環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探

王文

(響水縣環(huán)境監(jiān)測站江蘇鹽城224600)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是以監(jiān)測質(zhì)量為中心的對環(huán)境實行全程監(jiān)測的科學管理，其是環(huán)境監(jiān)測工作的核心組成部分之一，能夠為環(huán)境管理、保護以及科研等活動提供一定的科學依據(jù)。

近年來，隨著我國經(jīng)濟、科技的飛速發(fā)展，環(huán)境保護事業(yè)隨之不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測范圍日益擴大，各種先進的監(jiān)測技術(shù)被應用于環(huán)境監(jiān)測使得環(huán)境監(jiān)測的能力更加全面。但是，相對于飛速發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作發(fā)展較慢，并且存在一些急需修正的地方。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度發(fā)展較慢

從1991年國家頒發(fā)《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》到現(xiàn)在已經(jīng)過去了二十多年，現(xiàn)代的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的形式等相較于以前已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，當時管理規(guī)定里所涉及的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的內(nèi)容很多方面現(xiàn)在已經(jīng)不適用。但是相關管理規(guī)定在多年來的發(fā)展并未進行相應的完善，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度發(fā)展較慢，比如現(xiàn)代的一些全自動監(jiān)測技術(shù)和設備缺少相應的技術(shù)規(guī)范和檢驗規(guī)程以及相關技能考試題庫更新不及時等問題。類似的由于制度發(fā)展較慢造成的問題嚴重制約了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的發(fā)展。

1.2 環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系缺乏有效性

目前，我國的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作比較單一，相關工作人員對于質(zhì)量管理體系整體的認識不足。這樣的不僅使我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理失去了自我提高的機會，而且還可能造成缺乏自我監(jiān)督意識的現(xiàn)象。我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理發(fā)展較晚，無論是管理模式還是相關管理制度都存在結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，質(zhì)量管理的有效性缺乏。因此，要想完善體系結(jié)構(gòu)的全面性就必須改變以前單一的管理模式，整合優(yōu)勢資源和相關信息，綜合使用多種管理模式，提高我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的有效性。

1.3 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理保障措施不足

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的資金和物質(zhì)保障不足。隨著各級政府對于環(huán)境保護的重視，在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的投入也與日俱增。但是受限于單一的管理模式，導致增加的投入相對于相關的檢定、校準費用的增加仍然較少，從而造成環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量控制措施無法有效地實施。同時，我國對于環(huán)境監(jiān)測的物質(zhì)保障——標準樣本的收集也存在一些問題，導致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的物質(zhì)保障不足。

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的技術(shù)保障不足。技術(shù)保障的不足主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是對于新的監(jiān)測技術(shù)還沒有建立相關的質(zhì)量控制方式，比如有機物監(jiān)測技術(shù)的運用；二是對于自然環(huán)境中一些新的需要監(jiān)測的領域，沒有相應的技術(shù)和設備對其進行監(jiān)測質(zhì)量管理；三是我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的系統(tǒng)、模式、結(jié)構(gòu)等存在很多的問題；四是我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中科學技術(shù)應用較少，許多先進信息技術(shù)產(chǎn)品沒用應用到實際監(jiān)測工作中。

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的人力資源保障不足。我國環(huán)境監(jiān)測管理人員的素質(zhì)和能力參差不齊，一些監(jiān)測人員業(yè)務專業(yè)知識不全面，對于專業(yè)技能還有待提高。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理發(fā)展對策

2.1 增強質(zhì)量管理意識

全面增強質(zhì)量管理意識一般要做到以下三個方面：首先，要提高人員的質(zhì)量管理意識，這是做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的基礎。無論是環(huán)境監(jiān)測管理層還是作為一線的工作人員，良好的質(zhì)量管理意識是做好環(huán)境監(jiān)管工作的基礎。各種質(zhì)量相關的體系中都對其工作人員的責任都做出了明確規(guī)定；其次，要提高人員的參與意識，這是這是做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的關鍵。全體員工都應該強化自己的參與意識，樹立制度化的管理理念，同心協(xié)力做好復雜的環(huán)境監(jiān)測工作；最后，要健全質(zhì)量管理隊伍，這是做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重點。培養(yǎng)專業(yè)的質(zhì)量管理人才，建立專業(yè)的質(zhì)量管理隊伍，并根據(jù)監(jiān)測技術(shù)和相關設備的發(fā)展，不斷加強新的管理理念和技術(shù)地培訓，為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供良好的保障。

2.2 完善質(zhì)量管理制度

完善的質(zhì)量管理制度是做好環(huán)境監(jiān)測工作的前提。完善質(zhì)量管理制度要求我們盡快根據(jù)我國的國情以及當前環(huán)境監(jiān)測工作的需要修訂相關制度，比如《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定(暫行)》，從而明確現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的機制、內(nèi)容等，使質(zhì)量管理工作能夠有制度可依。并定期檢查修訂相關制度，逐步完善質(zhì)量管理體系。同時，還要盡快完善各個檢測業(yè)務領域的相關制度，并加強其檢查和監(jiān)督，特別注意一些新興監(jiān)測領域制度的建立和完善，比如全自動化監(jiān)測系統(tǒng)等。

2.3 健全質(zhì)量管理保障措施

健全質(zhì)量管理保障措施需要從兩個方面采取措施：一方面，要保證足夠的資金投入。環(huán)境監(jiān)測工作中使用的新技術(shù)、新設備，新興領域的標準樣本的采集、購買等都需要大量的資金，只有足夠的資金才能保證環(huán)境監(jiān)測工作的正常進行；另一方面，要發(fā)揮新的監(jiān)測技術(shù)和設備的功用。新的監(jiān)測技術(shù)和設備對于環(huán)境的監(jiān)測更加精確可靠，但是卻對其操作人員提出了更高的知識能力要求。因此，要大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，健全儀器設備管理制度，最大發(fā)揮新的監(jiān)測技術(shù)和設備的功用。

3 結(jié)語

我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理經(jīng)過多年的發(fā)展，已取得了許多不錯的成績。但是仍然存在許多不足之處，無法滿足現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測工作的需要。因此，我們必須不斷加強環(huán)境監(jiān)測隊伍的建設，完善相關質(zhì)量管理制度，并健全質(zhì)量管理保障措施，從而提高我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平以適應新時代的要求。

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