利用機械設備優勢提升玉米產品加工開發 促農業轉型升級

[摘要]發展現代化農業，要切實加強農業科技創新，著力推進農業產業轉型升級，按照市場化要求、做大做強主導產業。機械設備在玉米等農產品加工行業中具有主導作用，本文探討了利用機械設備優勢，如何加強發展玉米產品工業，促進農業經濟發展和農業轉型升級。

[關鍵詞]機械設備 玉米 產品加工 農業經濟 農業轉型升級

[中圖分類號]S23 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）02-0029-01

我國是農業大國，農業科技創新作為提高農業生產力水平的重要戰略，是推進農業現代水平發展的關鍵。科學技術是第一生產力，依靠科技提高農業綜合生產能力，推進農業現代化的工作具有緊迫性和必要性。通過加強農業技術服務體系建設，提高農技指導水平來幫助農民提高生產能力，掌握先進農業科技知識，提高其素質水平，為農業科技成果轉化提供保障。

一、機械設備技術在玉米產品加工開發中的主導作用和意義

玉米作為主要糧食作物之一，在農業生產中起重要作用，玉米初加工產品和副產品可作為基礎原料進一步加工利用，因此，充分發揮加工機械設備優勢，以實現對玉米進行再度加工開發。發展玉米產品加工及開發，不但可以促進優化農產品區域布局和優勢農產品生產基地的建設，延長農業產業鏈條，提高農產品的綜合利用、轉化增值水平，有利于提高農業綜合效益和增加農民收入；通過擴大農產品深加工，提高產品檔次和質量，促進農產品出口，有利于提高農業的市場競爭力；通過發展玉米等農產品加工業，以農業產業化經營為基本途徑，吸納農村富余勞動力就業，提高技術裝備能力和水平，有利于推進農業現代化。因此利用機械設備優勢、積極發展玉米等農產品加工業，對解決當前農業經濟面臨的問題，促進農業轉型升級具有重要的意義。

二、發揮機械設備在玉米產品加工業的作用，促進農業轉型升級的幾點措施

發展玉米產品加工業是一項系統工程，也是促進農業轉型升級的主要途徑。建議具體要做好以下幾項工作：

1.制定并實施發展規劃

結合本地實際，重點做好玉米產品加工業發展規劃編制和實施工作。突出特色，擇優發展。依靠科技創新，實施玉米產品加工業發展規劃，引導農產品加工業合理布局，避免低水平重復建設。所制定的規劃要與縣域經濟規劃、“十二五”規劃、小城鎮建設規劃銜接，與項目帶動戰略聯接；與大市場和“超市”對接。

做大企業規模，發揮行業協會功能。要做大企業規模，提高產量，降低成本，增強企業的競爭力。在玉米產業的發展過程中，要充分發揮玉米行業協會的作用。行業協會的職能是協調各部門之間的關系，為會員單位提供培訓、市場信息、產品開發、銷售等服務，并代表會員單位向政府提出有利于玉米加工業發展的建議。結合實際，成立和完善相應的玉米行業協會，充分發揮行業協會的功能，引導、協調玉米的生產、加工和貿易的發展，使玉米加工業的經濟效益和社會效益得到大幅度提高，并成為食品工業的支柱產業。

2.做大做強玉米產品加工龍頭企業

重點扶持符合產業發展方向、有發展前景且帶動力強的農產品加工龍頭企業，引進先進的加工機械設備，發揮技術優勢，加快農業產業化進程；要鼓勵企業之間的聯合和兼并，只要能與生產基地有機結合，只要能帶動農民進市場，只要能增加農民收入，就給予扶持；要培育一批具有自主知識產權、產品有市場、有較強競爭力的龍頭企業，從加工基地建設、加工科研開發、生產加工設備、技術維修管理、營銷一體化等方面給予支持，以此來提高產品精深加工水平，做到圍繞農業辦工業，辦好工業促農業。

3.建立和完善企業與農戶的利益聯結機制

3.1加快專業技術協會、專業合作社以及行業協會建立，將分散的農戶組織起來，同時對于利用機械設備加工形成產業鏈觀念加強指導和培訓；

3.2在完善現有合同契約為主的利益聯結機制的基礎上，加快建立股份合作制為主的利益聯結機制；

3.3由農業經營主體每年按銷售額或利潤的一定比例交納風險金，建立農業風險基金，承擔農業生產風險。四是樹立法制觀念，強化法律意識，用法律手段保證企業與農戶合同的法律效力。

4.推進科技進步與創新，建立質量安全體系

4.1鼓勵產品加工企業與高校、科研院所聯合再度研究開發加工機械設備；

4.2實施種苗工程，加強優質農產品良種繁育和引進，優化品種、品質結構，專項資金應從科技三項經費中安排；

4.3要參照國家標準，制定產品加工制品質量安全標準和技術規范，完善產品加工制品質量安全檢驗檢測手段，加強對產品加工質量安全的監督、檢測和檢查；

4.4要創造條件，有計劃地搞好質量體系認證，對現有管理基礎較好，有一定規模的加工企業要積極引導，以提高產品在市場競爭力。

5.建立優質產品加工原料生產基地，打響特色品牌

5.1依托現有優勢產品生產區域，扶持建立優質產品加工原料生產基地，實現特色加工與原料基地的有機結合；

5.2引導加工企業、農產品市場、專業合作組織及個人參與綠色農產品基地建設，鼓勵開展無公害農產品基地、綠色農產品基地；無公害農產品、綠色農產品、綠色食品、有機食品認證工作；

5.3強化加工產品的品牌意識，加強品牌宣傳力度。

6.優化環境，促進產品加工企業健康發展

6.1要加大政策扶持的力度，為產品加工企業營造一個寬松的政策環境，制定和完善促進產品加工企業發展的具體政策措施與管理辦法；

6.2強化引進優良的機械設備形成規模性的生產，為玉米產品加工企業營造一個良好的服務環境；

6.3要建立重點項目立項代辦制和引進項目流失責任追究制度，推進農產品加工業發展；地方財政要確保支農資金重點投入加工企業；金融部門要放寬擔保抵押貸款的條件，并把加工企業列入優先扶持對象；稅務部門要落實對農產品加工企業的稅收優惠政策；土地規劃部門要對農產品加工企業用地給予統籌考慮安排；電力部門要對加工企業的用電給予保證。

7.發揮政策導向作用，加大對玉米加工業的扶持力度

對玉米等農產品加工業技術創新活動制定相應的保護和支持政策，加大對玉米產業的補貼扶持，從而促進玉米增產，滿足對玉米需求的日益增長，減少玉米加工業的原料成本。要加大對玉米加工業的金融扶持力度，加快農村金融改革步伐，繁榮農村金融，加大農業發展銀行對糧食加工企業的扶持力度和范圍，對玉米主產區和加工企業帶給予有力的金融扶持。

三、結束語

玉米產業因高附加值而成為“朝陽”產業和“黃金”產業，發展潛力十分巨大。依靠科技進步，實現產品轉化，依靠先進的加工機械設備，才能實現農產品加工行業的大發展。為此，大力支持玉米深加工產業的發展，為國民經濟的發展，尤其是對農業經濟的快速發展意義深遠。只有各方通力協作，共識共為，玉米產品加工企業才能在良好的市場環境中加快發展，不斷促進農業轉型和升級。