以項目建設為導引深入推進生豬規模養殖標準化建設

牛捍衛 何車輪

（湖北省畜牧獸醫局，湖北省武漢市 430064）

近年來，湖北省以實施生豬標準化規模養殖場 （小區）建設項目為契機，深入推進生豬規模養殖標準化建設。2007～2012年，全省共投入資金13.92億元，其中中央投資8.06億元，業主自籌資金5.86億元，共建設生豬標準化規模養殖場 （小區）項目2 530個。項目建設各項任務有的已經圓滿完成，有的正在抓緊實施。通過項目建設，生豬標準化生產水平顯著提高，生豬及其產品供應能力顯著增強，推動了全省生豬產業快速發展。

1 主要做法

1.1 建立項目儲備制度

建立省、市、縣三級生豬標準化項目儲備庫，并實行動態管理。一是堅持入庫標準。列入項目儲備庫的養豬場，必須是開展國家、省、市級生豬標準化創建，且符合項目建設條件的養豬場。其中年出欄500～999頭的養殖場列入縣級項目儲備庫；年出欄1 000～1 999頭的列入市級項目儲備庫；年出欄2 000頭以上的列入省級項目儲備庫。市、縣級畜牧獸醫主管部門必須每年進行現場核實，及時更新項目儲備庫。二是規范申報程序。省畜牧獸醫局與省發改委聯合印發 《湖北省生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目管理辦法 （試行）》，統一項目申報標準和程序，杜絕項目申報的隨意性和人情項目。三是依規擇優申報。在項目投資計劃下達前各地即可組織項目材料評審，省級實地進行抽查；項目投資計劃下達后，各地即迅速從項目儲備庫中擇優選取項目承擔單位，并進行公示、公告，確保項目實施公正、公平，公開。

1.2 合理選定建設內容

結合全省實際和現有條件，在不超出國家規定的建設范圍內，適當調整、充實、細化和統一建設內容，統一建設標準和工藝流程，讓項目單位用好項目資金，真正解決實際問題。其中與省發改委溝通協商后，規定中央投資60萬元項目建設資金專門用于養豬場的污水深度處理，通過建設和使用污水深度處理系統，實現養殖全程清潔生產，干糞實現資源化利用，污水處理后主要指標達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）中的一級B標準 （化學需氧量COD≤60，生化需氧量BOD≤20）排放。同時，靈活把握審批權限，個別問題個別對待，對部分養殖場已經建有糞污處理設施，糞污能夠達標排放的，只要環保部門出具達標排放證明即可允許將建設重點從糞污治理上轉移到擴大產能等其他方面。

1.3 發揮項目帶動作用

項目重點支持龍頭企業，特別是對具有帶動作用的龍頭企業如溫氏公司、正大公司以及其他生豬產業化龍頭企業，支持它們實施種豬場、示范場改擴建項目，采取公司加農戶、基地加農戶、提供良種、負責回收等合作方式，帶動生豬產業發展。

1.4 強化項目信息管理

參照農業部“農業建設信息網”和相關項目管理信息系統，制定信息化管理平臺建設方案，積極推進建設“三庫”（項目儲備庫、項目文本庫、項目專家庫）、“三網”（業務工作交流網、項目申報網、項目數據儲存網）、“三級”（省、市、縣）融合的項目管理信息平臺。

2 取得的成效

2.1 生豬生產規模不斷擴大

一是全省生豬出欄總量大幅增長。生豬出欄量從2007年的3131.2萬頭增長到2011年的4 013.4萬頭，年均增長7%，全國排名由第九位上升至第五位，成為全國重要的生豬調出大省，為保供應、穩物價做出了突出貢獻。二是生豬規模化生產比重不斷提高。2011年，全省新增標準化萬頭豬場69個，萬頭豬場總數達到508個，居全國第一；建成年出欄500頭以上的豬場11083個，是項目實施前的4倍，全省生豬規?；B殖率達到70%。三是生豬標準化養殖水平不斷提高。項目實施期間，全省大力推廣標準化養豬“150”模式、“600”模式、“1121”模式、“1511”模式等，積極探索生物發酵床、“零排放”、循環養殖等生態養豬模式，在全國率先實現了農戶家庭式養殖的標準化。截至2012年，全省共創建部省級生豬標準化養殖示范場564個，其中國家級示范場69家；新增“150”模式標準化豬舍4 298棟、總數達到18 881棟；生豬標準化養殖率達35%以上。

2.2 治污能力明顯增強

各地把環保理念納入項目設計，通過建設一批低排放、低污染的標準化規模養豬場，豬場糞污治理能力顯著增強。一是堅持“四化一型”的設計理念。即產業化、標準化、規模化、規范化和生態型，積極推進清潔家園、清潔田園、清潔水源的 “三清”工程建設，嚴格控制糞便直接排放河溝、田園及露天堆放，防止養殖污染，改善生態環境。二是嚴把“六分離六配套”技術標準。即人畜分離，配套建設生物隔離帶；雨污分離，配套建設明暗隔離溝；糞尿分離，配套建設沼氣池、貯糞塔；母子分離，配套仔豬保育欄、隔熱頂；料水分離，配套自動喂料箱、飲水器；病健分離，配套消毒池和隔離舍。三是積極引導推廣循環生態養殖模式。重點推廣沼氣發電工程、發酵床養豬技術、生態養殖示范場建設等，實現“三同步”，即污染防治設施與主體工程同步設計、同步施工、同步使用，通過利用先進高效的糞便無害化處理技術，實現達標排放，減少環境污染。

2.3 防疫條件明顯改善

通過實施生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目，全省生豬防疫條件明顯改善，防疫效果明顯加強。一是防疫基礎設施不斷完善。在原有防疫設施設備基礎上通過科學規劃、合理布局，修建防疫圍墻、硬化場區道路、改擴建消毒池等，極大增強了防疫能力，有效保障了生豬生產安全。二是防疫制度措施不斷健全。通過嚴格按照標準化改擴建的要求，完善配套措施，建立整套防疫、消毒、管理制度，實行標準化生產、規?；洜I，減少疫病發生，增加產能，提高效益。三是防疫檢測技術不斷提高。通過購置防疫消毒設備，強化消毒室、獸醫室等防疫設施建設，提高場內防疫檢測技術能力，為有效控制生豬疫病創造有利條件。

2.4 產品質量不斷提高

結合項目實施，全省緊緊圍繞轉變畜牧業發展方式，深入推進生豬規模養殖標準化建設，大力開展畜產品無公害雙認證和“瘦肉精”檢測，生豬及其產品質量不斷提高，為保供給、保安全奠定了堅實基礎。