商興華
(海軍裝備研究院標準規范研究所,上海 200235)
高科技在軍事領域的大量應用帶來了戰爭觀念的巨大改變,一體化聯合作戰已經成為新的戰爭模式,在當今以及可預見的將來,一體化聯合作戰都將在戰爭中扮演絕對的主角。所謂一體化聯合作戰,就是以作戰總目的為牽引,在信息主導下,以各種力量單元高度融合的作戰體系為主體,充分發揮整體作戰效能及各力量單元的主觀能動性,在多維作戰空間實施的實時、精確、高效的作戰行動[1]。
一體化聯合作戰以高技術、高速度、高強度、高消耗為主要特征,是多兵種、多軍種的大縱深、全天候、全方位聯合作戰,其保障要求高、保障難度大,要求保障力量必須具有持續、快速、全方位的保障能力,給前方部隊提供適時、適地、適量的裝備。因此,一體化聯合作戰裝備保障必須打破以往單一線性保障的模式,強調裝備保障的系統性和整體性,將軍地之間、軍兵種之間、不同裝備之間分散獨立的保障力量和保障資源有效整合,構建多種保障模式相結合的綜合保障體系,以期實現軍地保障一體化以及多裝備保障一體化。
一體化聯合作戰裝備保障,既涉及到軍隊的力量,又涉及到地方的保障力量;既有對單一裝備的保障,又有對多型裝備的保障;既有對武器、彈藥、物資器材供應的保障,又有裝備搶修、監控檢測的保障,這就要求裝備保障要統一籌劃、統一組織,綜合運用各種保障力量,協調分配各類保障資源,統籌各項保障工作。標準化作為統一、協調各類事項的基本手段,必然將運用到一體化聯合作戰裝備保障系統的建設中,通過構建裝備一體化保障標準體系,制定一系列裝備一體化保障標準,將各種保障力量和保障資源有機融為一個整體,以提高裝備的整體保障效益,滿足一體化聯合作戰的需要。
研究一體化聯合作戰裝備保障標準的需求,首先應準確把握一體化聯合作戰裝備保障的特點。信息化條件下的一體化聯合作戰,大量高技術武器裝備和保障設備、器材應用于戰場,使裝備保障手段、保障模式、資源分配方式等都發生了重大改變,從而給裝備保障工作帶來了許多新情況和新特點[2]。
1)保障組織、指揮復雜
一體化聯合作戰裝備保障,不僅涉及到軍隊系統,還擴展到了地方,既有軍隊保障體系的保障力量,又有地方的保障力量,真正達到了軍地聯保,這就要求地方必須配合好軍隊的保障工作。而在一般情況下,軍隊和地方是兩個相對獨立的并行系統,不存在一方對另一方的組織和指揮。因此,一體化聯合作戰裝備保障必然使得裝備保障組織、指揮的層次多、環節多,保障工作組織、指揮復雜。
2)保障內容多、難度大
一體化聯合作戰裝備保障不僅涉及到平時的裝備保養維護,還涉及戰時的搶修、資源攜行補充;不僅涉及單一裝備或者單一兵種,還涉及多裝備、多軍兵種;不僅涉及保障機構,還涉及指揮結構、后勤機構等,保障的內容繁多,保障難度大大提高。
3)保障資源通用化要求高
一體化聯合作戰裝備保障涉及軍地一體化保障、多裝備一體化保障等內容,對保障資源規范化、通用化程度有更高的要求,以達到保障內容的綜合集成,從而實現地方工業部門與軍隊保障系統之間、不同裝備系統之間的無縫鏈接。
4)保障環境多變
一體化聯合作戰裝備保障涉及的要素眾多,尤其是保障力量多元化,加上現代信息化戰爭瞬息萬變,使得保障環境極不穩定,時刻可能發生變化,裝備保障工作充滿變數。
一體化聯合作戰裝備保障涉及的內容繁多,分析其對標準的需求是一個非常復雜的問題。通過分析一體化聯合作戰裝備保障的特點可知,其保障內容主要包括軍地一體化保障和多裝備一體化保障兩方面的內容,所以文章分別從這兩方面分析裝備一體化保障標準的需求。
軍地一體化保障,需要在頂層設計中對其進行規范,包括制定一系列相關法律、法規、標準體系,構建和完善軍地一體化武器裝備保障體系,從而以政策、規章制度、標準在頂層推進軍地一體化裝備保障建設。
在具體執行中,應通過制定的法律、法規、標準體系,對信息、技術、物資、人力和資金等保障要素進行充分整合,打破軍地間隔,實現軍隊保障系統和地方工業部門之間的充分融合。從標準的角度看,對軍地之間信息、技術、物資等保障要素的交流,都需要標準的支撐,通過建立相關標準,打破交流阻礙,確保順暢可行的保障要素交流渠道。
1)運行體制規范化
軍地一體化裝備保障,首先應確保建立規范的裝備一體化保障運行體制,包括以標準補充完善各類對保障指揮關系、運行機制和協調機制進行規定的規章制度,以此為基礎可以更好的對軍地之間信息、技術、物資等保障要素進行統籌、分配和使用。
2)信息平臺標準化
