關于華亭縣安口陶瓷產業發展的調研報告

[摘要]安口陶瓷歷史悠久，為歷史上的“五大古窯”之一，進入二十一世紀，隨著計劃經濟向市場經濟的過度，受體制、機制、技術等因素的影響，這些企業已不能適應競爭日益激烈的市場環境，成為影響社會穩定、制約安口鎮區經濟發展的重大問題，本人通過實地走訪、查閱相關資料等調研，調查研究了安口陶瓷產業的現狀、存在的主要問題、提出我縣發展陶瓷產業的優勢及今后發展陶瓷產業的對策措施，望能對我縣陶瓷產業發展有所幫助。

[關鍵詞]陶瓷產業 發展 產品 資源

[中圖分類號]F42 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）02-0096-01

一、安口陶瓷產業的現狀

安口陶瓷歷史悠久，為歷史上的“五大古窯”之一，北宋時期的安口楊家溝陶瓷古窯遺址被列入《中國陶瓷史》，明代為“隴上窯”所在地。安口陶瓷興盛于明清，鼎盛于上世紀七、八十年代。年銷售收入達5000多萬元，利稅500多萬元，從業人員4000余人，成為華亭縣工業支柱產業。

進入二十一世紀，隨著計劃經濟向市場經濟的過度，受體制、機制、技術等因素的影響，這些老企業因負擔重，設備陳舊，成本高、效益低等原因，已不能適應競爭日益激烈的市場環境，企業停產，職工下崗，成為影響社會穩定、制約安口鎮區經濟發展的重大問題。對此，縣委、縣政府高度重視，采取積極措施予以調控。2002年8月，縣委、縣政府將原安口電瓷廠、陶瓷廠二戶國有企業的管理權下放安口鎮。指導安口鎮對企業實行了民營化改制，組建成立了全省首家民營化陶瓷企業一成秭電瓷電器公司和華煜陶瓷公司。改制后的企業積極調整結構、強化管理，研發產品、拓展市場，先后開發了硅橡膠絕緣子、衛生潔具等產品，使一度陷入困境的安口陶瓷產業煥發了活力。但是近兩年來由于資金短缺、技術設備落后，資源所有權改制等原因，截止目前，安口僅有陶瓷企業4戶，其中電瓷1戶，陶瓷1戶，耐火材料1戶，砂器1戶。年銷售收入，實現利稅等較以前大幅度下降，從業人員僅100人左右。

二、存在的主要問題

1.設備老化，技術落后

現有陶瓷設備均已服役多年，雖經反復維修改造，仍然不能滿足新產品研發生產的要求。企業發展從90年以后逐漸縮小，大都采用小作坊式的生產方式。目前，骨干企業僅擁有粗瓷和普通電瓷的生產技術，引進新技術、新工藝改造提升陶瓷產業已迫在眉睫。

2.政策扶持弱化，發展資金匱乏

粗瓷和普瓷產品有一定的市場空間，但是無資金投入，無法啟動生產，導致安口經銷陶瓷的業主從靖遠調運粗瓷產品在當地銷售。砂器產品供不應求，也因無資金投入，無法擴大生產規模。個別企業僅靠高利貸維持發展。

3.產品檔次低

粗瓷產品品質較低，市場有限，利潤不大。隨著人民群眾生活水平的日益提高，市場有不斷萎縮的趨勢。細瓷產品尚處起步階段，原料供給本地化程度不足20%，缺乏競爭優勢。

4.人才逐年流失，發展大產業信心不足

當年的工藝美術大師現都已經退休，隨著企業的衰敗傳統手藝沒有得到繼承和進一步發展。并且陶土資源的所有權已被轉讓，陶瓷產品成本增大，現有的幾戶民營企業，對振興陶瓷產業的熱情不高，勁頭不足，缺乏發展大產業的信心和勇氣。

三、發展陶瓷產業的優勢

1.礦產資源豐富

南北二山陶土儲量近100萬噸，是生產墻地磚的優質原料，華亭煤田儲量33億噸，具有“三高三低”即高揮發性、高化學活性、高發熱量，低灰、低硫、低磷的特點，發熱量在5000-5600kal/kg。

2.土地資源富集

鎮區內現有中央省地單位和企業閑置土地及廠房2l處463畝，建筑面積85600平方米，規劃新建安口陶瓷工業園區原儲備用地1000畝。

3.交通便利快捷

鎮內交通網絡密布，“兩鐵三高”橫貫全境，寶中、天平鐵路縱貫東西，天平、寶平、涇華高速公路橫貫南北，省道304線橫貫全境，鎮村道路全部水泥硬化。

4.基礎設施完善

鎮內有615、616、619三條高壓供電主線，110千伏變電站一座，20公路內有225萬千瓦和2135萬千瓦的發電廠各一個，電量充足、有日供5000噸以上的自來水廠一個，金融、學校、醫療、飲食、人居功能配套齊全。

5.人力資源豐富

鎮內城鎮人口占百分之五十，原三戶國有企業職工買斷工齡后期待再就業者2000多人，其中熟練操作工1000多人，高中級技工600多人，各類專業技術人員120多人。

6.政策機遇優越

近期甘肅出臺了[關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見]，提出47條優惠政策。省、市已把安口鎮列為重點發展對象。縣政府出臺了招商引資優惠政策。凡在安口鎮老工業基地投資興業的客商，在土地，稅收、人才、獎勵等方面均給予優惠扶持。安口鎮黨委、政府擬設立安口陶瓷工業園區，為大力發展和提升安口陶瓷產業帶來了難得的良好機遇。

四、發展陶瓷產業的對策措施

1.政策扶持

鎮黨委、政府要組織專門力量抓好此項工作，將陶瓷產業發展列入全鎮經濟社會中長期發展規劃，進行重點謀劃，邀請專業設計單位進行設計規劃，使安口陶瓷產業園區建立在科學、規范、可行、逐步提升的軌道上不斷發展壯大，逐步形成安口鎮叫的響的一張品牌。

2.優化環境

積極協調落實中小企業擔保貸款，解決企業融資難的問題，積極吸納社會閑散資金采取參股、入股的形式、容聚創業伙伴，推動陶瓷產業的發展。幫助客商及時解決供電、供水、通路等“三通一平”工作，協助客商辦理各種證件等手續，主動為客商用工、子女入學等后勤保障服務工作，為他們安心創業營造良好的人文生活環境。

3.招商引資

充分發揮招商工作隊的作用，堅持“走出去，請進來”的方式，著力推介安口發展陶瓷產業的優勢，宣傳華亭縣招商引資優惠政策，堅持“你發財，我發展”的理念，力求大客商、大項目入駐。

4.現有企業的升級改制，技術創新

振興安口陶瓷工業，要充分發揮資源和區位優勢，以產品結構調整為主線，以技術引進和產品開發為重點，突出做強中、高檔衛生潔具和電瓷兩大主導產品，帶動電光源、砂器、耐火材料等產業發展，實現產品結構由單一性向多樣性轉變，經營方式由粗放式向精細化轉變，產業發展由低水平、高耗能向高科技含量、高附加值轉變，發展模式由單一投資向多元化投資轉變。