我國養殖業發展的現狀與前景

[摘要]改革開放以來，中國的養殖業得到了舉世矚目的發展，文章分析了我國養殖業發展的現狀和發展趨勢。

[關鍵詞]養殖業 發展現狀 前景

[中圖分類號]S8-1 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）02-0180-01

改革開放以來，我國的養殖業得到了很快發展。改革開放以前，包括在1990年以前我們主要解決糧食問題，養殖業處于次要的地位，從80年代后期90年代初期，實行菜籃子市長負責制，這時肉、蛋、奶、菜列入菜籃子產品，作為農業發展的重要議題。

一、我國養殖業發展的現狀

現在中國提出了現代農業發展，養殖業是現代農業的發展標志，近些年養殖業發展得非常迅速，近兩年農業普查時發現農產品產量有虛高，特別是在養殖業，畜牧業幾大品種普查數比年報高了20%，肉牛情況也是一樣，當然肉牛不像豬表現得明顯，豬存欄量目前已經到了11億頭，扣掉20%的虛報，也有9億頭，縮水很大。最近出現的奶粉事件將導致中國奶業發生重大變化，特別講一下奶牛的情況，它是一個高速發展的產業，像三鹿奶粉就是其中一個快速成長的企業，現在很難估計三鹿奶粉事件會給整個奶業帶來什么樣的打擊，但是抓好產品質量、規范養殖是一條必經的道路。再看一下整個畜產品間的結構變化，以前豬的養殖比例比較高，牛羊肉比例低，奶類和蛋是我們畜牧業發展的瘸腿，經過這些年的發展，肉類增長4800萬噸，奶類增加了3300萬噸，禽蛋也增加了很多。漁的發展也是養殖業的亮點，特別是淡水養殖發展比較快，遠洋捕撈從環保角度出現了負增長，1995年以后保持1400萬噸的捕撈量。從中國人均占有情況看，肉、蛋、奶有了很大提高，除了奶以外，肉類和禽蛋已接近世界水平，肉類已經高于亞洲水平。生產格局朝幾個重要區域集中，生豬集中在長江、中原、東北地區，存欄量占到了百分之七八十；肉牛集中在東北等，大概占全國比重的60%以上；奶牛主要集中在東北、華北、大中城市的郊區，其中河北、內蒙、黑龍江三個地方比較多；禽蛋集中在七個主產省，大概占到72%的產量。養殖業雖然快速發展，但還是面臨很多問題，一是生產規模小，養殖非常分散；二是品種問題，1985年開始，引進國外養殖品種發展菜籃子產品，至今畜牧養殖沒有形成一個自己的種群，幾乎全部依靠進口，比如生豬有三個品種都是從國外引進，行業沒有重視國內品種的繁育，對我國的品種保護和發展非常不利；三是質量問題，為什么將三聚氰胺摻進奶中，主要原因是我們的乳制品蛋白質含量低，很多地方以養肉牛的方式養奶牛，蛋白質的含量很難達到標準，奶業加工企業要退貨，這種情況下就出現了造假行為。另外豬的養殖，普遍反應豬肉吃起來不香，就是由于過快飼養，脂肪蛋白在肌肉蓄積量不夠，五星級賓館有相當一部分牛排是進口的，國內很多牛肉不能形成大理石花紋，原因在于精飼料等問題上；四是污染問題，養殖長期污染的問題沒有得到解決，國家通過沼氣建設和規模化飼養來降低污染，總體看，糞便排污問題還是沒有解決，濕糞加上污水很多。有數據預測每年近20億噸，相當于糧食產量的三倍，如果霧化去掉水分也有7億噸左右。另外水產養殖，造成水的富營養化，太湖藍藻問題等都由此引起。

二、養殖業的發展趨勢

1.養殖業實施準入制度勢在必行

《畜牧法》第三十九條就畜牧養殖場和養殖小區必須具備的條件作出了明確的規定。其中明確規定養殖場應“有為其服務的畜牧獸醫技術人員”；“具備法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的防疫條件”；關于環保方面，要“有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施；”就此三條而言，對國內很多養殖場來說無異于是判了死刑。好在現在是政策的調整期，就法律的執行層面來講國家和政府還未較真，這也是給眾多的養殖場一個整改的時間和機會。最近幾年國家和政府也明顯加強了對養殖業宏觀調控和引導的力度。對具備一定規模的養殖場進行一定的政策傾斜和扶持；對小規模養殖場或養殖專業戶比較集中的地區，采取建立標準化養殖小區的形式，把小養殖場、專業戶進行集中到一個指定的區域，以便統一管理。這些措施在很多地區已取得了較明顯的效果。如在湖北的京山、應城、仙桃等地已形成了十萬羽、二十萬羽以上規模的蛋雞養殖小區；而在武漢的新洲區，對建立十萬羽的蛋雞養殖場采取一次補償一百萬元的方式，來提高養殖場的科學化、規范化建設。種種跡象已明確顯示出：國家對規模化養殖場和農戶分散養殖采取了分類指導政策，以促進畜、禽養殖向規模化、規范化方向發展。而對廣大養殖業主來說，只有適應國家政策的變化才能生存下來，甚至可以得到國家政策的扶持；而不能適應這種變化的養殖場遲早會被國家日益提高的行業門檻所淘汰。

2.國家對養殖企業的產品將會執行嚴格的市場準出和市場準入制度

由于肉、蛋、奶等養殖業產品直接關系到老百姓的一日三餐的生活需要，其安全問題越來越受到老百姓的關注，特別是“蘇丹紅”事件、“瘦肉精”事件、“多寶魚”事件等事件的爆發，使老百姓越來越感覺到天天吃在嘴邊的東西其質量和安全越來越沒有保障。因此，建立和執行畜禽產品的市場準出制度和市場準入制度的呼聲越來越高。在北京、上海、廣州等國內經濟水平較高的城市，對農產品已經或正在建立一套完整的市場準入機制。我國也在2004年頒布了一系列的農產品無公害認證標準，但這是認證標準而不是要求強制執行的標準。有消息表明，我國首部雞蛋國家標準草案已制定完成，這將是一個要求蛋雞養殖企業強制執行的標準。如果這一標準頒布出來，無疑是為蛋雞養殖企業設置了一道門檻。很顯然，只有能邁過這道門檻者才能生存，其他別無選擇。

3.環保部門加大對養殖污染的關注將是橫在養殖企業面前的又一道門檻

最近幾年，由養殖導致的污染問題越來越受到社會的關注，這方面的投訴也越來越多。而隨著四川“鏈球菌”事件、“禽流感”的爆發，也使人們越來越感覺到這些來自人、畜共患傳染病的威脅。所以，在剛剛頒布執行的《畜牧法》中明確規定“有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施。”而國家環保局曾在2004年發文明確要求養殖企業要有專門的污染物環保處理設施，只是不知道是什么原因到現在還未真正執行起來。既然有法律法規出來，國家和政府遲早會執行起來。對養殖企業而言，如果不早作準備，可能還會面臨違法、違規的威脅。由此看來，《畜牧法》的頒布和實施必將會改變我國千百年來“養豬過年，養雞振油鹽錢”的散養模式；而對于規模化養殖，如果只關注自身的生產而不注重產品質量、環保等問題只能是自取滅亡。但要注重這些因素，達到國家要求的標準，對國內大多數養殖企業來說有很多要面對的困難。