擴(kuò)內(nèi)需 調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)方式中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展亟須破解三大難題

2012年10月，在湖北省金屬材料流通協(xié)會(huì)舉辦的一場(chǎng)以探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為主題的交流活動(dòng)上，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授徐長(zhǎng)生就相關(guān)議題發(fā)表了精彩演講。SMEIF記者有幸現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)，并編錄如下供讀者參考。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展亟須破解的中長(zhǎng)期課題實(shí)際上就是九個(gè)字：擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。

擴(kuò)內(nèi)需：就業(yè)、收入、保障是動(dòng)力

大家知道，投資和出口的高速增長(zhǎng)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后要保持較高的增長(zhǎng)速度，出口增長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越慢。2010年把投資搞上去了，但物價(jià)上漲很快，靠投資拉動(dòng)，后遺癥是物價(jià)上漲、通貨膨脹、房地產(chǎn)泡沫，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵的變量是擴(kuò)內(nèi)需，主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求。

我們從1998年開(kāi)始講要擴(kuò)內(nèi)需、擴(kuò)消費(fèi)，可為什么消費(fèi)上不去呢？消費(fèi)不足的反面是儲(chǔ)蓄過(guò)度，消費(fèi)不足和儲(chǔ)蓄過(guò)度是硬幣的兩面。100元僅有50元消費(fèi)，世界上從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)大國(guó)像中國(guó)這樣消費(fèi)水平不足，什么原因?qū)е聝?chǔ)蓄水平高？原因是我國(guó)儲(chǔ)蓄率接近50%。而國(guó)家儲(chǔ)蓄率是由家庭儲(chǔ)蓄、企業(yè)儲(chǔ)蓄和政府儲(chǔ)蓄三個(gè)部分組成的。我國(guó)的儲(chǔ)蓄中家庭儲(chǔ)蓄大概占1/3，大頭是企業(yè)儲(chǔ)蓄。企業(yè)儲(chǔ)蓄是企業(yè)的利潤(rùn)。它沒(méi)有分紅給股東，而是留存在企業(yè)內(nèi)，再把利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為投資。國(guó)內(nèi)上市公司的特點(diǎn)就是不分紅，少分紅，然后把這筆錢(qián)轉(zhuǎn)化為投資。這些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)大量增加，企業(yè)自由資金的比重提高，所以國(guó)內(nèi)企業(yè)儲(chǔ)蓄率有30個(gè)點(diǎn)，就是50%里面有30%是企業(yè)儲(chǔ)蓄，占60%。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、企業(yè)利潤(rùn)大量增長(zhǎng)、利潤(rùn)又不分紅，就造成企業(yè)儲(chǔ)蓄率很高，把國(guó)內(nèi)的儲(chǔ)蓄率拉高了。其實(shí)，中國(guó)家庭儲(chǔ)蓄并不高，大概只有20%左右，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率高是因?yàn)槠髽I(yè)儲(chǔ)蓄率高。

中國(guó)消費(fèi)率現(xiàn)在占GDP的比重為50%多一點(diǎn)，PPT總的紅線消費(fèi)占GDP的比重是60%以上，最高時(shí)達(dá)到GDP的2/3，然后慢慢下降。2006年是50%多一點(diǎn)，目前還是在51%至52%。這也分兩個(gè)消費(fèi)，家庭消費(fèi)占35%至36%，剩下的就是公共消費(fèi)。2008年，美國(guó)家庭消費(fèi)占GDP的比重是70%，美國(guó)就是消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)，印度是54.7%，我國(guó)不僅只有美國(guó)的一半，而且比印度還低20個(gè)點(diǎn)，所以中國(guó)的消費(fèi)不足是家庭消費(fèi)在GDP的比重低了。

