關(guān)于華亭縣安口陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

[摘要]安口陶瓷歷史悠久，為歷史上的“五大古窯”之一，進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度，受體制、機(jī)制、技術(shù)等因素的影響，這些企業(yè)已不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，成為影響社會(huì)穩(wěn)定、制約安口鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，本人通過(guò)實(shí)地走訪、查閱相關(guān)資料等調(diào)研，調(diào)查研究了安口陶瓷產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、提出我縣發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及今后發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施，望能對(duì)我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所幫助。

[關(guān)鍵詞]陶瓷產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 產(chǎn)品 資源

[中圖分類號(hào)]F42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）02-0096-01

一、安口陶瓷產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

安口陶瓷歷史悠久，為歷史上的“五大古窯”之一，北宋時(shí)期的安口楊家溝陶瓷古窯遺址被列入《中國(guó)陶瓷史》，明代為“隴上窯”所在地。安口陶瓷興盛于明清，鼎盛于上世紀(jì)七、八十年代。年銷售收入達(dá)5000多萬(wàn)元，利稅500多萬(wàn)元，從業(yè)人員4000余人，成為華亭縣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度，受體制、機(jī)制、技術(shù)等因素的影響，這些老企業(yè)因負(fù)擔(dān)重，設(shè)備陳舊，成本高、效益低等原因，已不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)停產(chǎn)，職工下崗，成為影響社會(huì)穩(wěn)定、制約安口鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，采取積極措施予以調(diào)控。2002年8月，縣委、縣政府將原安口電瓷廠、陶瓷廠二戶國(guó)有企業(yè)的管理權(quán)下放安口鎮(zhèn)。指導(dǎo)安口鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)實(shí)行了民營(yíng)化改制，組建成立了全省首家民營(yíng)化陶瓷企業(yè)一成秭電瓷電器公司和華煜陶瓷公司。改制后的企業(yè)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理，研發(fā)產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)，先后開(kāi)發(fā)了硅橡膠絕緣子、衛(wèi)生潔具等產(chǎn)品，使一度陷入困境的安口陶瓷產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了活力。但是近兩年來(lái)由于資金短缺、技術(shù)設(shè)備落后，資源所有權(quán)改制等原因，截止目前，安口僅有陶瓷企業(yè)4戶，其中電瓷1戶，陶瓷1戶，耐火材料1戶，砂器1戶。年銷售收入，實(shí)現(xiàn)利稅等較以前大幅度下降，從業(yè)人員僅100人左右。

二、存在的主要問(wèn)題

1.設(shè)備老化，技術(shù)落后

現(xiàn)有陶瓷設(shè)備均已服役多年，雖經(jīng)反復(fù)維修改造，仍然不能滿足新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的要求。企業(yè)發(fā)展從90年以后逐漸縮小，大都采用小作坊式的生產(chǎn)方式。目前，骨干企業(yè)僅擁有粗瓷和普通電瓷的生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升陶瓷產(chǎn)業(yè)已迫在眉睫。

2.政策扶持弱化，發(fā)展資金匱乏

粗瓷和普瓷產(chǎn)品有一定的市場(chǎng)空間，但是無(wú)資金投入，無(wú)法啟動(dòng)生產(chǎn)，導(dǎo)致安口經(jīng)銷陶瓷的業(yè)主從靖遠(yuǎn)調(diào)運(yùn)粗瓷產(chǎn)品在當(dāng)?shù)劁N售。砂器產(chǎn)品供不應(yīng)求，也因無(wú)資金投入，無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。個(gè)別企業(yè)僅靠高利貸維持發(fā)展。

3.產(chǎn)品檔次低

粗瓷產(chǎn)品品質(zhì)較低，市場(chǎng)有限，利潤(rùn)不大。隨著人民群眾生活水平的日益提高，市場(chǎng)有不斷萎縮的趨勢(shì)。細(xì)瓷產(chǎn)品尚處起步階段，原料供給本地化程度不足20%，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.人才逐年流失，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)信心不足

