靈臺縣蔬菜產業發展現狀及對策

[中圖分類號]S63 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）02-0011-01

近年來，靈臺縣借助國家、省、市大力扶持發展蔬菜產業的政策機遇，把蔬菜產業作為促進城鄉協調發展和增加農民收入的重要產業來抓，初步構建了布局合理、結構優化、有效供給、功能多樣、優質高效的現代蔬菜發展新格局。蔬菜產業已成為全縣農業中發展最活躍、效益最明顯的主導優勢產業之一和農民增收致富的重要途徑。

一、發展現狀

1.蔬菜生產規模持續擴大

2012年全縣蔬菜播種面積0.85萬km²，其中：春播0.35萬km²，復種0.50萬畝。蔬菜面積占全縣總耕地面積的16.3%，蔬菜總產量16.4萬t，總產值1.68億元。

2.品種結構不斷優化

技術部門先后從省農科院、省種子管理站、天水航天育種基地、中國農科院等單位引進推廣了民欣早椒辣椒、京丹綠寶石、青緹、甜蜜蜜、黃玉、紅彩紋番茄，吉星水果、迷你黃瓜等蔬菜新品種19大類52個；通過試驗示范篩選對比，優選出適宜我縣種植推廣的蔬菜新品種24個，蔬菜新品種應用率達到100%，改變了由過去的白菜、蘿卜、洋芋、甘藍等大路菜為主轉向以番茄、辣椒、黃瓜、葫蘆等精細菜為主，全縣蔬菜種植品種更加優化。

3.區域布局逐步形成

目前，縣域蔬菜產業初步形成了達溪河、黑河川區設施蔬菜，什字塬區高塬夏菜的區域布局。在中臺西川高標準建成了集日光溫室、鋼架大棚為一體的千畝無公害設施蔬菜生產示范區l處，搭建鋼架大、中拱棚2240座，修建15×90m大跨度日光溫室4座，五連體鋼架大棚6座，六連體大棚2座。在梁原官村、新開寺溝分別建成鋼架大棚示范小區各一處，全縣日光溫室累計達到323座，塑料大棚達到3020座，設施蔬菜總面積累計達到0.021萬km²；在邵寨一星火塬區7鄉鎮建成了0.2萬km²幼齡果園套種菜用馬鈴薯示范區，區域特色逐步形成。

4.科技水平穩步提高

生產上先后推廣了測土施肥、間作套種、集約化育苗、節水灌溉、無公害標準化栽培、病蟲害統防統治、黃板誘殺等技術，制定了靈臺縣12種主栽蔬菜的地方標準，檢測認定無公害蔬菜基地0.54萬km²，申報通過了辣椒、番茄、胡蘿卜、馬鈴薯等7個產品的無公害產品認證，取得了無公害注冊商標。2011年開始，在中臺現代農業示范園引進推廣集約化穴盤育苗技術，兩年累計培育民欣早椒辣椒苗900余萬株，番茄苗8.6萬株、黃瓜苗8.2萬株，除保障了縣內塑料大棚蔬菜生產的用苗需求外，外調周邊縣市菜苗近100萬株，開創了我縣蔬菜工廠化育苗的新模式，蔬菜產業科技應用水平顯著提升。

5.服務體系漸趨完善

近年來，省、市先后投資蔬菜產業發展補助資金300余萬元，縣上先后整合資金4200余萬元，高標準建成了中臺西川無公害設施蔬菜生產基地，建成了佳源果蔬有限公司，瑞天祥果蔬批發有限公司，什字映山紅商貿有限責任公司等蔬菜加工貯藏企業，年可貯藏生產加工各類蔬菜1萬噸以上；組建了靈臺縣惠農蔬菜專業合作社、梁原永青蔬菜專業合作社等蔬菜合作經濟組織，每年發展訂單蔬菜0.8萬km²，實現訂單銷售1萬t以上，公司+農戶+基地的產業化生產格局已顯雛形；籌建成立了靈臺縣農產品質量安全監測站，全面開展縣域蔬菜檢測服務，每月開展2次蔬菜農藥殘留檢測，加強了蔬菜質量的監管；抽組專業技術人員組建成立了靈臺縣蔬菜生產辦公室，負責全縣蔬菜產業開發，栽培技術推廣；縣域蔬菜產業服務體系日趨完善，銷售流通渠道進一步暢通。

二、存在的問題

1.蔬菜產業規模化程度仍較低，沒有形成真正的大產業

種植區域分散、一家一戶分散經營的種植形式仍占據重要位置，蔬菜種植的專業村、專業戶較少，商品率低，全縣規模以上蔬菜基地少兒分散，有基地、無規模、有面積、缺商品的現象還比較突出，蔬菜產業總產值在農業中的比重不高。

2.多數農戶對發展蔬菜產業重要性的認識不足，積極性和主動性不強，蔬菜種植效益整體不高

由于傳統務作方式還未得到根本轉變，多數農戶蔬菜種植多在行政推動下被動接受，消極應付，質量意識淡薄，在蔬菜生產上只重視產量而忽視質量，投入不足，管理粗放，新品種、新技術的推廣阻力大，應用范圍窄，產量，效益低。