中國(guó)的儲(chǔ)蓄為什么消費(fèi)不足？為什么儲(chǔ)蓄過(guò)度？原因就在于收入分配結(jié)構(gòu)的失衡。收入分配有三大塊：家庭個(gè)人拿到的是勞動(dòng)報(bào)酬，企業(yè)拿到的是利潤(rùn)，國(guó)家拿到的是稅收。工資、利潤(rùn)、稅收在GDP當(dāng)中的比重由改革開(kāi)放初期工資占到60%降到目前40%多一點(diǎn)。反過(guò)來(lái)利潤(rùn)和稅收，從原來(lái)的40%提高到現(xiàn)在的60%，家庭消費(fèi)在GDP當(dāng)中從50%下降到了35%，這就證明了中國(guó)消費(fèi)的不足。工資占40%、利潤(rùn)占40%、稅收占20%，利潤(rùn)和稅收加起來(lái)占60%，而工資在不斷下降，利稅在不斷上升，這就解釋了為什么中國(guó)消費(fèi)不足、儲(chǔ)蓄過(guò)度。

財(cái)政收入在20世紀(jì)80年代占GDP的比重是下降的，只有10個(gè)點(diǎn)，20世紀(jì)90年代就開(kāi)始上升，逐漸上升了20個(gè)點(diǎn)。利潤(rùn)占GDP的比重也在快速上升，占了大概40%的比重，包括銀行等各行業(yè)的利潤(rùn)。

消費(fèi)需求不足是什么原因引起的？是收入分配結(jié)構(gòu)失衡造成的。怎么樣才能擴(kuò)大內(nèi)需？就是要改善收入分配的狀況，工資占GDP的比重要上升，利潤(rùn)和稅收占GDP的比重要下降。這就關(guān)系到政治性的問(wèn)題，我們呼吁收入分配的改革，工人、農(nóng)民工資要上升。他們肯定愿意工資占GDP的比重上升，但要利潤(rùn)下降誰(shuí)也不會(huì)答應(yīng)。企業(yè)不答應(yīng)，稅收在GDP當(dāng)中下降政府也不答應(yīng)。我們的權(quán)利現(xiàn)在實(shí)際上掌握在官、商當(dāng)中，它是這個(gè)利益的代表。工資的主體就是廣大的工人、農(nóng)民和90%以上的普通人民，他們的工資增長(zhǎng)慢。

工資是直接的，關(guān)系到社會(huì)保障和社會(huì)福利體系的建立和完善。我國(guó)改革開(kāi)放到現(xiàn)在，只有一部分人享受到了失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等核心的保障，只有小部分人進(jìn)入了社會(huì)保障體系，大部分人特別是農(nóng)民工沒(méi)有進(jìn)入社會(huì)保障體系，國(guó)家現(xiàn)在要建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民工都要納入到保障體系里面，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這是間接的收入，雖然現(xiàn)在拿不到，但將來(lái)退休、失業(yè)之后就會(huì)拿到。如果有了社會(huì)保障和社會(huì)福利體系，不用擔(dān)心養(yǎng)老、失業(yè)、生病，現(xiàn)在的消費(fèi)就可以提高。社會(huì)保障體系越健全，人們就越敢消費(fèi)。構(gòu)建和諧社會(huì)，怎么構(gòu)建呢？就是要工資水平占GDP比重上升。這些年說(shuō)要搞和諧社會(huì)，要縮小收入分配的差距，現(xiàn)在這兩個(gè)方面的進(jìn)展怎么樣？應(yīng)該說(shuō)有進(jìn)展，這些年工資水平在上升，社會(huì)福利和社會(huì)保障的覆蓋率在不斷擴(kuò)大，特別是我國(guó)現(xiàn)在提出建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，這個(gè)進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始，但非常緩慢，并沒(méi)有明顯改進(jìn)。

要擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)際上就是六個(gè)字：就業(yè)、收入、保障。有了就業(yè)就有收入，有了收入就有保障。中國(guó)消費(fèi)擴(kuò)大有待中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍的擴(kuò)大，但現(xiàn)在中產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有一個(gè)明確的定義。我認(rèn)為，中產(chǎn)階級(jí)家庭應(yīng)該是能夠買(mǎi)得起像樣的住房、像樣的車(chē)，能夠送子女上大學(xué)，不能簡(jiǎn)單用貨幣來(lái)相比。現(xiàn)在中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)有多少呢？有的人說(shuō)1億多，最多2億，如果慢慢擴(kuò)大到5—6億，中國(guó)的消費(fèi)水平就可以上升了。但是這樣一來(lái)代價(jià)是什么呢？如果我們的工資水平在快速上升，社會(huì)保障水平快速上升，他們的代價(jià)是什么呢？勞動(dòng)力的成本要快速上升，一方面，是工資的快速上升；另一方面，是社會(huì)福利和社會(huì)保障的成本要上升，失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療主要是企業(yè)承擔(dān)，這兩塊就要上升，代價(jià)就是勞動(dòng)力的成本要上升。過(guò)去的30多年，中國(guó)在世界競(jìng)爭(zhēng)中主要就是靠廉價(jià)勞動(dòng)力，因?yàn)槲覀內(nèi)硕啵@就意味著我們最有利的武器要削弱，勞動(dòng)力成本要快速上升。

