中國光伏產業3大教訓

江西“賽維”和無錫“尚德”，曾經是中國光伏行業的兩大巨頭，然而現在都陷入了困境之中。“賽維”部分國有化，“尚德”正在“糾結”。政府接盤是避免企業破產的最后一招，也是企業負債國有化的辦法，如果企業好轉，納稅人受益；如果企業破產，納稅人受損。光伏企業的教訓，對今后中國的高科技產業具有指導意義。

第一，無技術、無品牌、無定價權

依靠外資與補貼贏利，整個光伏行業技術沒有根本性突破，而中國光伏組件企業不掌握核心技術，沒有定價權。一旦主要出口地取消補貼，甚至掀起貿易戰，國內行業就會陷入滅頂之災。

依靠歐美政府對清潔能源電價的補貼，與國內地方政府競次式的招商引資，國內光伏行業進入大規模增長期，不可避免地陷入惡性價格戰。據“尚德”公布的年報，2006年其光伏組件的平均出貨價格為3.98美元/瓦，2011年跌至0.43美元/瓦，跌幅達89%。

由于國內市場相關補貼不力，輸送電力等制度障礙叢生，因此，歐洲等國是光伏補貼的重點區域，由補貼衍生出產業與市場鏈條，光伏產業兩頭在外：70%的產品銷往歐洲，從歐洲大量進口硅原料與核心技術。2005年，借助補貼與招商引資崛起后，中國光伏組件一度占據歐盟市場的80%、全球市場的65%。雖然出口就是虧損，但據歐盟的計算，2011年中國向歐盟出口了總價值210億歐元的太陽能面板和相關部件，出口量占中國光伏制造業總產量的70%。如今，歐美政府降低補貼，斷絕產業鏈利潤根本。

2012年10月10日，美國商務部終裁判定，中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為；同時還裁定，中國輸美的這類產品接受了14.78%至15.97%不等的補貼。30%以上的稅率意味著就市場贏利而言，中國已經喪失了美國市場，如果繼續喪失比美國市場大10倍的歐洲市場，那么，中國光伏企業剩下一兩家足矣，其他企業都只能各自尋找生路。

第二，政府扶持不出高科技

政府的招商引資、補貼帶動了光伏行業的發展，大規模的授信迅速做大規模，這就是常見的“體量壓死人”。但在核心技術方面卻一再受制于人，在關鍵時刻暴露出高科技外衣下低端制造的本質，銀行的大規模貸款有轉化為壞賬的風險。

據媒體披露，截至2011年3月末，“賽維”剛性負債144.64億元，占負債總額比重為61.21%，其中短期借款為60.36億元，應付票據為18.79億元，一年內到期非流動負債為18.01億元，長期借款為47.48億元。總體來看，公司剛性負債占負債總額比偏高，債務償付壓力壓頂。

從“賽維”的授信可以看出銀行的熱情。截至2011年3月末，“賽維”獲得銀行授信253.69億元，實際已使用額度為152.04億元。國有5大銀行悉數為其提供了貸款，其中建設銀行授信44億元，交通銀行授信18億元，農業銀行授信21.5億元，最大的債權銀行為中國銀行，授信49.5億元，工商銀行提供貸款最少，授信8億元。其次為7家商業銀行，3家外資銀行有授信，其中引人關注的是國家開發銀行、進出口銀行的支持，可見有關部門對這家企業寄予厚望。相同的一幕在“中興通訊”等企業身上也曾發生。

銀行砸巨資、政府偏愛，能夠做大，不能夠做強；能夠短期粉飾財報，卻不能夠長期建成市場。從美國“克林頓時代”的癌癥研究，到日本從電子時代向智能時代的轉變，政府插手從來都不是高科技、健康市場的必須。

第三，政府必須建立正確的激勵機制

政府可以提供信息、制訂新能源規劃，建立風險投資體制，建立新能源低碳交易市場與補貼機制，在新能源、生物醫藥等方面，急需政府制度改進，但政策的滯后，使得中國企業成為軟弱的出口巨鱷。

政府主導高科技行業，成功，那是僥幸；失敗，那是常態。

（摘自《每日經濟新聞》 作者：葉檀）