電力企業實施一體化管理體系研究

摘 要：QMS、EMS和OHSAS這三大管理體系，已成為企業管理水平高低的衡量標準，實現三大管理體系的一體化，對現代企業的存在和發展意義重大，而現階段的電力企業內部往往存在著極大的資源浪費，管理效率難以提升，這就對一體化管理提出了迫切需求。文章聯系實際，首先著重介紹了這三大管理體系，進而站在電力企業的角度，提出了實施一體化管理體系的方案和相關注意點，以供相關工作者參考。

關鍵詞：電力企業；一體化管理；管理體系

中圖分類號：F426.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）11-0058-01

1 電力企業實施一體化管理體系的可行性

要討論電力企業有沒有實施一體化管理體系的可行性，首先就應該對何為一體化管理有一個初步了解。

1.1 一體化管理的含義

一體化管理的推進，和人們對“質量”這個概念的認知變化是分不開的。傳統意義上的“質量好”，僅僅意味著產品符合相應的標準，因此，當時的管理主要圍繞在質量管理體系，即所謂的QMS上。然而隨著社會生產水平及公民消費水平的不斷提高，人們對“質量好”的要求更進了一步，還希望能保證產品在生產使用過程中對環境產生較少的危害，產品生產過程中企業對員工職業健康安全足夠重視，因而發展起來的環境管理體系（EMS）、職業健康和安全管理體系（OHSAS）已成為全面質量管理的重要環節。

三大管理體系彼此協調，相互融合，其交叉重疊的地方難免造成工作上的重復，要有效改善這一點，我們自然而然的就想到了進行一體化的質量管理，也就是我們將要討論的一體化管理。

1.2 電力企業實施一體化管理的必要性

1.2.1 三大管理體系在電力企業中的應用現狀

ISO9001、ISO14001、OHSMS18001分別就質量管理體系、環境管理體系、職業健康和安全管理體系做出了明確的規定，在電力企業的各項管理中起到了積極作用。以ISO9001為基礎，我國制定了GB/T19001：2000標準，明確規定了電力系統的質量管理特征以及電能的質量指標等標準，使得我國電能各方面的質量足以滿足國內需求；以ISO14001為基礎，我國制定了GB/T24000-1996標準，明確了電力企業對周邊環境的影響以及相應的防治措施，對節能降耗、保護環境等方面意義極大；以OHSMS18001為基礎，我國制定了GB/T28001標準，明確規定了電力企業與職工健康之間的關系，有效提高了電力企業員工身體素質。

但是我們卻不難發現，三項標準的指導思想基本兼容，內容多見重復，例如對職工職責、實施、運作、監視、測量等方面的規定，而且管理原理基本相同，都是按照PDCA的原則來進行管理的，同時實施三大管理體系，必然會造成工作的重復。

1.2.2 三大管理體系一體化的意義

從上面的討論不難看出，三大管理體系的分散管理，雖然能一定程度上滿足企業的管理需求，當管理重復點多，浪費了人力物力，而一體化管理體系的建立和實施，則能改進管理上現存的問題，一方面能促進電力企業正確對待相關法律法規，合理獲取并實際應用相關信息，一方面能加強管理的正對性，減少不必要的工作，有助于電力企業管理人員明確并制定合理的管理目標。總之，三大管理體系一體化對電力企業強化質量管理、環境管理和職工安全管理等各方面意義重大，能有效提高電力企業的經濟效益，實現管理水平的進一步提升。

2 電力企業如何實施一體化管理

2.1 具體實施手段

一體化管理是新時代對電力企業提出的新要求，是實現電力企業與國際接軌的前提條件，然而一體化管理體系和傳統管理體系具有不少區別，雖然能直接借鑒一些經驗，但還是需要我們做出一些改進。

{1}有必要開展相關的咨詢認證工作，做足各種前期準備。首先，成立相關的領導、執行機構，以三大管理體系為基礎，進行周密的策劃工作，制定合理的管理制度，詳細部署管理人員，并將具體管理措施分配到人。其次，積極進行人員的培訓工作，統一思想，并提高各級人員對一體化管理的認知。再次，建立一個團結緊密的執行部門，確保各項組織工作的合理施行；然后，在做足了這些前期準備之后，我們還需制定詳細而穩妥的體系文件。最后，在內部審核時還應突出重點，確保企業的管理體系能夠通過第三方認證。{2}在管理體系通過認真之后，決不能止步不前，必須要不斷對三大管理系統的一體化進行完善。一般而言，一個管理體系的建立，必須要經過整體策劃、宣傳與培訓、相關文件與手冊的制定、程序文件及管理規范的編制、體系試運行、相關部門審核等一系列過程，然而一體化管理畢竟是比較新的一種管理體系，即便經過了相關部門的審核，在投入日常運行之后，我們還是有必要建立合理的管理機制，積極聽取反饋意見，使一體化管理與企業的日常融合，并不斷對其進行完善，使其更加深入地促進企業發展。

2.2 應注意的事項

推行一體化管理，對電力企業意義重大，可即便如此，我們也不能操之過急，忽視其中可能出現的問題。要做到這一點，我們必須要做到以下幾點。

第一，相關管理領導有必要提高對三大管理體系以及其一體化體系的認知，負擔起保證質量、保護環境、維護員工身心健康的責任，站在宏觀的角度制定大方向，以培訓為手段，提高全體管理人員的意識水平，以維護管理體系的正常運行，以文件為指導方案，編寫一套操作性強、針對性強且符合實際情況的管理文件，以規范每個管理人員的工作。第二，一體化管理體系雖和傳統管理體系有所差別，但這并不影響我們吸取傳統管理體系中的合理經驗。例如考勤評定，對規范員工作息，保障員工身心健康意義重大，將其納入一體化管理體系，能使該體系更加科學合理，滿足實際需求。第三，對標準的使用應該具備一定的靈活性。電力企業實施一體化管理，歸根究底，就是為了提高電力企業的管理水平，而相應的標準站得角度更高一點，很多時候無法滿足電力企業的具體需求，所以我們更應該借鑒其管理方案，而不是盲目地套用，為了建立標準而建立標準。

總之，電力企業實施一體化管理，是為了滿足改革的新形勢，適應國際化的新局面，我們必須以員工的身體健康、企業的安全管理為核心，以電力質量為基礎，以保護環境為趨向，在國際標準的框架下，結合企業自身特點，實現一體化管理的實施與維持。

3 結 語

時代的發展，使電力企業迎來了翻天覆地的變化，如果我們不能適應潮流，積極摒棄原有的不合理的管理模式，必將陷入前所未有的困境。一體化管理是我們的迫切需求，只有通過一體化管理，對電力質量、環境污染、職工身體健康等同步進行管理，才能使電力企業更好地滿足國民生產生活需要。要做到這一點，就需要我們仔細分析管理要求，制定合理的管理目標，培訓優秀的管理人才，進行科學合理的管理。

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