調(diào)結(jié)構(gòu)：收入分配均衡是支撐

中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡，從表面層次來(lái)看是需求結(jié)構(gòu)的失衡，消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)，投資和出口高速增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但消費(fèi)不夠。消費(fèi)不夠更進(jìn)一步的原因是收入分配的失衡，工資總收入低，利稅高。進(jìn)一步深究，就是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡造成的。中國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式是利用市場(chǎng)力量和政府的力量把生產(chǎn)要素的價(jià)格壓低，工人的工資很低，利率水平很低，生產(chǎn)要素成本低，這樣推動(dòng)高投入、高增長(zhǎng)、高利潤(rùn)，高投入、低成本這樣實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。中國(guó)的增長(zhǎng)模式一定是粗放型的，資本、勞動(dòng)力、低成本的大量投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。

今后我們要保持持續(xù)增長(zhǎng)該怎么做？首先要擴(kuò)內(nèi)需，就是擴(kuò)大消費(fèi)需求，由投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向三大需求共同拉動(dòng)增長(zhǎng)。擴(kuò)內(nèi)需就是要擴(kuò)消費(fèi)，擴(kuò)消費(fèi)關(guān)鍵是收入分配的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要增加工人工資、社會(huì)保障和社會(huì)福利，利潤(rùn)和稅收要相應(yīng)讓度。企業(yè)的利潤(rùn)如果要大幅的讓渡是不行的，特別是中小企業(yè)利潤(rùn)率本身就很薄，如果再把利潤(rùn)一降低中小企業(yè)就要垮了，那我們哪些企業(yè)要降利潤(rùn)呢？就是那些國(guó)有壟斷性的行業(yè)，比如銀行，銀行利潤(rùn)太高了，壟斷性的還有中石化、中石油等。還有一個(gè)要減的就是稅收。稅收在GDP的比重太高，政府財(cái)政花錢(qián)大手大腳，政府的投資太大。特別是對(duì)企業(yè)征收的所得稅要下降。我國(guó)17%的增值稅也是國(guó)際上最高的，增值稅下來(lái)消費(fèi)就便宜了。

轉(zhuǎn)方式：技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是保障

調(diào)結(jié)構(gòu)的前提條件一定是勞動(dòng)生產(chǎn)力要提高。請(qǐng)問(wèn)勞動(dòng)生產(chǎn)力提高靠什么呢？就是要靠“技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”。技術(shù)創(chuàng)新的核心是什么呢？天天說(shuō)建設(shè)創(chuàng)新型的國(guó)家，技術(shù)創(chuàng)新要靠人才，人才要靠教育，技術(shù)創(chuàng)新要靠科技投入，要研發(fā)，但我國(guó)整個(gè)制度環(huán)境是不是有利于創(chuàng)新呢？我國(guó)的教育科技體制實(shí)際上不適應(yīng)創(chuàng)新的體制。這就要求我國(guó)在教育科技體制上要有一個(gè)很大的制度創(chuàng)新。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)要從以前靠生產(chǎn)要素、低成本的大量投入帶動(dòng)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭靠萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新，生產(chǎn)力的提高來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ，這就是“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”。如果發(fā)展方式轉(zhuǎn)變了，收入結(jié)構(gòu)就可以真正調(diào)整，收入結(jié)構(gòu)調(diào)整了消費(fèi)需求就可以擴(kuò)大，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。（袁佳、侯燕根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)演講整理）