越高公積金越多。公積金又分為幾部分，最重要的是養老、保健和住房。而退休年齡與領取公積金掛鉤。

新加坡政府鼓勵已達退休年齡但身體健康的員工繼續工作，并給予60歲以上的員工更多的就業入息補助。以一名月薪5000新元的62歲普通員工為例，他獲得的就業入息補助款項為每月1000新元，其中支付的現金占總金額的30%，其余撥入公積金個人戶頭。

由于繼續工作可以給老員工帶來很多好處，可以累積更多的養老金，因此新加坡老人樂于繼續發揮余熱也是情理之中的事了。

日本：交滿25年社保即可退休

日本的法定退休年齡為60歲，男女標準相同。依照2013年到2025年養老金領取年齡將階段性推遲至65歲的規定，企業今后將有義務保證受雇者滿65歲前，提供返聘、取消退休年齡規定及將退休年齡推遲至65歲等雇用條件。受此影響，日本的實際退休年齡線可能將推遲5歲。

在日本，交滿25年的養老保險就可以退休。并且對低收入群體有免交養老保險的制度。低收入群體可以申請免交養老保險，養老保險局根據申請人的家庭收入情況，決定是否給予免除，或免除多少。根據日本養老金管理局的報告，2008年領取養老金的人口占日本總人口的四分之一，老年居民戶養老金收入占其總收入的70.8%，有61.2%的老年居民戶養老金是其唯一的收入。

不過，在現實生活中，能夠持續工作到退休年齡的女性很少。大多數日本女性會選擇在結婚、生育之后，辭掉工作回歸家庭。根據日本厚生勞動省的一項統計顯示，日本民間企業中能夠就任部長一職的女性人數，在2005年時的比例僅為2.8%。因此很多堅持到40歲左右的職業女性，也會在升職無望的前提下結束職場拼搏，轉型從事家庭主婦這一“終身的工作”。日本女性更注重在“身體精神狀況良好的條件下堅持工作”，而不像男性那樣強調“為拿到養老金堅持工作”。

德國：2030年延遲到67歲

德國法定退休年齡為65歲；實際平均退休年齡62歲，其中男62.6歲，女61.5歲。1889年德國頒布了《老年和殘疾人保險法案》，工人須繳納養老保險，70歲時可以退休并可領取養老年金。隨著生產力的提高，勞動力獲得了解放，工人退休后享受的休閑時間也隨之延長，從1916年起，德國把退休年齡降到了65歲。

因為面臨人口老齡化的問題，德國政府決定從2012年1月1日起，用12年的時間把退休年齡延長一年，一年延長一個月；然后再用6年的時間把退休年齡延長一年，一年延長兩個月，到2030年把退休年齡延長到67歲。對此，贊成的聲音認為，德國政府積極鼓勵員工休假，對不休假的個人不給予任何經濟補償。此后休假天數還會隨著工齡的增加而增加。比如，50歲以上員工每年可享受30天的帶薪休假。既然眼下職工的退休年齡延遲了，相應的每年帶薪休假的天數也會增加。這樣一來，13個法定假日加上104個雙休日、再加上帶薪年假約有150天左右，一年中實際在崗的工作日就不多了。

但和法國一樣，延遲退休同樣遭到了大規模的反對。民眾認為，有三分之二的人在65歲之前就已經因身體原因離開了工作崗位，更何談提高到67歲；德國工會也批評說，該項改革措施無益于德國的老年保障體系，其實是變相的“縮減養老金計劃”。所以說，德國到2030年能否執行67歲退休的政策目前尚未可知。

澳大利亞：養老金自愿申請

澳大利亞法定退休年齡為男職工65歲，女職工63.5歲。2011年，澳大利亞政府正式宣布，從2017年7月1日開始，逐步提高退休年齡—以每兩年提高半歲的速度，從2017年的退休年齡65.5歲，到 2023年提高到67歲。

相比起澳洲男性，澳洲女性退休年齡的提速則稍顯復雜，即從目前的63—65歲（根據出生日期確定），到2013年之前統一提高到65歲；然后再從2017年開始，男女同步以“每兩年提高半歲”的速度向上攀升，最終定格到2023年的67歲。

澳大利亞的養老保險制度與多數國家不同。按資產核算法發放養老金，職工無需自己交納養老保險，養老金只發給窮人。職工退休后，如果認為自己生活有困難，可向人類服務局申請養老金。人類服務局會對養老金申請者的資產和收入情況進行核查，如果總資產少于規定的標準，且沒有其他足夠的收入維持體面的生活，才發給養老金。

澳洲政府在宣布“延長退休年齡”之初，曾估計會引起廣泛的不滿。不過，據澳洲一項頗有影響力的調查顯示，18萬多受訪者中竟有51%的人愿意延長工作生涯?？梢妰纱箨嚑I的對壘勢均力敵，支持者認為，將澳洲人的退休年齡提高到67歲，將有助于緩解金融危機的影響；反對者則認為，澳洲經濟的滑坡是大環境所致，不能拿我們的養老金來救市。

隨著澳洲人口老齡化的加劇以及勞動力的短缺，這一舉措可能在所難免、勢在必行。