[中圖分類號]S23 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650(2013)02-0145-01
近年來,隨著農業現代化和社會主義新農村建設的不斷深入,農業機械化得到了快速的發展,農機保有量逐年增加,農機作業水平不斷提高,與此同時,如何加強農機監理檔案管理工作,更好地確保農業機械安全、優質、高效地發揮其作用,也成了農機化管理工作的重中之重。
一、農機監理檔案管理的現狀
《中華人民共和國檔案法》實施以來,農機監理檔案管理工作也在逐步完善中,但隨著農村經濟的快速發展,國家購機補貼等惠農政策的逐步深入,農民進行機械化作業的意識越來越強烈,近幾年,農機保有量及農機大戶快速增加,機具多且分散的特點給農機檔案管理工作帶來了諸多的弊端,也給農機安全生產帶來了更多的安全隱患。
1.檔案規范化管理程度不夠,崗位職責不明確
目前有許多地方依然沒有制定嚴格的檔案管理制度,不能很好地落實崗位責任制,使得從檔案收集、整理、到保管等一系列工作缺乏規范化、制度化的管理。
2.檔案信息化、科學化管理程度不高
當前,檔案信息化管理依然沒有普及,有的省份依然沒有建立農機監理信息網絡系統,使得農機監理檔案不能很好地為各級農機工作人員進行服務,數據資源利用不高,阻礙了檔案管理科學化的發展。
3.檔案材料歸檔完整性、確切性不強
農機檔案管理人員大多都不是檔案專業人員,且沒有參加過業務培訓,不熟悉檔案工作業務流程,有的地方沒有專職檔案管理人員,都身兼數職,人員變動頻繁,個別檔案人員管理意識淡薄,責任心不強,登記時資料不全,或是整檔時發生資料丟失,臺賬和檔案不符等現象,這些都人為的造成了檔案材料的不完整、不確切。
二、加強農機監理檔案管理的措施
針對上述農機監理檔案管理發展現狀中存在的弊端,筆者認為應從以下幾方面進一步加強農機監理檔案管理工作。
1.建立健全檔案管理制度,落實崗位責任制
農機監理檔案管理是農機安全監理執法工作的重要組成部分,對農機安全工作起著舉足輕重的作用,而要做好檔案管理工作,首先要有嚴格的檔案管理制度做保障。農機監督管理部門應嚴格按照《中華人民共和國檔案法》的規定,在涉及歸檔范圍、分類標準、立卷要求、移交手續、工作職責及保管、借閱、記錄、統計等方面建立健全農機監理檔案管理制度,使農機監理檔案管理工作規范化、制度化。配備專職檔案管理人員,明確職責,強化責任意識。
2.逐步建立農機監理檔案信息查詢系統,提高檔案科學化管理水平
信息與網絡在科學快速發展的今天扮演著越來越重要的角色,它可以疏通工作渠道,快速掌握信息,提高工作效率,因此在省、市、縣、鄉各級監理部門建立農機監理檔案管理查詢系統,可以有效地實行檔案資源共享,更及時地掌握檔案信息,更靈活地運用檔案信息,提高工作效率,提高檔案信息利用率,提高檔案管理科學化水平。
3.強化檔案管理從業人員的培訓工作,提高檔案管理人員綜合素質
能否做好農機檔案業務工作,從業人員綜合素質的高低至關重要。首先要合理配備穩定的、責任心強的農機監理檔案業務工作人員,不要隨意調換工作崗位;其次檔案業務工作人員要不斷加強專業知識學習,提高業務工作水平;第三要定期對檔案從業人員開展培訓工作,使檔案從業人員能夠及時掌握最新的管理方法和要求,提高農業監理檔案管理水平。
4.完善檔案建檔內容,確保檔案質量
農機監理檔案主要包括三大類,即農業機械檔案、駕駛人員檔案和農機事故檔案。檔案管理人員應嚴格按照各類檔案建檔的程序、要求搜集所需資料,并及時進行立卷歸檔,避免出現資料不全或臺賬與檔案不符等現象的發生,確保檔案的完整性,提高其可利用性。
5.加大硬件設施投資力度,保障檔案管理工作順利發展
要配置專門的檔案室、檔案柜、微機等、打印機、照相機等設備,購置專用檔案整理物品,安裝防盜門,加固窗戶,要防潮,遮光,防鼠,配備防火器等。所有檔案都要實行按序、專柜保管,防止檔案丟失和損壞,維護檔案的完整性和安全性。