關于新農村新能源建設的思考

[摘要]在社會主義新農村建設的過程中，新能源建設能夠起到非常重要的作用。重視新能源建設工作能夠促進農村農村經濟發展形成新的產業，能促進農村環境的改善，促進農民增收，提高生活水平。本從這三個方面論證了開發利用農村新能源的重大意義，還對當前新農村新能源建設提出適當的建議。

[關鍵詞]新農村 新能源 建設 思考

[中圖分類號]S210.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）02-0218-01

國家統計局發布的數據顯示，2011年底中國大陸城鎮人口為69079萬人，比上年末增加2100萬人；鄉村人口為65656萬人。龐大的鄉村人口，每年直接消耗的能源量非常巨大。而農村實際上，大多是直接使用一次能源，比如原煤或柴草直接用來煮飯、供暖。因此造成了能源利用效率非常低的問題，也造成了嚴重的能源浪費，引發了環境污染和生態破壞。近年來，我國農村能源開發方面取得了很大成效，但是讓人面臨眾多問題，仍然不能應對日益艱巨的國內能源需求。所以在新農村建設的過程中，必須重視新能源的開發和建設。

一、在新農村建設中合理開發利用新能源的重要性

1.新能源建設能夠有力地促進農村經濟發展，逐步形成新的產業

新農村建設其中非常重要的內容是生產發展。農業是農村的產業基礎，提高生產發展水平首當其沖的是要實現農業現代化，提高以糧食為中心的農業綜合生產能力。“十二五”時期，國家不僅重視工業增長方式的轉變，而且將加大力氣促進科學技術的進一步推廣應用，逐步轉變農業的增長方式。在調整農村經濟結構的過程中，一方面需要合理處理糧食和其他作物的關系，中國的糧食安全必須首先得到保障；另一方面，又要妥善協調好非農產業和農業的關系。如果要實現生產發展的目的，生產力中最活躍的元素——勞動力，必須充分發揮出作用來。而新能源建設恰恰為農村經濟的發展，勞動力的解放提供了充足的空間。

2.新能源建設能夠有效促進農民增收，提升農民生活水平

廣大農村要實現生活寬裕的理想，必須想法設法不斷開拓各種增收渠道，實現收入的增加。而新能源的開發利用能夠對農民增收起到十分明顯的重要作用，是實現農民生活寬裕的重要途徑之一。太陽能家庭熱水中心每平方米截光面積的集熱器能夠替代約120-180kg標煤。秸稈作為重要的農作物資源，充分利用好秸稈資源，能夠有效促進農、林、果、牧等產業發展。秸稈和柴草等還可以用來覆蓋果園，實現保墑保肥不長草的效果。在農村大力發展沼氣，不僅能夠有效解決群眾生活用能，而且還能大大促進生態養殖業以及循環種植業的發展。這樣一來，既實現了農產品質量和產量的增收，又從多方面促進了農村經濟的健康發展，具有十分明顯的綜合效益。

3.加快新能源建設，能夠有效改善農村生態環境

長期以來，廣大農村地區的人居環境條件受到了各種因素的影響，并不十分讓人們滿意。“露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院”，曾是農民生活居住環境的生動表述。近些年，隨著我國工業的迅速發展，工業污染問題已經嚴重影響了一些農村地區，形勢嚴峻。而新能源的開發利用，比如沼氣、太陽能光熱、秸稈氣化技術、光電轉換技術等逐漸得到推廣，受到廣大群眾的熱烈歡迎，對農村用能水平和品位的提高產生了重要作用，逐步引導農民養成清潔衛生的習慣。由于農村大力發展沼氣，廣大農村婦女不用再遭受煙熏火燎的痛苦。不僅如此，沼氣的推廣，有效解決了農村不砍樹沒有能源用的問題，保護了森林資源，促進了農村生態環境的改善。

二、當前新能源建設中各級政府和行業主管部門的責任

黨的十八大提出要大力推進生態文明建設，農村新能源建設具有十分光明的發展前景。在一些農村地區，像生物能，太陽能，小水電都有很大的發展空間。但在發展過程中也存在一定的局限性。由于農村地域性的差異，在利用秸稈或稻草等易燃物質的生物資源時，存在一定的安全隱患。所以在利用這類生物資源時，特別要做好嚴格審查工作，確保層層把關，不能一擁而上。各級政府和行業主管部門在新農村新能源建設的過程中扮演著十分重要的角色，發揮了重要的作用。

1.要加大扶持力度，實施積極的財政政策，大力推進符合條件的農村能源產業發展

隨著世界化石能源供需矛盾的加劇，世界各國發展清潔、可再生的新能源成為大勢所趨，越來越受到人們普遍的重視。當前，我國正在為全面建成小康社會而大力推進新農村建設，新能源的重要性日益凸顯出來。我們要重視新能源在新農村建設過程中的重要地位，從而為發展中國家農村發展探索出一條可持續發展的新道路。要有計劃地把新能源建設逐漸納入重點扶持項目，從而完善專項資金補貼和稅收減免等程序，對科研、投資等進行引導，逐步向新能源領域集中，在各項服務方面，比如發電量、上網電價等方面，予以配置管理，從而促進農村新能源產業的發展。

2.嚴格監管機制

這是由于農村的特殊性決定的，在發展過程中決不能對農民造成不利的影響，不能打擊農民對新能源建設的信心。這就要求在發展的過程中建立嚴格的監管機制。首先，是要做好把關工作。國家農林和能源相關部門要切實從農民切身利益出發，對農村新能源建設做好層層把關工作，盡可能消除在開發過程中出現的一切不良的影響因素，把風險降低到最低限度；保證基本糧食的生產。在開發農村新能源時，要先調查，再規劃。首先要滿足農民對農作物剩余物質的利用，其次再考慮開發新能源，如太陽能電站等項目。

新農村新能源建設仍然是一個有待開發的方向和領域，無論是農村，還是產業界，都對新能源的開發保持旺盛的熱情。但是這更對政府和行業主管部門提出了更高的要求。這需要科學的規劃、嚴格的監管、大膽試點和合理激勵等，才能實現農村新能源的科學發展。