當(dāng)年的工藝美術(shù)大師現(xiàn)都已經(jīng)退休，隨著企業(yè)的衰敗傳統(tǒng)手藝沒(méi)有得到繼承和進(jìn)一步發(fā)展。并且陶土資源的所有權(quán)已被轉(zhuǎn)讓，陶瓷產(chǎn)品成本增大，現(xiàn)有的幾戶民營(yíng)企業(yè)，對(duì)振興陶瓷產(chǎn)業(yè)的熱情不高，勁頭不足，缺乏發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的信心和勇氣。

三、發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.礦產(chǎn)資源豐富

南北二山陶土儲(chǔ)量近100萬(wàn)噸，是生產(chǎn)墻地磚的優(yōu)質(zhì)原料，華亭煤田儲(chǔ)量33億噸，具有“三高三低”即高揮發(fā)性、高化學(xué)活性、高發(fā)熱量，低灰、低硫、低磷的特點(diǎn)，發(fā)熱量在5000-5600kal/kg。

2.土地資源富集

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中央省地單位和企業(yè)閑置土地及廠房2l處463畝，建筑面積85600平方米，規(guī)劃新建安口陶瓷工業(yè)園區(qū)原儲(chǔ)備用地1000畝。

3.交通便利快捷

鎮(zhèn)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)密布，“兩鐵三高”橫貫全境，寶中、天平鐵路縱貫東西，天平、寶平、涇華高速公路橫貫?zāi)媳保〉?04線橫貫全境，鎮(zhèn)村道路全部水泥硬化。

4.基礎(chǔ)設(shè)施完善

鎮(zhèn)內(nèi)有615、616、619三條高壓供電主線，110千伏變電站一座，20公路內(nèi)有225萬(wàn)千瓦和2135萬(wàn)千瓦的發(fā)電廠各一個(gè)，電量充足、有日供5000噸以上的自來(lái)水廠一個(gè)，金融、學(xué)校、醫(yī)療、飲食、人居功能配套齊全。

5.人力資源豐富

鎮(zhèn)內(nèi)城鎮(zhèn)人口占百分之五十，原三戶國(guó)有企業(yè)職工買(mǎi)斷工齡后期待再就業(yè)者2000多人，其中熟練操作工1000多人，高中級(jí)技工600多人，各類專業(yè)技術(shù)人員120多人。

6.政策機(jī)遇優(yōu)越

近期甘肅出臺(tái)了[關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)]，提出47條優(yōu)惠政策。省、市已把安口鎮(zhèn)列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。縣政府出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策。凡在安口鎮(zhèn)老工業(yè)基地投資興業(yè)的客商，在土地，稅收、人才、獎(jiǎng)勵(lì)等方面均給予優(yōu)惠扶持。安口鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)M設(shè)立安口陶瓷工業(yè)園區(qū)，為大力發(fā)展和提升安口陶瓷產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的良好機(jī)遇。

四、發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施

1.政策扶持

鎮(zhèn)黨委、政府要組織專門(mén)力量抓好此項(xiàng)工作，將陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)謀劃，邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，使安口陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立在科學(xué)、規(guī)范、可行、逐步提升的軌道上不斷發(fā)展壯大，逐步形成安口鎮(zhèn)叫的響的一張品牌。

2.優(yōu)化環(huán)境

積極協(xié)調(diào)落實(shí)中小企業(yè)擔(dān)保貸款，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，積極吸納社會(huì)閑散資金采取參股、入股的形式、容聚創(chuàng)業(yè)伙伴，推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。幫助客商及時(shí)解決供電、供水、通路等“三通一平”工作，協(xié)助客商辦理各種證件等手續(xù)，主動(dòng)為客商用工、子女入學(xué)等后勤保障服務(wù)工作，為他們安心創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的人文生活環(huán)境。

3.招商引資

充分發(fā)揮招商工作隊(duì)的作用，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，著力推介安口發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，宣傳華亭縣招商引資優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的理念，力求大客商、大項(xiàng)目入駐。

4.現(xiàn)有企業(yè)的升級(jí)改制，技術(shù)創(chuàng)新

振興安口陶瓷工業(yè)，要充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，突出做強(qiáng)中、高檔衛(wèi)生潔具和電瓷兩大主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動(dòng)電光源、砂器、耐火材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)方式由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由低水平、高耗能向高科技含量、高附加值轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式由單一投資向多元化投資轉(zhuǎn)變。