干與不干不一樣干好干差不一樣實(shí)事量化考核提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力

文/舒暢

干與不干不一樣干好干差不一樣實(shí)事量化考核提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力

文/舒暢

針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干快干慢一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”的問題，龍游縣推行以“細(xì)化任務(wù)、量化實(shí)事、強(qiáng)化督考、優(yōu)化運(yùn)用”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)事量化考核，進(jìn)一步激發(fā)基層一線干部隊(duì)伍活力，提升基層一線干部執(zhí)行力。

目標(biāo)任務(wù)全分解，突出“干與不干不一樣”。將所有干部納入考核，將所有任務(wù)落實(shí)到人，確保“事事有人做、人人有事做”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類定目標(biāo)。根據(jù)區(qū)域特色，將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為重點(diǎn)開發(fā)型、優(yōu)化開發(fā)型和生態(tài)開發(fā)型，分類設(shè)定考核指標(biāo)和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工承擔(dān)考核任務(wù)。二是崗位分類定人員。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位總體劃分為黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作、民生事業(yè)、社會管理、重點(diǎn)項(xiàng)目、其他事務(wù)等六大類70余崗位。每名干部在職務(wù)崗位基礎(chǔ)上，通過組織安排、自主選擇、競爭上崗等方式，承擔(dān)一至多個(gè)其他崗位工作。三是項(xiàng)目分類定團(tuán)隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理縣、鄉(xiāng)、村三級重點(diǎn)項(xiàng)目，按照崗位職能和項(xiàng)目屬地，由分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，組團(tuán)式認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目。四是雙向選擇定包村。由鄉(xiāng)村干部民主推薦，按得票高低依次選取包村干部。包村干部和聯(lián)系村實(shí)行雙向選擇，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)“一對一”匹配。少數(shù)情況特別復(fù)雜或工作難度特別大的村，公開競標(biāo)確定包村干部。

工作實(shí)事全量化，突出“干多干少不一樣”。將每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的崗位職能、項(xiàng)目工作、勤廉表現(xiàn)進(jìn)行量化，實(shí)現(xiàn)“事事有分值、人人有責(zé)任”。一是崗位職能設(shè)系數(shù)。設(shè)定每位干部本職崗位考核基數(shù)為1，承擔(dān)其他崗位工作的，根據(jù)工作量大小、工作難易程度，設(shè)定從0.1到0.5不等的系數(shù)，系數(shù)最終以全體鄉(xiāng)村干部投票表決為準(zhǔn)。二是項(xiàng)目工作定分?jǐn)?shù)。綜合考慮各項(xiàng)目的年度投資規(guī)模、區(qū)域重要度、政策處理難易度及年度目標(biāo)進(jìn)度等方面情況，設(shè)定單個(gè)項(xiàng)目基本分值以及獎勵(lì)分、倒扣分標(biāo)準(zhǔn)。三是勤廉表現(xiàn)兌獎懲。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，制定會議紀(jì)律、值班、住夜等勤廉考核制度，鼓勵(lì)干部爭創(chuàng)先進(jìn)，并與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤。

督查考核全過程，突出“干快干慢不一樣”。建立立體式督查考核機(jī)制，做到“事事有考核，時(shí)時(shí)有督查”。一是公開諾實(shí)事。年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制定年度工作實(shí)事計(jì)劃，簽訂并公示承諾書，接受干部群眾監(jiān)督。二是全程比實(shí)事。建立工作日志，每位干部配發(fā)記事本，做到下村工作、處理糾紛、為民辦事隨時(shí)記。建立工作周報(bào)，將重大村情和工作情況寫入《工作周報(bào)表》。建立工作月會，進(jìn)行每月工作分析點(diǎn)評。每季開展項(xiàng)目互看互學(xué)互比。三是多元查實(shí)事。分管領(lǐng)導(dǎo)日常督查，對未按期限完成進(jìn)度的進(jìn)行督促。主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督查，掌握干部在重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各線工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。四是綜合考實(shí)事。年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對完成實(shí)事情況進(jìn)行公開述職，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門和干部群眾等考評主體對其全年工作實(shí)事予以綜合評定，并量化為考核分值。

結(jié)果運(yùn)用全方位，突出“干好干差不一樣”。把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)教育、選拔任用、監(jiān)督管理相結(jié)合，形成“事事爭先進(jìn)，人人想干事”的氛圍。對考核結(jié)果較差的干部進(jìn)行談心談話，連續(xù)兩年考核末位的干部實(shí)行誡勉談話。

（作者系龍游縣委常委、組織部長）