3.蔬菜產業結構鏈中各個環節的發展不平衡

市場銷售加工體系建設不完善，龍頭企業建設乏力，帶動作用發揮不明顯；蔬菜產品精深加工和包裝銷售滯后，產品檔次低，營銷中介服務缺位，銷售渠道單一，產銷脫節突出。

4.標準化生產缺乏組織管理、技術服務和質量監督等體系尚不夠完善，質量意識、品牌意識不強

產業發展中，缺乏有效的檢測設備和手段。縣內雖有農產品質量安全監測站，但由于設備簡陋、專業技術人員短缺，無法對基地蔬菜及市場上的蔬菜進行標準化的規范性檢測。投入品監管、市場準入等機制還未得到創新實施。

5.產業發展缺乏重大項目的支撐，整體而言對群眾扶持的力度不大，科技推廣投入不足

近兩年來，蔬菜產業發展雖得到相關部門的大力支持，先后申報實施了蔬菜產業項目多項，但相對而言，項目補助資金量少，帶動作用不明顯。

三、加快我縣現代蔬菜產業發展的措施建議

1.確立發展目標，推動蔬菜產業跨越式發展

堅持以科學發展觀為指導，以發展現代農業、促進城鄉統籌為總攬，發揮資源優勢，突出地方特色，統籌規劃，合理布局，以保障供給、助農增收為目標，以優化結構，提高生產能力為主線；以科技為支撐，加強核心基地建設，將蔬菜產業打造為深化農業結構調整、保障市場供應、增加農民收入、促進城鄉一體發展的優勢特色產業和農業支柱產業，把我縣逐步建成全省現代蔬菜業的新品種、新技術、新模式、新機制示范基地，優質安全蔬菜產品生產基地。到2015年，全縣建成蔬菜播種面積1.07萬km²，蔬菜總產量達到22萬t，商品率達到60%；初級產品銷售收入達到2.5億元，蔬菜加工能力突破0.2萬t，蔬菜基地的年生產水平領先全省，實現均衡市場供應、增加農民收入和擴大加工增值三大目標。

2.優化產業結構，促進蔬菜均衡供給

堅持設施和露地并進、規模速度和質量效益并重的原則，進一步優化區域布局。一是兩河川區設施蔬菜生產基地。重點在中臺、梁原等川區鄉鎮重點村社，進一步擴大規模，積極推廣無公害、無土栽培等新型栽培技術和高產優良品種，提升蔬菜產業檔次。二是高原夏菜生產基地。按照“百畝起步、千畝連片、萬畝發展”的標準和無害、營養、時鮮的要求，重點推進塬區高原夏菜和復種蔬菜規模擴張。

3.優化蔬菜品種結構

按照“穩定總量，提高質量，保障本地，擴大外銷”的原則，把品種調整與農民增收、市場均衡供應結合起來，進一步優化我縣蔬菜品種和種植結構。按照品種結構的季節均衡分布和規模集中連片種植的要求，主動適應市場需求，突出特色，抓好冬春季反季節設施蔬菜、夏秋季大宗蔬菜生產，促進我縣蔬菜生產由季節性栽培向“四季常青”轉變。

4.做大做強龍頭企業，加快產業集聚發展

在現有蔬菜加工貯藏企業經營的基礎上，采取招商引資、資產重組、控股參股、兼并租賃等綜合措施，進一步培育和壯大一批聯結生產基地和銷售市場，拉動力強的蔬菜產業龍頭企業，帶動基地擴張，增加生產總量；把規范、培育和壯大蔬菜農民專業合作經濟組織、蔬菜協會、蔬菜經紀人等放在突出位置，鼓勵支持蔬菜種植面積在0.02萬km²以上的鄉鎮和種植面積在0.007萬畝以上的村建立蔬菜合作社或專業協會。積極推廣“龍頭企業+基地+農戶”行之有效的蔬菜產業化經營形式，大力發展“訂單蔬菜”，不斷提升縣域蔬菜產業的組織化程度。

5.強化科技支撐作用，促進產業安全發展

一是支持蔬菜科技的隊伍建設和經費投入。有計劃、有步驟地對蔬菜技術人員和菜農進行培訓，力爭在2-3年內，使每個基地都有一批科技帶頭人，每戶菜農都有1名技術明白人。二是進一步健全質量安全檢測體系。強化蔬菜檢測機構職能，加快鄉鎮蔬菜速測點和市場、超市、重點加工企業檢測點建設，完善蔬菜質量安全追溯制度，逐步建立市場準入制度，推行產品分級包裝和標識管理制度，促進蔬菜生產、銷售等關鍵環節的檢測工作步入制度化、規范化、科學化軌道，實現蔬菜從菜地到餐桌的全程質量監管和安全控制。三是強化政策扶持。充分發揮財政資金的引導功能，引導民間資本、金融資本投資蔬菜產業開發，推動蔬菜產業化經營，基礎設施建設、科技園區建設。積極爭取國家、省級有關促進蔬菜產業的項目和資金，健全蔬菜產業發展投入穩定增長機制。認真落實有關加快土地流轉，推進土地向適度規模經營集中的政策，采取積極措施，鼓勵和引導種植大戶、蔬菜龍頭企業、專業合作社等各類蔬菜經營主體參與土地流轉，促進蔬菜“一鄉一業”“一村一品”發展，加快蔬菜產業的區域化布局和規?；洜I進程。

作者簡介：姚東平（1967年10月-）男，甘肅省靈臺縣人，1990年畢業于甘肅農業大學土壤與植物營養專業，大專文化程度，供職于靈臺縣蔬菜生產辦公室，農藝師，主要從事蔬菜新品種、新技術的示范推廣工作。