共享化、集成化與網絡化的裝備一體化保障信息平臺是有效開展軍地一體化保障的重要途徑,要使信息技術在裝備保障中起到支撐作用,從而促進裝備保障模式的一體化轉變,必須加強裝備一體化保障信息平臺建設,努力營造互通共融的裝備保障信息數據環境。應建立一體化保障軟件以及信息通道接口等的標準規范,以此為基礎構建覆蓋軍地雙方的遠程保障網絡,構建實時互通的保障需求信息交換平臺,消除軍地之間的信息壁壘,為裝備保障決策提供互通共融的保障信息數據環境,實現優質資源共享,為提高裝備一體化保障能力起到基礎支撐作用[3]。
3)技術標準化
通過制定一系列技術標準和規范,使一體化保障技術和過程標準化、規范化。軍地雙方在技術上優勢互補,應以標準為紐帶,促進軍地雙方的裝備保障技術資源整合。應制定一批軍地通用的標準規范,最大限度的滿足軍地兩類保障工作;由于民用技術發展越來越快,在制定一體化保障技術標準時,應盡可能鼓勵民用標準,最大限度地采用民用標準。
4)物流標準化
軍地一體化保障的實現,有賴于軍地物資的交流。應構建順暢的物流環境,實現軍用物資和民用物資的良好交流渠道。要實現軍地物資統一規劃、無縫鏈接,就要在有效的指揮機構之下,構建軍地物資交流標準體系,建立一整套一體化保障物資交流的標準規范[4],并以此為基礎疏通軍地物流通道,確保軍地之間全方位、全天候物資交流的實現。
多裝備一體化保障,相對于軍地一體化保障來說,其涵蓋的范圍相對較小,內容也更加具體。這里所謂的多裝備,并不是作戰中所有的武器裝備,因為要實現所有武器裝備的一體化保障,就要求所有武器裝備對保障設施、設備和器材的通用化設計,這是不可能也不符合武器裝備自身發展規律的。但是在小范圍內實現多裝備一體化保障確是可能的,而且是必要的,比如發展一體化保障基地,可以實現有限空間、有限資源情況下對多型裝備的保障;載艦上對多機型飛機的一體化保障,可以極大降低載艦攜行的保障資源。多裝備一體化保障,就是以標準為支撐,充分利用各類保障資源,實現裝備保障效益的最大化。
1)網絡化保障信息系統建設標準化
網絡化保障信息系統的建設依賴于硬件和軟件的標準化。當前,我國網絡化信息系統建設已經具有一定規模,民用信息系統已經步入快速發展階段,為軍用網絡化保障信息系統建設提供了很好的基礎。在網絡化保障信息系統建設中,應根據裝備保障特點,構建網絡化保障信息系統標準體系,分步驟制定相關標準,規范網絡化保障信息系統硬件和軟件建設,確保網絡化保障信息系統能夠最大限度發揮作用。
2)武器裝備模塊化、標準化設計
信息化條件下的戰爭,具有高技術、高速度、高強度、高消耗的特點,并且由于高技術裝備日益增多,使戰爭具有爆發突然性強、節奏快、作戰時間短、資源消耗大、保障要求高及保障難度大等特點。這就要求保障力量必須具有持續、快速、全方位的保障能力,給前方部隊提供適時、適地、適量的裝備和物資保障。為實現快速的保障能力,從裝備本身來說,要求武器裝備的模塊化、標準化設計,通過模塊化設計以及大量使用標準件,可以極大提高備件攜行效率,并加快裝備維修速度。
3)保障設備和保障技術通用化發展
按照一體化保障的要求,對裝備保障設備進行平臺化整合,通過制定保障設備標準,規范化、通用化裝備保障設備;推進保障技術手段標準化建設,按照反應快速、精確保障的要求,規范化智能化故障檢測技術、保障資源可視化技術、遠程支援技術以及故障綜合診斷技術等,不斷提高裝備綜合保障質量和效益。
4)一體化保障基地的建立
根據多裝備一體化保障需要,建立多元基地級保障基地、戰區級保障基地和伴隨保障力量,形成不同層次的裝備保障體系,同時為使不同的裝備保障體系間協調、兼容、互相支持,也需構建相關標準體系,用標準規范化保障基地建設。
通過以上分析研究可知,為加強一體化聯合作戰裝備保障建設,從而提高信息化條件下一體化聯合作戰效能,必須加強一體化聯合作戰裝備保障標準建設,從運行體制、信息交流、物資交流、保障資源、保障技術、保障手段等一體化聯合作戰裝備保障建設內容的多方面構建標準體系,制定相應標準,以此為基礎大力推進一體化聯合作戰保障系統各要素建設,從而提高一體化聯合作戰效能。
[1]李良春, 郭寶華, 謝關友.基于一體化聯合作戰的軍品包裝需求分析[J].包裝工程, 2008,29(10):211-213.
[2]吳秀鵬, 王駿, 劉亞東, 等.一體化聯合作戰的特征及對裝備保障的影響[J].兵工自動化, 2008,27(11):56-58.
[3]張懷強, 朱貴平, 濮懷宇.裝備軍民一體化保障研究[J].軍事經濟學院學報, 2009,16(1):11-14.
[4]王春剛, 熊哲華, 徐岳峰.軍地物流一體化保障聯合指揮問題研究[J].物流科技, 2010,9(10):109-110.