烏什縣農業科技發展現狀及建議

[中圖分類號]S-1 [文獻標識碼]B [文章編號]

1003-1650（2013）02-0074-01

烏什是農業大縣，農業多項指標位居阿克蘇地區前列，通過改革開放和科技進步，全縣農業，農村經濟發展取得了輝煌成就。當前，大力提升農業科技支撐能力，加快推進烏什由農業大縣向農業強縣轉變，努力再創農業和農村經濟發展新優勢，成為農業科技創新面臨的重要任務。

一、改革開放后農業科技創新取得的成效

1.農業科技支撐能力不斷增強

烏什長期重視農業科技事業，圍繞農業和農村經濟發展中帶有全局性，關鍵性，方向性的重大科技項目進行攻關，自主創新能力不斷增強，農業科技支撐能力顯著提升。截至2012年，擁有縣，科級以上的農業科研機構5多個，農業中等學校一所，農業類工程技術研究中心3個，農業類科級工程技術研究中心1個，創新平臺數量在全地區名列前茅。在優質小麥，高產優質水稻，早熟棉花，雜交玉米，落葉果樹，設施農業，農副產品加工等研究領域均有較強優勢。

2.農業綜合生產能力穩步提升

烏什一直注重農業新技術，新成果的推廣應用，組織實施良種產業化工程，發展壯大農業科技示范園區，實施農業科技入戶示范工程，農業科技水平顯著提升，農業綜合生產能力不斷加強。2012年，全縣第一產業增加值6.7億元，多年以來居全地區第三位，按可比價計算是1988年的2.4倍。已連續8年增產，比1988年翻了將近一番，每畝單產由1988年的410kg增長到2012年的600kg，提高了1.4倍。

3.農業產業化步伐明顯加快

烏什是農業產業化的發源地，產業化經營經歷了20世紀80年代中期的探索起步90年代的全面推進，21世紀以來的深化提高了2個階段。目前，全縣規模以上農業企業近3家，實現年銷售額7500萬元以上，農民專業合作社發展到42家。烏什縣農業標準化生產起步較早，農產品質量不斷提高，無公害農產品，綠色食品基地面積分別達到46萬畝和36萬畝。

二、當前烏什縣農業科技創新面臨的困難和問題

1.研究力量分散

烏什雖有數量較多的農業科研單位，但相互之間缺乏有效的資源整合與聯合共享機制，研究力量相對分散，制約了農業科技創新水平的提高。主要表現在：一是現有科技體制層次不清，力量分散，創新效率有待提高；二是受地域和行業局限，造成人，財，物浪費；三是科研，開發與生產相互脫節，造成農業技術創新過程不暢，許多成果沒有轉化為實現生產力；四是科研定位集中于產中階段，而產前基礎研究與產后加工環節科研力量薄弱。

2.服務模式落后

我縣農業技術推廣長期以來以提高農產品產量為主要目標，但現代農業面向市場，對配套的種，養，加工技術和產前，產中，產后的技術信息十分渴求，而農業技術推廣機構并不具備這些綜合功能，沒有形成網絡式的功能齊全的服務體系，無法滿足農民對技術和信息多樣化的需求。科技服務手段落后，推廣服務大多停留在田間地頭，缺乏大規模，有組織的農民培訓。現代化信息手段的運用也不夠，難以大幅度提高生產效率。

3.資金投入不足

農業科研的公益性特點，決定了政府是農業科研的投資主體，資金投入不足是農業科技創新中的重要制約因素。近幾年來，雖然烏什對農業科研的投入有較大提高，但目前，與國內發達地區平均水平相比差距較大，不僅明顯低于國內發達地區的水平，也低于大部分發展中地區水平。農業科技創新及推廣經費投入不足，與烏什農業大縣地位不相稱，也制約了烏什農業科技的可持續發展。

三、推進烏什縣農業科技創新體系建設的幾點建議

1.加大對農業科技創新的資金投入

在加大政府對農業科技投入力度的基礎上，建立完善風險投資機制，形成多元化，多渠道，高效率的科技投入體系。提高農業科技人員的基本待遇，逐步改變其社會貢獻大，自身效益小的現象，吸引，凝聚，留住，用好人才。加大對儀器設備，試驗基地，科研資源和科研基礎設施的支持力度，進一步改善科研條件。

2.建立完善農業科技創新體系

烏什縣農業科技創新體系建設的思路經過不斷調整，形成由現代農業產業技術體系，共性技術研發體系和區域農科教協作體系組成的“三個體系”建設，當前現代農業產業技術體系已經啟動。烏什在積極參與國內發達地區層面的技術體系的同時，要結合烏什實際情況，整合全縣農業科技資源，構建烏什農業科技創新體系。應充分發揮縣級農業科技創新中心的龍頭作用，整合有關科研教學機構資源，改變機構重復設置，重復研究的狀況，建立布局合理，結構科學，運行高效，支撐有力的新型科技創新體系。

3.加強農業科研人才隊伍建設

科技競爭關鍵靠人才。要提升烏什農業科研實力，就要采取有效措施，加強農業科研人才隊伍建設。重點發揮縣級農業科研單位農業科研的龍頭作用和農業教學單位培養人才的主力軍作用，提高培養造就人才的質量。在培養使用本地人才的基礎上，以多種形式吸引國內發達地區優秀人才來烏什從事農業科技培訓工作。不斷創新管理機制，優化創新環境，逐步建立健全崇尚科研，鼓勵創新的激勵政策，充分調動廣大農業科技工作者的積極性，逐步建立一種人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制。