有效釋放改革紅利

□ 文/高尚全

書評一

《改革紅利——十八大后的轉型與改革》

作者：遲福林

出版社：中國經濟出版社

在我國當前改革處于深水區和攻堅區的關鍵時期，對改革紅利進行系統研究，有重要的實踐價值和理論價值。中國（海南）改革發展研究院集中全院力量，推出了這本《改革紅利——十八大后的轉型與改革》，就未來五到十年改革紅利進行系統的分析、探討，我認為很及時，也很有必要。

從發展的進程看，不同的階段有不同的發展紅利。把握好了特定階段的特點，選擇了相適應的發展方式，實施了與此相符的體制，就能享受到這個紅利，就有很強的發展動力。

當前，經濟起飛期傳統的紅利逐步衰減。這時候能不能有效地轉換動力系統，能不能形成新的紅利，對我國發展至關重要。本書提出了內需紅利、城鎮化紅利和制度紅利三大紅利，我認為很有道理，值得我們進一步思考。

未來5-10年是我國改革的關鍵時期。本書從消費主導的轉型與改革、人口城鎮化的轉型與改革、形成6億中等收入群體的轉型與改革、市場導向的轉型與改革、以優化權力結構為重點的政府轉型與改革等五個方面進行了詳細的論述與分析，并且提出了比較具體的時間表和路線圖，很有參考性。

未來幾年的改革，要盡快抓住這個戰略機遇，有效釋放改革紅利，關鍵在于加強改革頂層設計，盡快形成可行的改革路線圖和時間表。一是在頂層設計中要解決改革的思想阻力與利益阻力。二是明確改革的時間表。今后12年是改革的重要“窗口期”，需要盡快提出改革的總體方案，并有大的力度部署和深化某些全社會關注的重大改革；3-5年是改革的“攻堅期”，關鍵在于實現重點領域和重大課題的實質性突破。三是要有清晰的路線圖。

總體來講，這份研究報告，既有改革的全局意識，又能抓住具體問題；既有戰略謀劃，又有具體操作方案；既可以為改革決策提供比較好的參考，也可以為改革研究提供好的參考。