鄉鎮檔案管理員更要增強檔案管理意識

[中圖分類號]S-1 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）02-0231-01

檔案是黨和國家的寶貴財富，是不可再生的文獻資源，一旦遭受損毀，將會造成不可彌補的巨大損失。近幾年來，縣級單位檔案工作管理大多數已經走上正軌，文件材料收集齊全、整理規范、保管安全。但鄉鎮的檔案工作仍處于放任自流狀態，大部分鄉鎮還沒有建立檔案工作制度，沒有明確專職檔案管理人員，多年的文件資料沒有收集整理，任其蟲蛀鼠咬，甚至有的已經遺失。科學規范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創檔案管理工作的新局面，很多人在認識上存在一個誤區，那就是檔案管理工作可有可無，對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識。其實，檔案管理工作對一個鄉鎮的健康發展起著至關重要的作用。要培養檔案管理工作人員的歷史責任感和使命感，進而激發廣大檔案管理工作人員工作熱情，使檔案管理工作走上科學化、規范化和法制化的道路。

一、增強檔案形成者的檔案管理意識，是做好檔案管理工作的前提基礎

鄉鎮人民政府作為國家設在最基層的一級政府，肩負著具體貫徹落實黨和國家各項政策法規的重要職責，而鄉鎮檔案工作是鄉鎮黨委、政府的一項重要的基礎性工作，真實地記錄著鄉鎮的發展歷程，是鄉鎮各方面建設的歷史見證，在鄉鎮建設社會主義新農村的歷史進程中的地位和作用異常重要。

1.鄉鎮領導對鄉鎮檔案工作認識模糊，鄉鎮檔案機構先天不足

由于受機構編制限制，絕大多數鄉鎮沒有設立獨立的檔案管理機構，機關檔案室一般掛靠在黨政辦公室，加之黨政辦公室鄉鎮黨委、政府領導都分管，這就容易形成鄉鎮黨政機構之間職責不明、責任不清等問題，往往就會形成檔案工作有分管領導，但分而不管或管而不緊的工作狀況。

2.鄉鎮檔案機構制度管理嚴重弱化，規范化管理難以落實

鄉鎮機關檔案室根據鄉鎮工作自身特點，建立健全了各項檔案管理制度，從檔案保管、保密、借閱、鑒定與銷毀等制度到各門類檔案的歸檔制度，基本齊全規范，但是檔案工作各項制度的執行范圍不出機關檔案室，機關全體干部大多不知曉或知之甚少。

3.檔案管理工作從建檔之日起到永久保存，無不凝聚著檔案管理工作者的心血和汗水

檔案管理工作客觀上要經歷時間久遠、環境條件、資料質地和管理工作者主觀上知識、敬業精神、職業道德等諸多因素的制約。為此檔案形成者和檔案管理者，必須不斷地增強檔案管理意識，對檔案和檔案工作的地位、重要作用有一個正確的認識，才是做好檔案管理工作的關鍵。

二、檔案形成者要增強檔案管理工作的五個意識，才能使檔案材料發揮應用價值

1.檔案歸檔意識

檔案形成者，應該按照歸檔制度想檔案室移交具有保存價值的文件材料，力求做到準確、完備、齊全。檔案形成者要具有較強的歸檔意識，在工作中隨時注意歸檔材料的積累。對于有多人共同參與完成的工作，尤其應收集散存于每個人手中的文件材料。

2.歸檔憑證意識

檔案形成者要認識到檔案材料的查考憑證作用，這是對檔案形成的起碼要求。檔案形成者要重視對檔案的收集與管理，注重檔案材料制作的嚴重性，以此起到查考憑證作用。

3.檔案整理意識

《檔案法》規定，檔案形成者應確保歸檔材料的質量，鑒定歸檔的文件材料，并分類、整理立卷。檔案形成者應該清楚整理立卷并不是檔案管理者的事，為此絕不能把零散材料分類、不裝訂就交給檔案管理者，這就要求檔案形成者要具有檔案整理意識。

4.檔案管理者的責任意識

檔案管理者的責任意識是檢查檔案管理工作好壞的尺度。它表現在熱愛本職、熟悉檔案管理的常識，積極宣傳檔案工作的意義，乃至做到信息共享，為做好各項工作提供服務。

5.檔案管理者的法律意識

檔案是受國家法律保護的珍貴歷史財富。檔案管理者負擔著管理、保存檔案材料的重任，堅持一個監督和積極利用的雙重原則。