加強物資采購領(lǐng)域廉政建設(shè)

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從思想教育入手，以制度規(guī)定為準繩，以檢查監(jiān)督為手段，物資采購領(lǐng)域反腐倡廉工作必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則。

燕化公司物資裝備中心始終把加強反腐倡廉建設(shè)擺在重要的位置，強調(diào)一手抓保證物資供應，一手抓反腐倡廉建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防腐敗體系。

構(gòu)筑堅固的思想道德防線

物裝中心兩級領(lǐng)導班子從思想上高度重視反腐倡廉建設(shè)，把加強反腐倡廉建設(shè)和保證物資供應放在同等地位，增強責任感和緊迫感。根據(jù)不同崗位、不同職級干部群體特點，開展多種形式的反腐倡廉教育，堅持做到“六個一”：一是中心黨委每月召開一次支部書記會議；二是每季度開展一次廉政教育日活動；三是為各部門訂閱《中國紀檢監(jiān)察報》《中國監(jiān)察》和《反腐倡廉每月一課》等教育資料；四是每年初由黨委書記與部門領(lǐng)導簽訂廉政建設(shè)責任書，中級管理者簽訂廉潔自律承諾書；五是在元旦春節(jié)等重大節(jié)日，都要對全體中級管理人員和采購部的組長集中進行一次節(jié)前專題廉政教育，并向員工和供應商發(fā)出公開信，提出廉潔自律的要求；六是每年召開一次反腐倡廉會議，對反腐倡廉建設(shè)工作進行總結(jié)，指出存在的問題，提出工作要求。

加強對供應商的管理和教育。針對物資采購領(lǐng)域行賄受賄案例多發(fā)的特點，自2006年3月起，該中心把反腐倡廉教育的范圍拓展到供應商，通過與供應商簽訂物資購銷廉政責任書，明確購銷雙方在廉政建設(shè)方面的責任。每年都組織召開一次供應商座談會，通報物裝中心廉政建設(shè)情況，征求供應商意見，向供應商提出廉政要求。對反映有行賄行為的供應商進行廉政談話；經(jīng)核查確有違規(guī)行為的供應商，要向有關(guān)部門建議刪除供應商名錄。通過開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，增強全體員工和供應商的廉潔自律意識，減少違紀問題。

完善規(guī)章制度建設(shè)

加強反腐倡廉建設(shè)，關(guān)鍵靠制度。制度是行為的準繩，也是監(jiān)督的依據(jù)。物裝中心擔負著為公司生產(chǎn)建設(shè)提供安全可靠的物資保障任務，采購物資金額由組建之初的10億元，增加到2011年的108億元。如果沒有一套嚴密科學的工作制度、公開透明的工作程序和行之有效的監(jiān)督機制，很有可能在廉政建設(shè)方面出問題。因此，中心把規(guī)章制度的建設(shè)擺在重要的位置，強調(diào)按章辦事，合規(guī)采購，確保物資采購活動的公開、透明、公正。

在業(yè)務管理上，中心先后制定60多項管理制度，建立了QHSE管理體系，為規(guī)范物資采購行為和實施監(jiān)督提供了制度保證。在廉政建設(shè)方面，制定下發(fā)多項黨風廉政建設(shè)責任制及考核辦法，規(guī)定領(lǐng)導干部的“二十個不準”和業(yè)務人員“十個不準”，明確各級人員在廉政建設(shè)方面的責任和義務。在制度執(zhí)行方面，認真執(zhí)行“三重一大”制度，制定領(lǐng)導班子議事規(guī)則，堅持重大問題、重要決策和重要人事任免必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論決定，堅持個人重大事項報告制度。

強化嚴格的檢查監(jiān)督機制

失去了監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。因此，必須充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、上級監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督等各項監(jiān)督職能，建立完善的監(jiān)督機制。

積極開展效能監(jiān)察。物裝中心建立了新的業(yè)務流程，大力推行團隊采購，建立由采購小組實施采購的工作制度。為確保物資采購工作的合規(guī)性，紀檢監(jiān)察部門認真行使監(jiān)察職能，積極參加采購業(yè)務活動，重點對20萬元以上的采購計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)察。對每筆業(yè)務，從供應商的選擇、采購方式、詢價方式、召開采購小組會議的時間等方面進行監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。一年來，紀檢監(jiān)察部門通過對物資采購業(yè)務實施監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為十多次，較好地發(fā)揮了監(jiān)督職能。

拓寬監(jiān)督渠道，加強內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督。中心積極推行廠務公開工作，要求各采購部把當月最大三筆采購業(yè)務辦理情況，通過廠務公開欄進行公開。此外，還通過積極主動到有關(guān)單位走訪、召開供應商和用戶座談會、建立舉報信箱、聘請風紀監(jiān)督員等方式，征求各方意見，把監(jiān)督的觸角延伸到方方面面。

認真辦理來信來訪，嚴肅查辦違紀行為。中心黨政主要領(lǐng)導十分重視來信來訪工作，對收到的信件都認真閱讀，做出批示。對比較重大的問題，專門聽取紀檢部門的匯報，研究調(diào)查取證方案。對于情況屬實的，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理；對于反映問題不屬實或是部分屬實的，紀委本著加強管理、防微杜漸的原則，找有關(guān)人員進行談話，引以為戒。對其中一些比較典型的問題，通過印發(fā)信訪情況簡報或在相關(guān)會議上進行通報的方式引起其他人員的注意。