深呼吸之“痛”

文 / 王 冰

在過去一段時間里，“呼吸”成了中國人關心的“頭等大事”。

9月10日，國務院印發了大氣污染防治行動計劃（以下簡稱“計劃”）的通知，目標是到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。計劃主要包括五方面內容。其中，首要內容就是控制產能過剩，特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等“兩高一資”產品，即針對高耗能、高污染和資源性企業的產能過剩問題。

10月14日，財政部發布消息稱，中央財政近日安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區(具體包括京津冀蒙晉魯六個省份)大氣污染治理工作，重點向治理任務重的河北省傾斜。

10月15日，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》發布，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴重產能過剩行業，并規劃未來五年化解產能過剩的“路線圖”。

10月16日，在飽受“霧霾”侵擾的首都，北京市委討論并通過了《北京市空氣重污染應急預案》，明確提出停課、停產等控制空氣污染應急措施。

10月17日，世界衛生組織下屬的國際癌癥研究機構發布報告首次指認大氣污染“對人類致癌”，并視其為普遍和主要的環境致癌物。

一連串政策的出臺與消息的發布使人們呼吸的節奏驟然加快。曾幾何時，環境污染治理迫在眉睫的呼聲不絕于耳，但那時水污染、土壤污染、海洋污染等等似乎都離生活在高樓林立里的城市人很遙遠。一直到近兩年，人們生存的必需品——空氣質量都無法保證時，緊迫感才突然襲來。如今在北京，“霧霾天”和“霧霾圍城”已成了人們熱議的話題。走在大街上，帶著口罩的外國人隨處可見。無獨有偶，10月21日，“史上最嚴重霧霾”的襲擊讓哈爾濱市猝不及防，繼文學作品“夜幕下的哈爾濱”為人熟知后，“‘霾’幕下的哈爾濱”再次成為連日來社會關注的熱點。

所有的污染治理都不可能立竿見影。追本溯源，中國工業化發展至今，能源和產業結構調整，已成為大氣污染治理的兩根“軟肋”。深度治理大氣污染已刻不容緩，而提高資源綜合利用水平，是我國產業結構調整的重要途徑。現如今，即使是有著明顯節能減排功效的資源綜合利用產業也受到大環境的制約。這弄得大家十分尷尬：明明是用廢鋼煉鋼可以明顯減少大氣的污染，但是由于增值稅政策的原因，許多鋼廠寧愿用鐵礦石而不愿用廢鋼。君不見，首都周邊諸多的鋼鐵企業幾乎要包圍這個生態環境脆弱的首善之區；君不見，我國這樣一個鉛生產大國，但大量的鉛精礦進來，煉成了鉛錠又漂洋過海，換回一點點加工費，卻把二氧化硫留在了這片土地上。這不僅說明了產業結構調整的緊迫，而且說明產業政策這只看得見的手如果不能及時伸出來，會使我們的呼吸之痛以及附加的心靈之痛稍加緩解，而怎樣把我們的產業結構調整好，把靜脈產業真正扶持好，這值得決策者和每一個社會成員深思。